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XV REUNIÃO ORDINÁRIA DO FONDCF Fortaleza/CE, 23 de maio de 2007 Controladoria Governamental Domingos Poubel de Castro.

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1 E-mail: domingos.poubel@globo.com XV REUNIÃO ORDINÁRIA DO FONDCF Fortaleza/CE, 23 de maio de 2007 Controladoria Governamental Domingos Poubel de Castro

2 EVOLUÇÃO NO CONTROLE DAS FINANÇAS 85 - FIM DA CONTA MOVIMENTO NO BANCO DO BRASIL 86 - CRIAÇÃO DA SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL 87 - IMPLANTAÇÃO DO SIAFI 88 - UNIFICAÇÃO DO ORÇAMENTO - CRIAÇÃO DA CONTA ÚNICA 94 - CRIAÇÃO DA S F C 98 - REFORMA ADMINISTRATIVA 98 - REFORMA ADMINISTRATIVA 99 - REFORMA DOS SISTEMAS DO CICLO DE GESTÃO 00 - LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 92 - CPI COLLOR/ORÇAMENTO 01 - CRIAÇÃO DA CORREGEDORIA 02 - CRIAÇÃO DA CONTROLADORIA 87 - CRIAÇÃO DAS CARREIRAS DE FINANÇAS E CONTROLE E-mail: domingos.poubel@globo.com

3 CONTROLE CONTROLE INTERNO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO CONTROLADORIA GERAL E-mail: domingos.poubel@globo.com

4 FOCO DO CONTROLE FOCO NA GESTÃO FOCO NA PESSOA ADMINISTRAÇÃO SOCIOLOGIA AUDITORIACORREGEDORIA

5 CONTROLES HORIZONTAIS PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIÁRIO SOCIEDADE TRIBUNAIS TCU TCE TCM ? CONTROLE SOCIAL SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS SISTEMA DE CONTAS E-mail: domingos.poubel@globo.com

6 CONTROLES VERTICAIS MINISTRO DE ESTADO ADM. DIRETAADM. INDIRETA GESTORPRESIDENTE CONTROLES ADM. CONTABILIDADE CONTROLES ADM. CONTABILIDADE AUDITORIA INTERNA CHEFE DO PODER SISTEMA DE CONTROLE INTERNO E-mail: domingos.poubel@globo.com

7 EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA FAYOL ADMINISTRAÇÃO NEOCLÁSSICA PETER DRUCKER CONTROLE SOCIAL CLIENTESOCIEDADE PRODUTO TAYLOR E-mail: domingos.poubel@globo.com

8 SEGREGAÇÃO DOS CONTROLES CONTÁBIL Sustenta as Informações ADMINISTRATIVO Sustenta o Resultado LEGALIDADE DO PATRIMONIO EFICIÊNCIA EFICÁCIA DO RESULTADO E-mail: domingos.poubel@globo.com CONTROLE ADMINISTRATIVO Vs CONTÁBIL

9 E-mail: domingos.poubel@globo.com PRINCIPAIS OBJETIVOS DO CONTROLE INTERNO: RECOMENDAÇÕES INTERNACIONAIS Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Corrimission (COSO - 1992) 1.DESEMPENHO – Acompanhar e avaliar o desempenho da entidade na utilização dos recursos em busca de resultados. Esse processo visa a medir esforço, metas e resultados e busca assegurar que os recursos humanos estejam trabalhando para alcançar seus objetivos com eficiência e integridade, sem desperdícios e sem colocar seus interesses acima dos interesses da Instituição. 2. INFORMAÇÃO – Preparar relatórios relevantes, tempestivos e confiáveis, necessários ao processo de tomada de decisão. Inclui os relatórios periódicos de contabilidade e demonstrações da execução orçamentária e financeira. As informações recebidas pelos dirigentes devem ter qualidade e integridade suficientes para que possam confiar nelas na hora da decisão. 3. CONFORMIDADE – Garantir que as ações executadas estejam em conformidade com as normas e as leis, suportadas por documentos hábeis e autorizadas por autoridade competente.

