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AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas -As demandas do programa foram atendidas na sua maioria; - Os casos de sucesso tiveram protagonismo.

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1 AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas -As demandas do programa foram atendidas na sua maioria; - Os casos de sucesso tiveram protagonismo do comitê gestor; - Interação entre as instituições inclusive com outras Unidade da EMBRAPA. -Melhoria no planejamento das metas em função do dimensionamento da capacidade de atendimento; - Legitimar o comitê gestor com a indicação de pessoas comprometidas e com perfil adequado. - não restringir o atendimento das demandas com as tecnologias da EMBRAPA/OEPAs; -Buscar mecanismos para garantir o atendimento de demandas do programa Mais Alimentos no tocante às boas práticas, comercialização, legislação, armazenamento, etc. - Viabilizar a disponibilização por parte da EMBRAPA e OEPAs de material resultantes da pesquisa (sementes, mudas, manivas e outros). Balanço do Programa REGIÃO NORTE

2 AvançosNecessidade de melhoria Métodos utilizados - Além do uso das metodologias tradicionais (curso, Unidade Demonstrativas, Demonstração de Método) foram aplicadas metodologias sistêmicas que estão mais adequadas a realidade local; -Utilização de multiplicadores; - Trabalho na ótica dos arranjos produtivos locais; -Ampliar a capacitação de multiplicadores; - Utilização de material técnico- informativo (folders, cartilhas) de acordo com cada linguagem (multiplicador e agricultor); - ênfase no sistema de produção e não no produto; - Gestão dos recursos -Garantir flexibilidade na gestão dos recursos financeiros; - Estudar as possibilidades de envolvimento de fundações; - Repasse direto para as instituições parceiras; - Buscar alternativas para evitar pregão deserto pela dificuldade de entrega na região norte; - Incluir recursos de investimento para fortalecer ATER na região Norte e estruturas de suporte nas comunidades/território atendidas pelo Programa.

3 Cases de sucesso AMAPÁ -Uso estratégico do comitê gestor (enxuto), funcional e legítimo; - Visão de longo prazo, não se atendo somente as metas do programa; - Mobilizaram um número expressivo de pessoas para suporte técnico para o programa; -Processo eletivo para indicação dos representantes dos agricultores; - Cumpriram todas as metas de maneira potencializada. Outros --Necessidade de maior interação entre as diversas políticas públicas que potencializem o programa mais alimento garantindo a melhoria da qualidade de vida das comunidades e a sua inserção no mercado; - GESTÃO DO PROGRAMA; 1.Melhorar o processo de comunicação do MDA/EMBRAPA com as instituições parceiras; 2.Internalização do programa no âmbito das instituições parceiras; 3.Necessidade de estabelecimentos de estratégias de monitoramento, avaliação e divulgação de impactos; Integração pesquisa-ATER e Agricultura familiar -Melhoria na relação pesquisa extensão; - Maior integração interna do órgão de ATER (escritório central com escritório local) -Envolver novos parceiros estratégicos (SENAR, SEBRAE, CEASA; agentes financeiros, CONAB, órgãos ambiemtais) - No âmbito das instituições de pesquisa valorizar ações de transferências de tecnologias para garantir a participação do pesquisador; - Fortalecer o contato com as FETAG’S

4 Problemas AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas 1)Não houve divulgação/comunicação e incorporação adequada do Programa (conceitos, Comitê Nacional/ Regional/Local, etc); 2)Não houve tempo para levantamento de demandas (utilizou-se o serviço da ATER e conhecimento prévio); 3)O Programa não foi construido “de baixo para cima”; 4)Não criou-se estratégias para integração pesq.+ATER+AF; 5)Não houve internalização do programa nas Unidades/instituições; 6)Não exiete forte articulação entre as Unidades /instituiçõesparticipantes 1)Reconheciment o de problemas organizacionais, institucionais e operacionais do Programa; 2)O presente evento, planejando atividades para 2011/12. 1)Prever tempo/evento para levantamento de demandas; 2)Integrar o Programa +Al às demais políticas públicas (Nacionais, regionais/locais); 3) Identificar o papel de cada ator no Programa; 4) Criar evento regional para construir a estratégia de integração e incorporação de conceitos e internalização do Programa (Governança); 5) Aproveitar a estrutura das Câmaras Setoriais; 6) Fortalecer a Agenda de TT e outros arranjos institucionais; Balanço do Programa CO :

