Da institucionalização à Utilização: Avanços e Desafios LASER/DENSP/ENSP/FIOCRUZ Elizabeth Moreira dos Santos Cuiabá - Abril de 2011.

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1 Da institucionalização à Utilização: Avanços e Desafios LASER/DENSP/ENSP/FIOCRUZ Elizabeth Moreira dos Santos Cuiabá - Abril de 2011

2 Tecendo o Amanhã Um galo sozinho não tece uma manhã: ele precisará sempre de outros galos. De um que apanhe esse grito e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo antes De um que apanhe esse grito e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo antes e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manhã, desde uma teia tênue, se vá tecendo entre todos os galos. e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manhã, desde uma teia tênue, se vá tecendo entre todos os galos.

3 Apresentação: Premissas e pressupostos Premissas e pressupostos De que avaliação estamos falando? De que avaliação estamos falando? De que institucionalização? De que institucionalização? Avanços e Desafios Avanços e Desafios

4 Premissas: A possibilidade da mudança A possibilidade da mudança Emergência de um novo profissionalismo na gestão (gestão por resultados) Emergência de um novo profissionalismo na gestão (gestão por resultados) Complexidade crescente dos problemas enfrentados Complexidade crescente dos problemas enfrentados Politização do processo avaliativo Politização do processo avaliativo

5 Avaliação e Expectativas Banco de soluções metodológicas e respostas Banco de soluções metodológicas e respostas Prática do julgamento e tradução de valores divergentes (perspectiva participativa) Prática do julgamento e tradução de valores divergentes (perspectiva participativa) Prática pedagógica reflexiva e de mobilização de conhecimento para a melhoria organizacional ou social Prática pedagógica reflexiva e de mobilização de conhecimento para a melhoria organizacional ou social

6 De qual processo avaliativo estamos falando? Uma processo sistêmico de ações organizadas (rede). Uma processo sistêmico de ações organizadas (rede). Emite julgamento sistematizado. Emite julgamento sistematizado. Modifica organizações, re configura redes Modifica organizações, re configura redes Reproduz ou produz valores sociais/conhecimento. Reproduz ou produz valores sociais/conhecimento. “ Um processo assistente à produção de sentidos”

7 Problematiza – Identifica fluxos e inscrições Problematiza – Identifica fluxos e inscrições Mobiliza Mobiliza Gera interesse e enreda (cria alianças/conexões) Gera interesse e enreda (cria alianças/conexões) Recria e Inscreve-se (materializa-se) Recria e Inscreve-se (materializa-se) De qual processo avaliativo estamos falando?

8 Avaliação por objetivos e metas? Avaliação por objetivos e metas? Avaliação baseada na teoria do programa? Avaliação baseada na teoria do programa? Avaliações participativas ? Avaliações participativas ? (compartilhamento de gestão/redução de desigualdades) (compartilhamento de gestão/redução de desigualdades) De qual modos de operacionalização estamos falando ?

9 De que institucionalização? Processos, lugares, normas, relações, habitus, dispositivos, atitudes e comportamentos que se prolongam no tempo (duram). Processos, lugares, normas, relações, habitus, dispositivos, atitudes e comportamentos que se prolongam no tempo (duram). Refere-se a práticas ou entidades pautadas pela rotina, ou espaços de cristalização de relações (Latour, 1999). Refere-se a práticas ou entidades pautadas pela rotina, ou espaços de cristalização de relações (Latour, 1999).

10 De que Institucionalização? Processos pelos quais estruturas, incluindo dispositivos, regras, rotinas estabeleceram-se como diretrizes de autoridade para o comportamento social (Denis J.L, 2010) Processos pelos quais estruturas, incluindo dispositivos, regras, rotinas estabeleceram-se como diretrizes de autoridade para o comportamento social (Denis J.L, 2010)

11 De que Utilização? De que Utilização? Participação nas decisões. Muitas vezes significa tornar contestáveis decisões prévias Participação nas decisões. Muitas vezes significa tornar contestáveis decisões prévias Avaliações são usualmente realizadas em situações de controvérsia. Garantir o diálogo e a cooperação Avaliações são usualmente realizadas em situações de controvérsia. Garantir o diálogo e a cooperação

12 De que Utilização? De que Utilização? A utilização dos achados da avaliação pode pressupor mudanças na estrutura de poder da cadeia de decisões.

13 Institucionalização: Estratégias a) Criação de um local específico (departamento, central de M&A) a) Criação de um local específico (departamento, central de M&A) b) Abordagens mistas em avaliação -orientada por objetivos e metas -orientada por objetivos e metas -orientada pela teoria -orientada pela teoria - participativas - participativas

14 Institucionalização: Estratégias c) Formação e criação da liderança para manter vivas as capacidades de avaliação c) Formação e criação da liderança para manter vivas as capacidades de avaliação d) Formação coalizões funcionais (comunidades de práticas complementares) e) Disponibilização de recursos

15 Institucionalização: Avanços e Desafios a) Não ao “encapsulamento” b) Monitoramento de nossa capacidade e produção em avaliação. Manter acesa a função prospectiva... c) Avaliação como ferramenta de gestão por resultado deve substituir a noção de controle burocrático normativo por aprendizado contínuo e inovador

16 Institucionalização: Avanços e Desafios d) Substituição dos “campeões” pelos “times” e) Utilização eficiente dos recursos disponíveis.

17 Utilização: Avanços e desafios a) Garantir a visibilidade do trabalho avaliativo b) Interpretação dos resultados por públicos múltiplos

18 Tecendo o Amanhã João Cabral de Melo Neto Um galo sozinho não tece uma manhã: ele precisará sempre de outros galos. De um que apanhe esse grito e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo de antes De um que apanhe esse grito e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo de antes e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manhã, desde uma teia tênue, se vá tecendo entre todos os galos. e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manhã, desde uma teia tênue, se vá tecendo entre todos os galos.

19 Tecendo o Amanhã João Cabral de Melo Neto E se encorpando em tela, entre todos, se erguendo tenda, onde entrem todos, se entretendendo para todos, no toldo (a manhã) que plana livre de armação. E se encorpando em tela, entre todos, se erguendo tenda, onde entrem todos, se entretendendo para todos, no toldo (a manhã) que plana livre de armação. A manhã, toldo de um tecido tão aéreo que, tecido, se eleva por si: luz balão.