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MBA em Gestão de Empreendimentos Turísticos PLANEJAMENTO PÚBLICO DO TURISMO 1ª aula Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci.

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1 MBA em Gestão de Empreendimentos Turísticos PLANEJAMENTO PÚBLICO DO TURISMO 1ª aula Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci

2 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci Disciplina: PLANEJAMENTO PÚBLICO DO TURISMO PLANO DE AULA – 4ª TURMA (2012) Rio de Janeiro (*) As referências grafadas em vermelho são consideradas leituras obrigatórias e estão disponibilizadas em pdf.

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6 Disciplina: PLANEJAMENTO PÚBLICO DO TURISMO AVALIAÇÃO: Grupo de 2 ou 3 alunos Estudo de Caso: A gestão pública do turismo em um município ou estado brasileiro: coerências e conflitos Mínimo de 8 páginas ENTREGA: Enviar arquivo para o indicando no Assunto: AVALIAÇÃO MBA UFF + Os trabalhos deverão seguir as normas de apresentação da ABNT e incluir: Resumo, palavras chaves, introdução, desenvolvimento, conclusão e referencias bibliográficas. PRAZO: até o dia 30 de junho de 2012 (após essa data os s encaminhados serão desconsiderados)

7 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BOULLÓN, Robert C. Planificación del espacio turístico. México: Trillas, FRATUCCI, Aguinaldo César. Refletindo sobre a gestão dos espaços turísticos: perspectivas para as redes regionais de turismo. Turismo em Análise. São Paulo, v.20, n.3, dez2009. P Disponível em acesso em 04/04/ ___. A dimensão espacial nas políticas públicas brasileiras de turismo: as possibilidades das redes regionais de turismo f. Tese (doutorado em geografia). Instituto de Geociências, Universidade Federal Fluminense, Niterói-RJ. ___. Refletindo a dimensão espacial do turismo a partir das lógicas de apropriação dos espaços dos seus agentes sociais. In: V SEMINÁRIO ANPTUR, 2008, Belo Horizonte. Turismo e Hospitalidade em Destinos Urbanos. São Paulo : ALEPH, HALL, G. Michael. Planejamento turístico: políticas, processos e relacionamentos. São Paulo: Contexto, MTUR, Ministério do Turismo. Plano Nacional de Turismo Disponível em Acesso em 29 ago ___. Turismo no Brasil: Brasília, Disponível em Acesso em 08 mai 2007.www.institucional.turismo.gov.br/ PETROCCHI, Mário. Marketing para destinos turísticos. São Paulo: Futura, ___.Turismo: planejamento e gestão. São Paulo: Pearson Prentice Hall, VALLS, Josep-Francesc. Gestão integral de destinos sustentáveis. Rio de Janeiro: Editora FGV, ZAPATA, Tânia (org.) Desenvolvimento local e a nova governança. Recife, IADH, 2009.

8 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci Quando e de forma o Estado interfere e/ou interage com o setor turístico através da gestão e do planejamento público ?

9 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci O modo de produção neoliberal dominante e o setor turístico Modelo de produção neoliberal: sistema atual de produção, predominante na maioria dos países ocidentais, baseado no entendimento de que o Estado deve ter uma atuação mais limitada (Estado mínimo), enquanto o mercado passa a ser o regulador e definidor das diretrizes e regras que orientam o funcionamento da economia mundial. A atividade econômica do turismo é essencialmente privada, no entanto, precisa ser regulada pois a maioria dos bens que são consumidos pelos visitantes são bens públicos que precisam ser preservados tanto para atender à novas demandas, como também, para atender às populações residentes nos centros receptores (destinos turísticos)

10 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci O fenômeno turístico surge de encontros aleatórios – intencionais ou não – entre os diversos agentes sociais que, dentro de uma aparente desordem inicial, articulam um feixe de ações, relações e interações modificadoras do comportamento e da natureza dos elementos, corpos, objetos ou territórios envolvidos (FRATUCCI, 2008)

11 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci TURISMO: Fenômeno socioespacial contemporâneo O ESPAÇO TURÍSTICO É A CONSEQUENCIA DA PRESENÇA E DA DISTRIBUIÇÃO TERRITORIAL DOS ATRATIVOS TURÍSTICOS, ACRESCIDOS DA INFRA-ESTRUTURA TURÍSTICA E DOS EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURISTICOS ESPAÇO TURÍSTICO = ATRATIVOS TURÍSTICOS + EQUIPAMENTOS E INSTALAÇÕES TURÍSTICAS + INFRA-ESTRUTURA DE APOIO

