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A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 EDUARDO MEDEIROS IGOT – CEG – UL.

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1 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 EDUARDO MEDEIROS IGOT – CEG – UL

2 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Sumário: 1 – Euro-Meso-Macro – As novas regiões da UE 2 – O INTERREG como fazedor de novas regiões 3 – O Exemplo da Macro-Região do Mar Báltico 4 – A Meso-Região da Península Ibérica

3 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 - A palavra região provém do Latim e significa fronteira, distrito (T. Lundén, 2004) geográficasculturaispolíticas - De acordo com o dicionário Encarta, uma região é uma grande área que apresenta características geográficas, culturais e políticas que a distinguem da área envolvente, estando ou não cingida às fronteiras de um determinado país. cohesive area homogeneous intellectual construct - Na Enciclopédia Britânica: in the social sciences, a region is a cohesive area that is homogeneous in selected defining criteria and is distinguished from neighbouring areas or regions by those criteria. It is an intellectual construct created by the selection of features relevant to a particular problem and the disregard of other features considered to be irrelevant. A region is distinguished from an area, which is usually a broader concept designating a portion of the surface of the Earth. Area boundaries are arbitrary, established for convenience. Regional boundaries are determined by the homogeneity and cohesiveness of the section. Conceito de Região:

4 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Perspectivas sectoriais a região natural a região económica a região sociológica a região administrativa Perspectivas de síntese a região plano a região política Conceitos Operacionais de Região: Fonte – Isabel André Perspectivas sectoriais a região natural a região económica a região sociológica a região administrativa Perspectivas de síntese a região plano a região política

5 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Regiões da UE Fonte – ESPON

6 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 As novas regiões no contexto da integração da UE: Euroregiões – Regiões de Fronteira - Uma sub-região que se estende para além das fronteiras que separam um ou mais países Europeus (E. Medeiros, 2009) e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum. Macro-Regiões - Vários Estados-Membros - Uma região com mais de 1 milhão de Km 2, que envolva mais do que três países com territórios contíguos e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum (uma definição proposta por E. Medeiros, 2010). Meso-Regiões – Dois ou mais Estados-Membros - Uma região entre os e 1 milhão de Km 2, que englobe pelo menos dois países com territórios contíguos e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum (uma definição proposta por E. Medeiros, 2010).

7 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 estratégia de intervenção comum - Estabelecer um estratégia de intervenção comum objectivo comum - Reunião em torno de um objectivo comum problemas comuns - Resolução de problemas comuns - Euroregiões – Problemas inerentes às regiões de fronteira - Macro-Região – Ex. Problemas inerentes ao Mar Báltico - Questões que se levantam nas Macro-regiões: - Como coordenar os diversos interesses numa área tão vasta e com diferentes sistemas político-administrativos? - Como conciliar a presença de um elevado número de países. Pressupostos para as novas regiões:

8 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Regiões urbanas da UE Fonte – EA

9 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Regiões de Cooperação Transfronteiriça Fonte – AEBR

10 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Euroregiões vs Comunidades de Trabalho Fonte – AEBR km NUTS III Euroregiões Comunidades de Trabalho

11 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo km NUTS III INTERREG I-A NUTS III INTERREG II-A NUTS III INTERREG III-A NUTS III INTERREG IV-A NUTS III acrescentadas a cada geração INTERREG-A: INTERREG-A INTERREG-A - Cooperação Transfronteiriça Geografia: - Área – 59% da UE - População – 41% da UE - 52 Programas - Apenas 1,8% dos fundos da política de coesão

12 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 INTERREG-B – Cooperação Transnacional Áreas de cooperação: Mar Báltico Noroeste da Europa Mediterrâneo Ocidental Arquimedes Mar do Norte Cadses Sudoeste Europeu Periferia Norte Espaço Atlântico Espaço Alpino km Escala INTERREG III B

13 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo km Escala Zona Sul Zona Oeste Zona Este Zona Norte INTERREG C INTERREG-C – Cooperação Inter-Regional km Escala

14 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Fonte - Macro-Região: Mar Báltico Geografia: - 11 Estados - 8 Estados-Membros da UE milhões de Km 2 (50% UE) milhões de hab. ( 23% UE) - 46 hab/km 2 - PIB agregado – (16% UE)

15 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Problema Comum: Macro-Região: Mar Báltico Objectivo Comum: Estratégia de Intervenção Comum: Mar Báltico - Degradação ambiental do Mar Báltico - Aproveitamento inadequado da presença de 8 Estados na UE na resolução dos problemas da região - Estimular a competitividade socioeconómica com base na inovação e no conhecimento e reforçar a coesão territorial - Incrementar a acessibilidade e a atractividade da região Fonte - + Nordregio - Melhorar o potencial territorial da região - Minimizar as diferenças socioeconómicas da região - Resolver problemas de interesse comum - Envolver várias redes pan-Bálticas de modo a melhorar as políticas que permitam um desenvolvimento integrado da região

16 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Fonte - Nordregio Heterogeneidade - Economia / Demografia