5 Problemas AvançosNecessidade de melhoria Métodos utilizados 1)Não foram identificados métodos mais adequados às distintas situações e públicos; 2)Alto custo da aplicação dos métodos convencionais para envolvimento do público; 3)Não foram utilizados processos educativos; 4)Ausência de aplicação de métodos para identificação de demandas, monitoramento e avaliação conjunta dos processos; 5)Não foram utilizados métodos qualitativos para avaliar os resultados; 1) Envolvimento direto dos produtores (Método participativo); 2) Identificar e aplicar indicadores de impacto padronizados e específicos por local (sociais, $ e ambientais); 3) Capacitação da equipe sobre métodos de prospecção de demandas e avaliação de resultados 4) Adotar novas mídias em transferência de tecnologia e capacitação rural (áudio/vídeo) de comunicação e sistematização de experiências; 5) Mapeas, valorizar e conhecer metodologias inovadoras já existentes (Embrapa, OEPAs, ONGS, ATER); 6) Avaliar os métodos atuais de TT (UOs, UDs, DC, etc.); 7) Fazer um encontro para socializar e aprofundar conhecimento de métodos; 8) Estimular publicações relativas a métodos de TT.

6 Problemas AvançosNecessidade de melhoria - Gestão dos recursos 1)Dificuldade da Embrapa na execução financeira dos recursos solicitados pela ATER/OEPA/etc. 2)Dificuldade de execução orçamentária; 3)Recursos financeiros inoportunos; 4)Não poder utilizar recursos para compra de alimentos para os agricultores, em eventos de TT; 5)Regras da Embrapa para utilização dos rec.$ 1)Buscar estratégias para efetivar parcerias; 2)Destinar os recursos solicitados pela OEPA, para a OEPA; 3)Planejamento estratégico participativo para a gestão dos recursos; 4)Flexibilização para remanejamento de recursos; 5)Estabelecer/fortalece r as ações do Comitê Gestor.

7 Problemas AvançosNecessidade de melhoria Integração pesquisa- ATER e Agricultura familiar 1) Faltou planejamento das ações; 2) Faltou integrar ações/metas/o bjetivos da diversas instituições 1) Fortalecimento da integração entre ATER- Pesquisa onde já existia parceria; 1)Estabelecer/fortalecer o Comitê Gestor; 2)Fortalecer a integração com as organizações dos produtores rurais, considerando agenda dos mesmos; 3)Melhorar a integração entre os pesquisadores e a Área de TT Embrapa, OEPAT, EMATER; 4)Aproximar outros agentes financeiros (BB, APL, Territórios, etc.); 5)Integração das ações dialogando com as políticas públicas voltadas para a AF. 6)Atual com enfoque sistêmico; 7)Valorização de produtos locai s (Marcas e indic. geográfica).

8 Problemas AvançosNecessidade de melhoria Outros 1) Equipes de TT e ATER reduzidas e já sobrecarregadas de atividades; 1)Fortalecimento institucional da ATER pública estadual; 2)Ampliar o número de extensionistas; 3)Comprometer os Estados com o fortalecimento dos serviços da ATER; 4)Estimular ações transversais nas instituições para promover o desenvolvimento da AF.