10 Email: domingos.poubel@globo.com CICLO DA GESTÃO (PÚBLICA OU PRIVADA) PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO EXECUÇÃO CONTROLE

11 Email: domingos.poubel@globo.com NECESSIDADES PERMANENTES DE QUALQUER GESTÃO/ENTIDADE INFORMAÇÕES CONTROLE

12 Email: domingos.poubel@globo.com ESTÁGIOS DA INFORMAÇÃO ESTRUTURADA APURADA CONFIRMADA

13 INTEGRAÇÃO DAS TÉCNICAS DE CONTROLE Email: domingos.poubel@globo.com

14 E-mail:domingos.poubel@globo.com

15 MUDANÇAS NO CONTROLE 1914 - ? 1921 - CONTADORIA GERAL DA REPÚBLICA 1922 - CÓDIGO DE CONTABILIDADE PÚBLICA 1964 - LEI 4.320 (FOCO NO ORÇAMENTO) 1967 - DL 200 (FOCO NA ADMINISTRAÇÃO) 1986 - DEC. 93.874 (FOCO NAS FINANÇAS) 2001 - LEI 10.180 (FOCO NO CICLO DE GESTÃO) E-mail: domingos.poubel@globo.com 2001 - MP 2.143 (FOCO NA CORREIÇÃO)

16 CONTROLE ADMINISTRATIVO PREVISÃO ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA DL – 200/67 (Art. 6º) DELEGAÇÃO DESCENTRALIZAÇÃO COORDENAÇÃO PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO COMANDO COORDENAÇÃO CONTROLE E-mail: domingos.poubel@globo.com

17 ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA SISTEMA DE CONTROLEINTERNO C.G.U S.F.C

18 E-mail: domingos.poubel@globo.com ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA SISTEMA DE CONTROLEINTERNO Banco Brasil Banco Central C.G.U S.F.C

19 E-mail: domingos.poubel@globo.com ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA SISTEMA DE CONTROLEINTERNO Banco Brasil Banco Central CONTROLES ADMINIS- TRATIVOS AUDITORIA INTERNA CONTROLES ADMINIS- TRATIVOS CONTROLES CONTÁBEIS C.G.U S.F.C CONTROLES CONTÁBEIS S.C.I CORREGEDORIAOUVIDORIA C I O N N T T E R O N L O E S S

20 SISTEMA DE CONTROLE EXTERNO – TCU SISTEMA DE CONTROLE INTERNO - SFC CONTROLE INTERNO ADMINISTRATIVO E-mail: domingos.poubel@globo.com

21 CONTROLADORIA OUVIR AVALIAR PUNIR OUVIDORIA AUDITORIA CORREGEDORIA E-mail: domingos.poubel@globo.com

22 SISTEMAS DE CONTROLE INTERNO 1 - Avaliar2 - Comprovar a Legalidade e Avaliar os Resultados 4 - Controlar5 - Apoiar o Controle Externo no exercício de sua missão institucionalO cumprimento das Metas Previstas no PPAA execuçãoEficáciaEficiênciaDa aplic. de rec. públicos por ent. de direito privado.Operações de CréditoAvais e GarantiasDireitos e Haveres do EstadoDa GestãoFinanceiraPatrimonialRec. HumanosOrçamentária ART. 74 DA C0NSTITUIÇÃO FEDERAL Dos Orçamentos da União (LOA)Dos Programas de Governo (LOA)Órgãos e Entidades da Adm. Direta Adm. Indireta 3 - Bem Como E-mail: domingos.poubel@globo.com

23 VISÃO DE RESULTADO GESTÃO OU PROGRAMA MISSÃO OU OBJETIVO EFICÁCIA EFICIÊNCIA E F E T I V I D A D E RESULTADO METAS (FINS) RECURSOS TEMPO (MEIOS) LEGALIDADE E ECONOMICIDADE

24 Auditoria Interna MINPÚBLICOMINPÚBLICO SCE Controle Interno Administrativo CN SCI CONTROLADOIACONTROLADOIA HIERARQUIA DO CONTROLE GOVERNAMENTAL

25 QUE O ESPÍRITO SANTO ESTEJA SEMPRE CONOSCO OBRIGADO! E-mail: domingos.poubel@globo.com

26 Site: WWW.domingospoubel.kit.net E-mail:domingos.poubel@globo.com Orkut: Domingos Poubel Tel. celular: (0XX61) 9985-9901 FALE COM O PALESTRANTE FALE COM O PALESTRANTE


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