Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Agosto/2015 IX Congresso Brasileiro de Regulação.

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1 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Agosto/2015 IX Congresso Brasileiro de Regulação

2 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Título: Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp. Tema: Transversal - melhoria da qualidade da gestão dos serviços e da regulação. Objetivo do trabalho: Apresentar o modelo de negócio de solução tecnológica para suportar os processos de fiscalização. Instituições envolvidas: Arsesp – Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo PRODESP - Companhia de Processamento de Dados do Estado de São Paulo. Responsáveis pelo projeto: Edison da Silva (1) ; Leandro Silva Ramos (1) ; Giselle Giovannetti Naves (2) ; Socrates Gonçalves de Araujo (2). (1) ARSESP; (2) Prodesp

3 Implementação Projeto e Arquitetura Analise de Requisitos Analise do Negocio Plano do projeto Contratações Necessidades Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Metodologia

4 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp  Solução baseada nas melhores práticas de governança de tecnologia da informação:  COBIT (Control Objectives for Information and related Technology)  ITIL (Information Technology Infrastructure Library)  CMMI (Capability Maturity Model Integration )  Planejamento das atividades para a implementação da solução tecnológica SAFI:  Identificação das necessidades através de entrevistas com os usuários das diretorias de saneamento, gás canalizado, energia elétrica e econômico-financeira.  Definição do modelo de contratação, sendo a Prodesp a empresa de tecnologia do Estado de São Paulo a contratada.  Elaboração do plano do projeto pela Prodesp englobando: processos, riscos, recursos, ferramentas, gerenciamento de requisitos, estimativas utilizando métrica de Ponto de Função e cronogramas.  Analise do Negócio: Mapeamento dos serviços que o sistema deveria realizar; sua interface com os demais elementos e sob quais restrições deveria operar; os objetivos a serem alcançados; recursos e prazos necessários para a execução do projeto. Metodologia

5 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp  Analise de Requisitos: Mapeamentos dos principais processos e requisitos de fiscalização, sendo: Fiscalizações de Campo; Comunicação de Incidentes; Indicadores de Qualidade e Acompanhamento das Interrupções programadas.  Projeto e Arquitetura: Alguns aspectos considerados nessa fase de projeto do sistema: arquitetura do sistema, linguagem de programação utilizada, Sistema Gerenciador de Banco de Dados (SGBD) utilizado, padrão de interface gráfica, características técnicas dos equipamentos necessários ao processamento dos sistemas aplicativos entre outros.  Implementação: Esta é etapa na qual o sistema é codificado onde se torna possível a compilação e geração do código executável para o software.  Implantação, Suporte e Manutenção: A instalação do software no ambiente do usuário (produção), o que incluiu: parametrização do sistema, importação dos dados para o novo sistema e treinamento dos usuários para o uso correto e adequado do sistema.  Documentação: Uma importante tarefa é a documentação do projeto interno do software para propósitos de futuras manutenções e aprimoramentos. Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Metodologia ( continuação )

6 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp ESCOPO  Controles de Acesso  Cadastros de Apoio  Cadastro de Entidades ligadas à ARSESP  Gestão do Portal  Módulo de Fiscalizações de Campo  Módulo de Indicadores de Qualidade  Módulo de Incidentes  Módulo de Interrupções Programadas  Gestão Processo Fiscalização Escopo e Premissas para o desenvolvimento da solução PREMISSAS  Plataforma WEB  Certificado Digital  Georreferenciamento  Check Lists  Equipamentos Móveis  (Tablets, Ultrabooks)  Integração com o SISDOC

7 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Solução proposta

8 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Macro fluxo dos processos

9 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Processo de fiscalização de Saneamento

10 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Integrações

11 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Infraestrutura – Ambiente de Produção

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15 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Sistema único de coleta e análise dos dados sobre as fiscalizações. Infraestrutura tecnológica apoiada na segurança da informação e alta disponibilidade. Disponibilidade de equipamentos móveis com checklists para a execução das fiscalizações de campo. Otimização de recursos tecnológicos. Melhoria na qualidade da gestão das fiscalizações. Transparência nos processos de fiscalização. Padronização dos processos de fiscalização. Geração de base de dados de conhecimento para a melhoria contínua nos processos de fiscalização. Resultados obtidos ou esperados

16 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Mapeamento dos processos: foram desenhados com as considerações feitas pelos funcionários da Arsesp envolvidos nos processos de fiscalização, através de suas experiências/conhecimento e nas legislações, focando a estrutura do conjunto de atividades de fiscalização. O mapa construído permitiu: Entender as dimensões estruturais; Identificar as relações entre as atividades, o pessoal, as informações e os objetos envolvidos no fluxo de trabalho; Apontar as particularidades e sinergias no planejamento e execução dos processos; Minimizar as dificuldades de comunicação entre a equipe de desenvolvimento e os usuários envolvidos Desafio: elaboração de um Modelo único, capaz de atender aos três setores de atuação. Riscos: A constante substituição de profissionais por parte da fábrica de software, contratada pela Prodesp, muitas vezes repetições de passagens de informações sobre os processos, desgastando a relação com os técnicos da Agência e comprometendo a prazo de entrega. Conclusões

17 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Após a entrada em operação da solução, com a organização das bases de dados e a garantia da manutenção, entende-se ser necessário realizar uma avaliação sobre a melhoria na qualidade dos processos de fiscalização e do aumento da eficiência por parte dos técnicos. Outro ponto importante, uma vez os dados organizados, é a geração de base de dados de conhecimento para a melhoria contínua nos processos de fiscalização, através da utilização de ferramentas de Business Intelligence (BI), com o objetivo de apresentar as informações sob outras perspectivas, possibilitando o cruzamento de dados e a criação de dimensões, proporcionando análises mais ricas e objetivas, devendo subsidiar os técnicos da Agência, no que poderemos chamar de fiscalizações de caráter preventivo. Recomendações

18 Solução sistêmica para apoiar os processos de fiscalização da Arsesp Lei de criação da Arsesp: http://www.legislacao.sp.gov.br/legislacao/dg280202.nsf/6279925b177ee401 83256b6f00692f13/0e2a7f29cffa13f3032573ad004ef3a4?OpenDocument Deliberações ARSESP: http://www.arsesp.sp.gov.br/SitePages/legislacao.aspx Contratos de Concessão Energia Elétrica: http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/contrato/contrato.cfm?idramo=3 Contratos de Concessão Gás Canalizado: http://www.arsesp.sp.gov.br/SitePages/gas-canalizado/concessionarias-gas- canalizado.aspx Contratos de Concessão do Saneamento: http://www.arsesp.sp.gov.br/SitePages/saneamento/municipios-conveniados- saneamento.aspx Bibliografia