9 Cases de sucesso 1)Levar ações do Programa para onde o público já estaria (Utilização de eventos já consolidados: SHOWTEC, DINAPEC, EXPOAGRO; IV Amostra de Agricultura Familiar); 2)Atender as demandas específicas, permitindo duplicar as expectativas

10 AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas. O programa em si é uma proposta avançada;. Resgate/Fortalecimento da Interação pesquisa x extensão e AF;. Possibilidade de captação de recursos para TT junto à AF.. Identificar e qualificar melhor as demandas;. Priorizar a transição agroecológica;. Criar/institucionalizar/ Apoiar a formação e manutenção dos COMA’s. - Métodos utilizados. O programa não inovou em termos de métodos. Registra-se mudanças “pontuais” no formato participativo dos AF com vistas à apropriação das T`s... Incorporar métodos participativos em TT;. Identificação de indicadores de monitoramento e avaliação de resultados;. Visão olística do processo (agrícola e não agrícola) Balanço do Programa - NE

11 AvançosNecessidade de melhoria - Gestão dos recursos. Não houve registro de avanços motivados pelo formato inadequado de gestão dos R$’s e o tempo inábil para a sua aplicação.. Repasses de recursos para as organizações parceiras/executoras, mediante convênios, respeitando o calendário agrícola. Integração pesquisa-ATER e Agricultura familiar. O programa não proporcionou melhoria na integração em razão da limitação de tempo e fragilidade dos COMA’s.. Criação/fortalecimento dos COMA’s nos estados;. Esforço da Embrapa: integrar as ações de pesquisa/instituições nos estados (pesquisa vs pesquisa);. Programação conjunta/agenda de atividades do MA nos estados. Balanço do Programa

12 AvançosNecessidade de melhoria Outros:. Criação e fortalecimento dos COMA’s Casos de sucesso. Experiência de Sergipe no município de Carira em áreas de assentamentos rurais;. Experiência de validação do kit de ordenha (higiene do leite) no assentamento boa vista em Quixadá, CE e Cariri, PB – Caprinos;. Instalação de banco comunitário de sementes de mandioca em sergipe (4 territórios). Unidade móvel de TT ( capacitação de multiplicadores) em agroindústria;. Implantação de UTD’s de palma forrageira resistente à cochonilha do carmim – IPA, PE;. Produção e comercialização de culturas alimentares e frutíferas pelos AF – EBDA e parceiros;. Sistema de produção de melancia irrigada na baixada maranhense;. Balanço do Programa

13 Casos de sucesso. Realização do semiárido show – Petrolina 2009;. Circuito de TT apropriadas à Agricultura Familiar – EMPARN (7ª. Edição);. Utilização e validação da ração de caju na alimentação de caprinos e ovinos (90 dias) – 04 UTD’s – EMPARN;. Utilização de alimentos alternativos na alimentação de galinha caipira - EMPARN Obs.. Os representantes dos estados informaram que receberam os kits das mini bibliotecas e portifólios. Balanço do Programa

14 AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas No escopo das culturas propostas, as atividades foram executadas de acordo com a disponibilidade, com suporte nas estruturas e relacionamentos anteriores ao programa. Ações estruturadas de forma simples, quanto ao gerenciamento de metas e custeio. Oportuniza o encontro de inteligência e das organizações. Melhorar, intensificar e qualificar a interlocução com agricultores e entidades representativas da agricultura familiar. Qualificar a oferta, com validações. Prazos mais longos para execução. Melhorar a governança do programa, a partir do MDA. Melhorar a institucionalização do programa, uma vez que as instituições têm histórico e, em muito, coincidem com o que esperam os agricultores. Trabalhar com a visão de cadeia produtiva e arranjos produtivos. Balanço do Programa SUL :

15 AvançosNecessidade de melhoria Métodos utilizados Por conta das ações de curto prazo, é difícil quantificar e qualificar avanço nos métodos. Ferramentas integradas + TT + comunicação (compartilhamento entre equipes e instituição). Abordagem participativa. Formação de agentes de extensão. Estimular extensionistas nas unidades de pesquisas (recursos alocados pelo programa). Acoplar o programa aos instrumentos de políticas públicas. Superar a medição por esforço e buscar os impactos (embora existam e os extensionistas busquem, o programa não estimulou). Visão de cadeia produtiva, agregação de valor, arranjos locais sustentáveis (propriedades de referência). Entender o entorno (outros atores no mesmo público, mercadologia x extensão).