12 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci PATRIMÔNIO NATURAL E CULTURAL RECURSOS TURÍSTICOS ATRATIVOS TURÍSTICOS OFERTA TURÍSTICA PRODUTO TURÍSTICO SELEÇÃO DAQUELES ELEMENTOS QUE POSSUEM CARACTERÍSTICAS SINGULARES, CAPAZES DE ATRAIR FLUXOS DE VISITANTES ACESSIBILIDADE (FÍSICA E LEGAL) EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS COLOCAÇÃO NO MERCADO DISTRIBUIÇÃO

13 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci hospedagem, alimentação, lazer, agenciamento, guias, recreação, eventos, transportes, outros serviços próprios do turismo INDÚSTRIA DO TURISMO ECONOMIA DO TURISMO comércio, gráficas, publicidade, veículos de comunicação, cabelereiros, padarias, açougue, supermercado, serviços públicos, água, energia, telefonia, recolhimento de lixo, limpeza de ruas, segurança pública, saúde e outros, fornecedores de mobiliários e equipamentos, seguradoras, administração de transportes, alimentos, fornecedores de bebidas, construção naval, indústria aeronáutica, construção civil produção de vidros, siderurgia, computadores, concreto, mineração, fornecimento de combustíveis, comércio em geral, indústria de plásticos, indústria têxtil, indústria mecânica, madeiras, setores educacionais, etc fonte - WTTC

14 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci TRANS- PORTE GESTÃO AGENCIAMENTO PROMOÇÃO SERVIÇOS PÚBLICOS BANCOS CÂMBIO FORMAÇÃO PROFIS- SIONAL MEIO AMBIENTE HOSPE- DAGEM HISTÓRIA PRÉDIOS HISTORICOS GASTRO- NOMIA ESTRA- DAS PARQUES PRAIAS LAGOAS Cadeia Produtiva do Turismo

15 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci CADEIA PRODUTIVA DO TURISMO Composta por muitas empresas, serviços, equipamentos e infraestruturas urbanas que não se relacionam diretamente, mas que atendem ao mesmo cliente, o turista; Grande parte dos componentes da cadeia produtiva não se sentem parte dela por não terem contato direto com o negócio turístico, mas são fundamentais para o sucesso da qualidade e para a competitividade do destino turístico, pois atendem indiretamente o turista. ex: taxista, o produtor de hortifrutigranjeiros, as gráficas, etc.; Dada a independência de cada um dos componentes da cadeia produtiva do turismo, é praticamente impossível estabelecer algum tipo de controle de qualidade para o produto turístico; O Estado, através dos seus órgãos deve assumir esse papel de controle e monitoramento do funcionamento da cadeia produtiva do turismo.

16 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci Cadeia produtiva

17 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci Turismo de massa, caracterizado por crescimento ilimitado, indiferença ao meio ambiente, padronização, rigidez nos pacotes e produtos comercializados Turismo sustentável, social e ambientalmente responsável; caracterizado por flexibilidade e escolhas nos pacotes Turismo de experiência desaparecendo emergindo maior escolaridade, experiência, independência, preservacionista, respeitador de outras culturas e buscando valor por seu dinheiro Ansioso por novas experiências durante suas viagens O novo perfil do turista Tendências do mercado do turismo

18 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci Quem deve assumir a gestão e o planejamento dos destinos turísticos e, portanto, dos produtos turísticos colocados no mercado? A SUPRAESTRUTURA TURÍSTICA, instância composta pelos órgãos públicos e pelas entidades de classe do setor turístico e pelos demais segmentos da sociedade civil organizada, deve assumir a gestão e o planejamento dos destinos turísticos, através do estabelecimento de planos diretores, códigos de ética e de relacionamento, normas, legislações e outros instrumentos públicos e privados que possam estabelecer as regras do jogo para o setor turístico. A supraestrutura turística pode se organizar através de fóruns, comitês, câmaras e conselhos de turismo, grupos gestores, nas diferentes escalas: local, regional, estadual e nacional.

19 Planejamento Público do Turismo Prof. Dr. Aguinaldo Cesar Fratucci E o Estado / Governo, que papel assume nesse processo ? Cabe ao Estado, através dos seus órgãos estabelecer a articulação entre todos os agentes sociais envolvidos com o turismo, incentivando a sinergia entre todos eles, de modo a conseguir a manutenção de um processo de desenvolvimento turístico sustentável, que atenda às demandas e necessidades de todos eles. Além disso, cabe ao Estado, Regular o funcionamento do mercado através de mecanismos legais amplamente discutidos no âmbito da supraestrutura turística; Promover a divulgação dos seus destinos turísticos juntos aos mercados emissores identificados como prioritários; Oferecer e apoiar as ações destinadas à capacitação e a formação da mão de obra do setor; Oferecer o suprimento de infraestrutura urbana básica para o desenvolvimento dos destinos turísticos: segurança, redes de transportes, saneamento básico, etc.


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