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Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea CASA CIVIL 1 PROGRAMA AVANÇADO EM GESTÃO PÚBLICA CONTEMPORÂNEA EGAP/FUNDAP CASA CIVIL GOVERNO DO ESTADO.

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1 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea CASA CIVIL 1 PROGRAMA AVANÇADO EM GESTÃO PÚBLICA CONTEMPORÂNEA EGAP/FUNDAP CASA CIVIL GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO Governo Eletrônico e Novos Processos de Trabalho Roberto Meizi Agune e José Antônio Carlos

2 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 2 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

3 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 3 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

4 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 4 Era Industrial Era do Conhecimento Governo Eletrônico Introdução

5 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 5 Introdução

6 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 6 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

7 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 7 Crise Fiscal e Desorganização Econômica Revolução Tecnológica A Globalização e a Nova Economia Fim dos Empregos Tradicionais Problemas Adicionais Muito Presentes no Brasil Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

8 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 8 Crise Fiscal e Desorganização Econômica - Global Crises do petróleo dos anos 70. Os preços mais que decuplicam em menos de 7 anos. Queda no crescimento econômico. Aumento no endividamento. Crise fiscal. Queda na capacidade de investimento do setor público. Recrudescimento da inflação. Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

9 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 9 Crise Fiscal e Desorganização Econômica - Brasil Dependência aguda do petróleo importado Constituição de 1988 – Aumento das despesas sociais Queda na capacidade de poupança do país. Contaminação das finanças de estados e municípios. Explosão inflacionária Sucessivos Planos de Estabilização. Economia entra em ritmo de stop and go Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

10 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 10 Revolução Tecnológica Surgimento de pequenas empresas de alta qualificação – Vale do Silício. Aparecimento dos microcomputadores e da indústria do software. O processamento de dados sai dos CPDs, indo para perto dos usuários. Criação de novas profissões e serviços. 1/3 das 500 maiores da revista Fortune, em 1970, desaparecem em menos de 13 anos.. Novas empresas passam a integrar a lista: - Intel (68), Microsoft (75), Apple (77), Oracle (77), Compaq (82) Massificação da Internet. Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

11 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 11 Globalização e Nova Economia Internacionalização das economias. Queda de barreiras alfandegárias. Aparecimento / Fortalecimento de megablocos econômicos. Desregulamentação. Demanda por informações real-time. Produtos e Serviços passam a ser crescentemente valorados pelo conhecimento. Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

12 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 12 Globalização e Nova Economia Em baixa: - Rotinas rigorosas - Profusão de níveis hierárquicos - Produtos padronizados Em alta: - Uso da tecnologia e novas técnicas gerenciais - Encurtamento dos níveis hierárquicos - Produção flexível - Trabalho em equipe - Incentivo à inovação e à criatividade Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

13 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO %199917%200225% Bens Intangíveis: Software, Patente, Royalty, Consultoria, Bem Cultural ESTADOS UNIDOS Evolução Recente da Receita Externa com Bens Intangíveis Fonte: Institute for the future Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

14 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO %199917% Bens Intangíveis: Software, Patente, Royalty, Consultoria, Bem Cultural % ESTADOS UNIDOS Evolução Recente da Receita Externa com Bens Intangíveis – Conceito Ampliado Fonte: Institute for the future Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

15 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 15 Fim dos Empregos Tradicionais Corte de postos na agricultura e na indústria. Crescimento desigual de empregos no comércio e serviços. Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico

16 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 16 Problemas Adicionais Muito Presentes no Brasil Burocracia ineficiente. Legislação anacrônica. Justiça morosa. Fortalecimento de poderes paralelos. Desconfiança em relação ao setor público. Baixa valorização da democracia. Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Corte de 10,8 milhões de postos pela automação.

17 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 17 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

18 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 18 Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Contexto Programa tem suas raízes fincadas em 1995, com o uso estratégico da tecnologia. Caos financeiro e desorganização da máquina Crescimento das demandas sociais Profissionalização da máquina Melhoria na qualidade do serviço público Fomento à transparência Missão da Tecnologia da Informação

19 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 19 Primeiro Mandato Mario Covas – Recuperação da máquina e aproximação do Estado da cidadania. Criação do Sistema Estratégico de Gestão. Implantação do Sist. de Administração Financeira para Estados e Municípios – SIAFEM. Criação do Poupatempo e de um novo padrão de atendimento - Automação e Sistematização de Registros Financeiros - Eliminação de papéis - Hoje, existem 9 postos, fornecendo 73,4 mil atendimentos/dia Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

20 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 20 Segundo Mandato Mario Covas / Geraldo Alckmin – Finanças reequilibradas. Avanço da tecnologia como ferramenta modernizadora e fomentadora da transparência. Criação da Intragov – Infra-estrutura unificada de comunicação do Estado. Surge, pela primeira vez em um plano de governo interno, o termo Governo Eletrônico. Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

21 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 21 Mandato Geraldo Alckmin – Governo Empreendedor - Governo Educador - Governo Solidário - Governo Prestador de Serviços de Qualidade Tecnologia da Informação presente nas 4 diretrizes centrais da administração. Prioridades - Fortalecer a noção de um só governo, disponível 24 horas por dia, sete dias por semana.; - Diminuir a produção de papéis, incentivando a criação de documentos eletrônicos. - Agilizar e dar maior eficiência aos processos decisórios. - Monitorar permanentemente suas ações. - Promover a transparência de gestão. Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