16 AvançosNecessidade de melhoria - Gestão dos recursos Articulação Emater/RS e Embrapa Clima Temperado, porém paliativa. Assimetria no uso, pelas peculiaridades regionais. Restrição para convênios com o MDA. Compatibilidade como o calendário agrícola. Diárias com valores compatíveis. Criar instrumentos jurídicos adequados e estudar modelos para que os recursos possam fluir para as instituições parceiras. MDA – OEPAS – Ematers. Diminuir engessamento quanto ao manejo das rubricas, por grandes grupos (custeio, pessoal, investimento). Recursos para investimentos para qualificação do projeto.

17 AvançosNecessidade de melhoria Integração pesquisa-ATER e Agricultura familiar O programa foi oportunidade de melhorar a interação entre as organizações. O programa ampliou a participação da Embrapa e das Oepas para demandas fora do estado de origem. Alocar recursos para reuniões de trabalho operacionais e de programação, com participação de representantes da agricultura familiar. Melhorar e aprofundar a interação para além da relação local. Ex. Unidades da Embrapa com mandato nacional atuando nas diferentes regiões. Sugere-se ao MDA, não somente, articulação entre políticas e estruturas para evitar paralelismo aos objetivos do programa. Ex. Enfoque territorial.

18 Outros Substituir o enfoque de produto para dar conta da diversidade e multifuncionalidade da produção familiar. Conectar os pilares do programa mais alimentos (conhecimento, crédito e mercado). Considerar cultivares e raças como vetores importantes para ações de TT (logística e número de Uds). Incluir planos de produção e distribuição de sementes. Evitar que agentes financeiros repassem atividades burocráticas aos escritórios de ATER. Privilegiar atividades que racionalizem o uso de insumos.

19 Cases de sucesso Colha mais milho – Embrapa Clima Temperado, Cosulati e Emater/RS Videiras para mesa e suco em região não tradicional – Embrapa Uva e Vinho. Produção de grãos de inverno e verão para AF e assentamentos – Embrapa Trigo & Embrapa SNT. T&V para Café – Emater/PR e Iapaar Priorização de tecnologias para produção de leite na AF - Emater Reposicionamento de cultivares de batatas brasileiras para AF – Embrapa SNT & Ematers

20 Região Sudeste Atendimento de demandas 1. Dificuldades – Falta de internalização do programa – Não formalização do comitê gestor em todos os Estados – Falta de sistematização do Público: percentual, priorização por região – Informações desencontradas quando solicitadas – Falta de direcionamento (não participação de representantes do MDA – Falta de integração dos órgãos estaduais de pesquisa e extensão entre si e com organizações sociais)

21 Atendimento de demandas 1.Dificuldades (continuação) – Falta de comunicação entre os comitês gestores da região – Prazo para levantamento X falta de direcionamento – Falta de interação entre os pilares do programa

22 Atendimento de demandas 2. Avanços – Aporte de recursos para TT – Aporte de recursos para capacitação – Número de produtores atendidos – Criatividade dos estados para cumprir o programa (uso de programas de governo estadual, municipal, federal – territórios da cidadania...) – Extrapolação de fronteiras com parcerias em outros estados (reconhecimento das Inst. e Uds com mandato nacional)

23 Atendimento a demandas 3. Necessidades de melhoria – Planejamento antecipado – Respeito ao calendário agrícola para a liberação de recursos – Recursos para ações de captação de demandas – Interlocutores em todos os níveis bem estabelecidos – Fortalecimento dos Comitês Gestores – Melhorar a interlocução dos pilares do programa (crédito X conhecimento X comercialização) – Estabelecer cronologia para capacitação continuada e atendimento ao público – Captação de demandas por meio das redes temáticas do MDA – Participação dos bancos no Comitê Gestor

24 Atendimento de demandas 3. Necessidades de melhoria – Qualificar melhor as demandas nos programas de governo (Ex: Mais Alimentos conversar com Territorios da Cidadania) – Sistematizar as demandas da agricultura familiar que estão dispersas nos estados

