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LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 2ª AULA.

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Apresentação em tema: "LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 2ª AULA."— Transcrição da apresentação:

1 LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 2ª AULA

2  Controvérsia na consideração de cientificidade  Proximidade com outros objectos de estudo (Teoria Organizacional, Direito Administrativo, Ciência Política, etc)  Hegemonia do método jurídico na A.P.  Necessidade de determinação do corpo teórico próprio da C. A.  Conjugação do corpo teórico da C.A. com o de outras disciplinas como forma de ultrapassar as dificuldades. 2ª AULA

3  Perspectivas de autonomia  David Rosenbloom  Gestionária  Política  Legal  Woodrow Wilson  Política  Direito Público  Gestão Freitas do Amaral Freitas do Amaral  Uma análise (sociologia da administração)  Construção teórica (teoria da administração)  Proposta crítica (reforma administrativa) 2ª AULA

4  De forma geral a Ciência da Administração  Tem incorporado o contributo das diversas ciências refletindo a perspectiva dos fundadores:  Max Weber (sociólogo e economista)  Pierre Grémion (Sociólogo)  Pierre Langrod e Goodnow (juristas)  Gaus (Politólogo)  Interdisciplinaridade da C. Administração  Autonomia na esfera das C. Sociais (ISCSP, U.Minho e UAberta) 2ª AULA

5 Itinerário da Ciência da Administração  Várias Etapas no percurso evolutivo da Ciência da Administração  Finais do Século XVIII  Desenvolvimento de uma «ciência da política», sobretudo em França e Alemanha  Primórdios do Século XIX  Procura da «obra científica» a partir da observação das práticas e dos princípios da administração pública 2ª AULA

6  Segunda Metade do Século XIX  Aquisição do «direito de cidade» das ciências administrativas e políticas com a sua intervenção na formação dos funcionários públicos  Inícios do Século XX  I Congresso Internacional de Ciências Administrativas (1910)  Criação do “Instituto Internacional de Ciências Administrativas ” 2ª AULA

7  Pós II Guerra Mundial  Desenvolvimento da Ciência Administrativa  Do ponto de vista teórico e prático  Internacionalização da Ciência Administrativa  Surgimento de centros de debate  Consolidação da Ciência Administrativa  Reforço dos suportes institucionais (Instituto francês de C. Administrativas)  Expansão do ensino e criação de infraestruturas de pesquisa coletiva e revistas especializadas 2ª AULA

8 Autores e épocas marcantes Separação de poderes e liberalismo com predomínio da ciência do direito administrativo  Separação de poderes e liberalismo com predomínio da ciência do direito administrativo  Lorenz von Stein “Verwaltungslehe” (1865 e 1884)EUA Conceito de sociedade industrial  Conceito de sociedade industrial  Woodrow Wilson “The study of Administrations” e as lições na Johns Hopkins University  Frank Goodnow “Politics and Administration”  John Pfiffner  John Pfiffner: “Public Administration” (1935); Papers of the Science of Administration (1937)  Frederick Taylor  Frederick Taylor : “The Principles of Scientific Management”, 1911

9  Europa  Henry Faiol “Administration Industrielle et Génerate – Prévoyance, Organisatiot, Commandement, Coordination, Controle” (1916)  Max Weber “Social and Economic Organisations”, (1947)  Pós Guerra EUA EUA  Robert Dahl “ the science of public administration: three problems”  D. Waldo “ the Administrative State (1949); “the study of public administration” (1955)  Peter Blau “ The Bureaucracy in Modern Society (1956) Europa Europa  Georges Langrod “Traité de Science Administrative” (1966)  Roland Drago “Les Missions de l’Administration”  Jean Chevalier e D. Loschak “Science Administrative” 2ª AULA

10  Origem da Ciência da Administração Vertentes Vertentes de desenvolvimento:  Europeia: inserida na lógica da A. Pública enquanto instrumento de acção do Estado.  EUA  EUA: Ligado ao contexto da organização e ultrapassando a lógica público/privado. Dupla tradição de desenvolvimento da C. Administração  Construção de um “Estado Nação” na Europa  Desenvolvimento do conceito de “sociedade industrial” nos EUA 2ª AULA

11  A partir dos anos 60  Três concepções  Três concepções diferentes da C. Administração  Jurídica  Gestionária  Sociológica  Jurídica  Objecto da C. A. é apenas a Administração Pública (especifica e diferente das demais organizações)  Distinção entre C. Administração (ciência positiva) e D. Administrativo (ciência normativa)  Abordagem marcante em todos os países europeus

12  Gestão  Assimilação da Administração à gestão  Descoberta e execução de métodos mais racionais  Ciência da Administração como ramo da da gestão com aplicação na A. Pública:  Gestão pública  Gestão privada  Ainda assim, reconhecendo particularismos à A. Pública  Sociológica  Três dimensões de análise  Ciência Política (actor administrativo)  Sociologia da A. Pública (Sociologia das organizações/Weber)  Juristas (rompem com a dogmática jurídica e aproximam-se da dimensão sociológica) 2ª AULA

13  Bibliografia Complementar BILHIM, João - Teoria Organizacional. Lisboa: ISCSP, 2008 CHEVALIER, Jacques - Science Administrative, 2. Ed., Paris: PUF, 1994 CAUPERS, João - A Administração Periférica do Estado: Estudo de Ciência da Administração. Lisboa: Ed. Notícias, 1994 PETERS, Thomas J.; WATERMAN, Robert H. - In Search of Excellence (Na Senda da Excelência). 2 ed., Lisboa: Publicações D. Quixote, 1987

14 1. As ciências sociais pretendem explicar os factos sociais que imprimem alterações na Sociedade. Caracterize o papel da Ciência da Administração no contexto das ciências sociais. 2. Caracterize e distinga o contexto da ciência da administração nos EUA e na Europa. 2ª AULA


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