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LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 3ª AULA.

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Apresentação em tema: "LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 3ª AULA."— Transcrição da apresentação:

1 LICENCIATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ISCSP 2012/2013 3ª AULA

2  Desde os finais dos anos 70, mudança de foco  Da public administration para a public management, mediante a adopção de modelos de gestão alternativos aos tradicionais;  Managerialismo: conjunto de práticas, raramente testadas, fundadas na crença de que uma melhor gestão é a solução eficaz para um vasto campo de males económicos e sociais” (POLLITT, Cristopher, Managerialism and the public services: Cuts or cultural change in the 1990s. 2nd ed., Oxford: Blackwell Publishers, Ltd, 1993) 3ª AULA

3  Pressupostos  Progresso social depende de aumentos contínuos de produtividade  Aumentos produtividade resultam da aplicação de tecnologias sempre mais sofisticada  Aplicação e exploração das tecnologias implica força de trabalho altamente treinada e disciplinada  Gestão como função organizada distinta e separada das restantes  Sucesso do negócio depende das qualidades e profissionalismo do gestor  Espaço de manobra fundamental para os gestores 3ª AULA

4 Dois Dois movimentos:  New Public Management (últimos anos do século XX )  Reinventing Government  A New Public Management  Procura de abrandamento ou reversão da despesa pública e numero de funcionários;  Tendência para a privatização ou quase-privatização do sector público;  Desenvolvimento da automação (tecnologias da informação, produção e distribuição dos serviços públicos); 3ª AULA

5  Desenvolvimento de “agenda” internacional centrada nos aspectos gerais da administração pública e estilos de gestão  Trata-se de importação de conceitos e técnicas do sector privado para o público e pressupostos legitimadores: gestão privada superior à pública, etc.  Críticas  Universalidade da gestão independentemente do contexto  Necessidade de saber da existência de diferenças entre os sectores público e privado  Factores de diferenciação  Responsabilidade perante os eleitos  Múltiplos e conflituantes objectivos e prioridades  Ausência ou raridade de organizações em competição  Relações oferta/rendimento 3ª AULA

6  Processos orientados para o cliente/cidadão  Gestão do pessoal  Enquadramento legal Administração Pública, limitada Administração Pública, limitada  Internamente, Legislação, regulamentos e procedimentos formais  Externamente, legislatura política que está a ser efetuada

7 3ª AULA  Reinvenção da Governação  Ponto de vista teórico  David Osborne e Ted Gaebler (1992):  Reinventing government  Reinventing government. – How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector from schoolhouse to statehouse, city hall to the pentagon  Perspectivas básicas  Substituição do termo “privatização” pelo termo “concorrência”  Governos empreendedores na prestação de serviços públicos

8 3ª AULA Governos empreendedores na prestação de serviços públicos  Poder aos cidadãos  Medição da atuação das agências governativas  Focalização nos resultados  Orientação pela missão e pelos objetivos  Concentração nas despesas  Descentralização da autoridade (gestão participativa)  Preferência pelos mecanismos de mercado  Catálise de todos os sectores (público, privado, voluntário) para a ação conjunta e dirigida à resolução dos problemas da comunidade  Reinvenção do Ensino Público a partir da ideia de reestruturação da gestão escolar

9 3ª AULA Princípios para uma nova Administração Pública David Osborne e Ted Gaebler 1. Administração Catalisadora 2. Administração Pertencente à Comunidade 3. Administração Competitiva 4. Administração Dirigida pela Missão 5. Administração Orientada por Resultados

10 6. Administração Orientada para o Cliente 7. Administração de Tipo Empresarial 8. Administração pró-activa 9. Administração Descentralizada 10. Administração Orientada para o Mercado  Ponto de vista Político  Liderado por Bill Clinton e Al Gore (anos 90) EUA  Liderado por Tony Blair (Anthony Giddens) (anos 90) RU Al Gore: “Reinvenção da Administração Pública” 3ª AULA

11 Princípios:  Eliminar a burocracia  Clientes em primeiro lugar  Competências aos funcionários para obter resultados  Melhor administração com menos dinheiro Tony Blair (Anthony Giddens):  “ajudar os cidadãos a encontrar o caminho através das revoluções contemporâneas”:  Globalização  Transformação da vida pessoal  Relacionamento com a natureza

12 3ª AULA  Terceira via  Atitude positiva face à globalização  Relativa desconfiança face à liberdade dos mercados  Justiça social como preocupação  Envolvimento da comunidade social para alcance da liberdade  Não existe autoridade sem democracia  Valores  Igualdade  Proteção dos desfavorecidos  Liberdade encarada como autonomia  Não existem direitos sem obrigações  Cosmopolitismo pluralista  Conservadorismo filosófico

13 3ª AULA Programa “Terceira Via”  Centro radical  Novo Estado democrático (sem inimigos)  Sociedade civil activa  Família democrática  Nova economia mista  Igualdade como inclusão  Protecção social positiva  Estado social como investimento  A nação cosmopolita  Democracia cosmopolita

14 3ª AULA  Atualidade existem dois modelos fundamentais  Modelo Burocrático ou tradicional  Centrado na interpretação e aplicação da lei, de raiz jurídica  Radica no conceito de Estado-Nação  Modelo Gestionário  Políticas de gestão por objectivos na Administração Pública, centrado na medição.  Inspirado na tradição anglo-saxónica

15  Novo Serviço Público  Coloca em causa a dicotomia entre administração Burocrática e Gestionária  Princípios  Valorizar a cidadania  Pensar estrategicamente e atuar democraticamente  Prestar contas  Servir e não mandar  Valorizar as pessoas  Respeitar os ideais do serviço público 3ª AULA

16 A partir de um artigo de jornal actual procure comparar criticamente a perspectiva da Reinvenção da Governação com a Gestionária.


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