25 Métodos utilizados 1.Dificuldades – Falta de cultura de construção coletiva pelos atores – a formação do grupo gestor era o principal – Falta de compartilhamento de boas iniciativas de estabelecimento de métodos – Falta de apoio em metodologias de construção participativa – planejamento estratégico – Falta de sensibilização anterior dos agricultores e visão do que se aplicaria ou não – Valorização de encontros entre técnicos e pesquisadores ao invés de somente capacitação

26 Métodos utilizados 2. Avanços – Estratégia de definição dos atores, com internalização do programa e estratégias de apropriação (responsabilidades atribuídas) – No processo de TT utilizou-se técnicas de educação popular – Alguns estados – dianóstico participativo – Seminário: levantamento de demandas por território por agricultor – Compartilhamento de informações por meio do Comitê Gestor – Em alguns estados – inserção das Escolas Técnicas no Comitê Gestor

27 Métodos utilizados 3. Melhorias – Incorporação da rede de escolas técnicas e escolas de alternância ao comitê gestor – Discussão/ aprendizado de métodos participativos – Trabalhar para sermos demandados e não sairmos oferecendo tecnologias – Busca de interação com os territórios da cidadania (operacionalização através dos territórios da cidadania)

28 Gestão de recursos 1.Dificuldades – Falta de mecanismos jurídicos para aplicação dos recursos – Falta de orientação para a aplicação de recursos – Liberação tardia de recursos, extrapolando o calendário agrícola – Normas do MDA X normas da Embrapa conflitantes – Falta de conhecimento dos processos financeiros, de compra etc – Dificuldade dos recursos chegarem nas UDs

29 Gestão de recursos 1.Dificuldades (continuação) – Algumas OEPAS têm impedimentos legais e restrições para o recebimento de recursos – Recursos e cotas vem misturados da Unidade – Convênios não foram estabelecidos entre o MDA e OEPAS – Falta de dotação orçamentária e rubrica para investimento – Centralização dos recursos na Embrapa

30 Gestão de recursos 2. Avanços – Disponibilização de uma pessoa da OEPA para secretariar as atividades administrativas relacionadas ao Mais Alimentos em uma UD – Impedimentos jurídicos de aplicação de recursos levaram a soluções criativas inimagináveis

31 Gestão de recursos 3. Melhorias – Recursos orçamentários e financeiros e cotas devem ser específicos para o Mais Alimentos na Unidade (cotas complementares) – Atuação das Delegacias Estaduais do MDA nos estados no que se relaciona ao Programa – Mais recursos

32 Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar 1.Dificuldades – Falta de uma interação maior entre as instituições – Falta de clareza e internalização dos papéis – Falta de representantes da agricultura familiar e de agentes de extensão não-governamentais

33 Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar 2. Avanços – Construção de alternativas e superação do processo – Fortalecimento das relações

34 Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar 3. Melhorias Participação de todos os atores na construção do programa (todas as fases) Estratégias para a continuidade das ações do programa nas instituições participantes Registrar a história do programa Recursos para identificação de lideranças para compor o CG Reuniões periódicas entre os Comitês Gestores para a troca de experiências

35 Outros Disponibilização das minibibliotecas para as Escolas-família agrícolas

36 CASES DE SUCESSO Fazendinha Agroecológica/Centro de Formação em Agrobiologia e Agricultura Orgânica – CEPAAL Manual de Adubação do Estado do Rio de Janeiro e outras publicações Metodologia de gestão e de apropriação dos conhecimentos e tecnologias do Programa no Estado de São Paulo, incluindo o uso dos princípios de Educação Popular Comprometimento e agregação de agricultores familiares para a implantação de Unidades de Produção de Mudas de Cana-de-açúcar no Rio de Janeiro

37 CASES DE SUCESSO Implantação de Unidades Coletivas de Multiplicação de Sementes de Milho Variedade em MG utilizando a metodologia participativa Seminário a importância da integração entre pesquisa e ATER: mais Alimentos para o Espírito Santo


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