17 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Fonte - Nordregio Heterogeneidade - Internacionalização / Desemprego

18 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Estratégia para Contexto: - Diferenças consideráveis Este-Oeste; Desafios de desenvolvimento comuns: -Concentração de actividades intensivas em conhecimento e em torno de capitais e regiões metropolitanas; - Melhoria das redes de transportes; - Melhoria da qualidade da água; - Reduzir a poluição das águas do mar; - Eficiência energética

19 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Fonte - Meso-Região: Danúbio Geografia: - 14 Estados - 8 Estados-Membros da UE Km milhões de hab km de rio por 10 países - 4 capitais da Europa Objectivos: - Melhorar a conectividade - Preservar o ambiente - Reforçar o potencial do desenvolvimento socioeconómico

20 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Presença da PI nas regiões INTERREG km Escala Áreas de cooperação INTERREG: Mediterrâneo Ocidental - B Sudoeste Europeu - B Espaço Atlântico - B Zona Sul - C Fronteira P-E - A

21 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Eixos de intervenção – INTERREG-B Sudoe + EA – MEDOC: - Estruturação policêntrica do espaço - Estruturação policêntrica do espaço e reforço de pólos de competência património - Recuperação do património turístico sociedade de informação - Desenvolvimento de sistemas de comunicação eficazes e sustentáveis e melhoria do acesso à sociedade de informação - Implementação de acções territoriais comuns sistemas de transporte - Desenvolvimento de sistemas de transporte eficazes e sustentáveis ambiente - Promoção do ambiente, gestão sustentável das actividades económicas e dos recursos naturais laços económicos, sociais e culturais - Reforço dos laços económicos, sociais e culturais

22 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo km Escala INTERREG III-B ATLÂNTICO na PI: Fonte – Dados IFDR-COOPTER Distribuição dos projectos por áreas de intervenção: Principais pólos de cooperação %

23 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo km Escala INTERREG III-B MEDOC: Fonte – Dados IFDR-COOPTER Distribuição dos projectos por áreas de intervenção: % Principais pólos de cooperação Fonte – Dados IFDR-COOPTER Distribuição dos projectos por áreas de intervenção: % Principais pólos de cooperação

24 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 INTERREG III-B SUDOE: Fonte – Dados IFDR-COOPTER Distribuição dos projectos por áreas de intervenção: % Principais pólos de cooperação km Escala

25 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo km Escala INTERREG III-C: Fonte – Dados IFDR-COOPTER Distribuição dos projectos por áreas de intervenção: % Principais pólos de cooperação

26 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Presença da PI nas regiões INTERREG km Escala Áreas de cooperação INTERREG: Mediterrâneo Ocidental - B Sudoeste Europeu - B Espaço Atlântico - B Zona Sul - C Fronteira P-E - A

27 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A Península Ibérica como uma Meso-Região Problema Comum: Objectivo Comum: Estratégia de Intervenção Comum: - Sustentabilidade económica – Deficit da balança comercial - Intervir nos problemas estruturais da economia - Aproveitar o potencial policêntrico à escala ibérica - Promover a Coesão Territorial - Melhorar o potencial territorial da região - Minimizar as diferenças socioeconómicas da região - Reduzir deficits de dependência tecnológica - Precaver as mudanças climáticas – seca - Aproveitar o potencial energético

28 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Sustentabilidade económica - Deficit Comercial Fonte – Estatísticas Nacionais

29 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Comércio Internacional por regiões Fonte – INE + ICEX Balança Comercial Por NUTS II (x 1000) km Escala : : : : Portugal Espanha

30 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 COMÉRCIO INTERNACIONAL DECLARADO DE MERCADORIAS POR MUNICÍPIO DE SEDE DOS OPERADORES, 2007 () Fonte – INE Sustentabilidade económica - Deficit Territorial

31 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Relações Comerciais na PI Exportações – 1º Lugar – 27% - Importações – 1º Lugar – 31% Fonte – INE - Exportações – 4º Lugar – 9% - Importações – 8º Lugar – 3% com

32 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Principais importações º - Máquinas e aparelhos – 19% - 2º - Produtos minerais – 17% - 3º - Material de transporte – 12% 48% - 1º - Máquinas e aparelhos – 20% - 2º - Produtos minerais – 17% - 3º - Material de transporte – 16% 53%

33 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A PI – Como território policêntrico Polycentricity is not a goal in itself but one of the means to achieving policy objectives such as: - Economic competitiveness - Social equity - Sustainable development Fonte – ESPON 1.1.1

34 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A PI – Uma Meso-Região policêntrica Fuas Megas 0 70 km

35 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A PI – Como território competitivo Fonte – ESPON

36 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Produção – Sector Primário km Pecuária BOVINO SUINO OVINO CAPRINO EQUIDEO Agricultura TRIGO CEVADA CENTEIO MINHO UVA VINHO AZEITE Fonte: Estatísticas Nacionais (1000T) – Portugal 2007 e Espanha 2008