22 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 22 Mandato Geraldo Alckmin – Instituição do Comitê de Qualidade da Gestão Pública - Elevação do nível de eficiência e eficácia da administração pública. - Políticas de recursos humanos, suprimentos, atividades administrativas, aquisições, contratações e terceirizações. - Normas gerais relacionadas com o ambiente Internet e o Programa Acessa São Paulo. - Implementação de padrões e indicadores de qualidade para os serviços públicos. - Valorização no uso da Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC). - Fortalecimento do poder de compra do Estado. Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

23 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 23 Mandato Geraldo Alckmin – Criação dos Grupos Setoriais de Tecnologia da Informação e Comunicação - GSTICs - Promover o planejamento e a gestão das atividades de TIC. - Direcionar o uso da TIC para a qualificação crescente da gestão pública. Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

24 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 24 Mandato Geraldo Alckmin – Extingue o processo burocrático de elaboração pontual de PDIs. - Introduz um ambiente permanente de planejamento e gestão para a TIC - Propicia o registro e acompanhamento on-line da situação dos recursos de TIC existentes - Possibilita o registro e acompanhamento on-line dos programas de governo eletrônico, classificados em: infra-estrutura, transações internas, transações com a sociedade e inclusão digital. - Ferramenta plenamente vinculada com o instrumental maior de planejamento do governo, o Plano Plurianual (PPA), adotando suas categorias e conceitos. Criação do Sistema de Gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação - SIGET Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

25 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 25 Principais Processos Sistema de Administração Financeira para Estados e Municípios (Siafem) e Sistema Integrado de Informações Físico Financeiras (Siafísico). Cadastro de Serviços Terceirizados. Cadastro de Obras e Ações. Manifestação Prévia. Imposto sobre Veículos Automotores (IPVA). Bolsa Eletrônica de Compras (BEC). Pregão. Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P.

26 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 26 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

27 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 27 COVASCOVAS - ALCKMINALCKMIN Administração FUTUROS GOVERNOS ? Uso e Sofisticação dos Serviços Perspectivas para Continuidade do Programa

28 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 28 Uso e Sofisticação dos Serviços Cenário I Administração COVASCOVAS - ALCKMINALCKMIN FUTUROS GOVERNOS Perspectivas para Continuidade do Programa

29 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 29 Uso e Sofisticação dos Serviços Queda nos serviços oferecidos Piora na transparência Deterioração da máquina Estado incapaz de atender demandas Cenário I Baixa Probabilidade Perfil Perspectivas para Continuidade do Programa

30 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 30 Uso e Sofisticação dos Serviços Cenário II Administração COVASCOVAS - ALCKMINALCKMIN FUTUROS GOVERNOS Perspectivas para Continuidade do Programa

31 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 31 Uso e Sofisticação dos Serviços Ampliação dos serviços oferecidos Avanço na transparência Modernização da máquina Estado cada vez mais voltado para a cidadania Cenário II Probabilidade Perfil Alta Perspectivas para Continuidade do Programa Formas inovadoras de parceria ( PPPs, OSCIPs)

32 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 32 Uso e Sofisticação dos Serviços Cenário III Administração COVASCOVAS - ALCKMINALCKMIN FUTUROS GOVERNOS Perspectivas para Continuidade do Programa

33 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 33 Uso e Sofisticação dos Serviços Diminuição e Fortalecimento da Máquina Implantação do Governo em Tempo Real Aceleração do Choque de Gestão - Gestão por Objetivos - Contratualização - Gestão de Mudanças - Gestão do Conhecimento - Comunidades de Prática - Ensino Apoiado na Tecnologia - Aprendizagem Organizacional Cenário III Probabilidade Perfil ? Perspectivas para Continuidade do Programa

34 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 34 Fonte: OECD Tecnologia da Informação - Computadores - Programas - Interfaces Conteúdo - Bancos de Dados - Serviços de Informação - Filmes - Músicas - Imagens - Propaganda Telecomunicação - TV a Cabo - Telefonia - Satélites Jogos Equipamentos de Rede e de Multimídia TV a Cabo e Multimídia On-line Internet Perspectivas para Continuidade do Programa CONVERGÊNCIA

35 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 35 Portais e Comunidades on-line Web / áudio / vídeo Conferência e Salas virtuais Gerência de projetos distribuídos e Locais de trabalho / Processos virtuais CRM Colaborativo G. Conhecimento Tácito e Capital Intelectual Mensagens unificadas e sem fio Gestão de Conteúdo Colaborativo Síncrono Assíncrono Tamanho do Grupo Perspectivas para Continuidade do Programa COLABORAÇÃO

36 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 36 Introdução Contexto do Surgimento do Governo Eletrônico Evolução e Principais Marcos do Governo Eletrônico no E.S.P. Perspectivas para Continuidade do Programa Comentários Finais

37 Programa Avançado em Gestão Pública Contemporânea GOVERNO ELETRÔNICO E NOVOS PROCESSOS DE TRABALHO 37 Quadro referencial continua grave e deve nortear o planejamento e as ações do setor público. Em São Paulo, a situação é bem mais confortável do que há 10 anos: - Contas reequilibradas - Máquina modernizada - Maior espaço para a cidadania - Melhoria na qualidade dos serviços públicos O uso das modernas tecnologias foi fundamental nessa recuperação, mas o desafio está só começando. Comentários Finais


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