37 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Empresas – Sectores Secundário e Terciário km ServiçosIndústria Fonte: Estatísticas Nacionais (Nº) – Portugal 2007 e Espanha EXTRACÇÃO TRANSFORMAÇÃO PRODUÇÃO CONSTRUÇÃO Comércio Alojamento Transportes Imobiliário Educação Saúde - Social Outros

38 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 ESPON – Competitividade regional: Fonte – ESPON Especialização funcional - Especialização funcional das cidades acessibilidades - Boas acessibilidades - Novo modelo de Governança - Capital humano – Aprendizagem ao longo da vida vantagens comparativas - Privilegiar vantagens comparativas - Inovação - tecnologia - Preservação ambiental

39 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Deficit de inovação da PI Fonte – ESPON

40 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Potencial energético da PI Fonte – + Energia eólica Energia Solar

41 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Potencial energético da PI – posição global Fonte: World Wind Energy Report TRENDS IN PHOTOVOLTAIC APPLICATIONS Survey report of selected IEA countries between 1992 and 2004 Energia eólica - Maiores produtores (MW) 2008 Energia Solar – Maiores produtores fotovoltáica - (KW) 2006

42 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Potencial energético da PI – posição global Fonte: Energia Solar – Maiores estações de produção fotovoltáica EstaçãoPaísCapacidadeProduçãoAno MWGW-anoInstalação Olmedilla Photovoltaic ParkEspanha Strasskirchen Solar ParkAlemanha5457 Lieberose Photovoltaic ParkAlemanha Puertollano Photovoltaic ParkEspanha Moura photovoltaic power stationPortugal Kothen Solar ParkAlemanha Finsterwalde Solar ParkAlemanha Waldpolenz Solar ParkAlemanha Planta Solar La Magascona & La MagasquilaEspanha34,5 Arnedo Solar PlantEspanha Planta Solar DulcineaEspanha31, Merida/Don Alvaro Solar ParkEspanha Planta Solar Ose de la VegaEspanha30 Planta Fotovoltaico Casas de Los PinosEspanha28 Planta Solar Fuent AlamoEspanha2644

43 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Potencial energético da PI – dependência Fonte: IEA - KEY WORLD ENERGY STATISTICS Dependência energética na PI – (Petróleo e Electricidade) Petróleo ExportadoresMtImportadoresMt Arábia Saudita 339EUA573 Rússia256Japão206 Irão130China159 Nigéria112Índia122 Emirados105Coreia118 Noruega97Alemanha106 México89Itália94 Angola83França81 Kuwait82Espanha59 Iraque81Holanda58 Electricidade ExportadoresTWhImportadoresTWhFrança57Itália46 Paraguai45Brasil39 Canadá25EUA31 Alemanha17Holanda18 Rep. Checa 16Finlândia13 Rússia13Argentina8 China10Portugal7 Noruega10 Honk Kong 7 Ucrânia9Bélgica7 Espanha6Áustria7

44 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Vulnerabilidades na PI Fonte – Regions CE

45 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 Ibéricas - Estruturar o território nacional de acordo com o modelo e a estratégia de desenvolvimento económico-social, promovendo uma maior coesão territorial e social, bem como a adequada integração em espaços mais vastos, considerando as questões fronteiriças, Ibéricas, europeias e transatlânticas. Objectivos estratégicos – PNPOT Fonte – PNPOT espaço peninsular - A adesão simultânea de Portugal e Espanha à UE deu maior coesão ao espaço europeu e maior coerência ao espaço peninsular. Tal leitura deverá implicar um forte empenho conjunto nos processos de ordenamento do território a todas as escalas. Península Ibérica - No contexto de uma Europa alargada e para leste, a centralidade da Península Ibérica ganha mais peso numa perspectiva de espaço charneira, tanto relativamente ao Mediterrâneo, como ao Atlântico, com particular relevância no que concerne à América latina.

46 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A Meso-Região – a nova caravela: Energias renováveis Inovação Dessalinização da água Indústria - Desenvolvimento de pólos de competência - Especialização funcional - Privilegiar as cidades de dimensão média - Painéis solares - Turbinas eólicas - Estações de dessalinização - Produção de alimentos - Combate à seca e à desertificação - Preservação dos recursos hídricos Estruturação policêntrica do território - Aumento da competitividade regional - Redução da dependência externa (energia, alimentos, equipamentos) - Criação de emprego - Exportação de inovação - Redução das emissões de CO 2

47 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 A Meso-Região – uma síntese territorial: Fuas e C. Médias Megas Energia eólica Energia solar Dessalinização Investigação 0 70 km Indústria

48 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 - Faz sentido dar um passo em frente no processo de cooperação territorial constituindo uma Meso-Região na PI, ou deve continuar-se a apostar nos espaços já constituídos? Questões para debate - O que interessa a Portugal, não interessa necessariamente a Espanha que tem como principais parceiros a Alemanha, a França e a Itália. Será que a Espanha estaria interessada em levar adiante esta ideia da Meso-Região Ibérica? - Que impactos podem ter as novas regiões da UE no seu desenvolvimento e no desmantelamento dos Estados- Nação?

49 A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22


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