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Desafios do apoio público à inovação no Brasil
Antônio Marcos Hoelz Pinto Ambrózio Filipe Lage de Sousa Área de Pesquisa e Acompanhamento Econômico (APE) 17/11/2011
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Desempenho do Brasil em P&D privado
Gráfico 1: Evolução do Percentual dos Gastos Privados em P&D sobre o PIB Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 2 2
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Gráfico 2: Gastos Privados em P&D sobre o PIB em 2008
É possível chegar a níveis de países desenvolvidos? Gráfico 2: Gastos Privados em P&D sobre o PIB em 2008 Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. Visão 94: Seriam necessário mais de empresas inovadoras com o mesmo perfil das atuais 715 para atingir esses 1,65%. 3 3
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Gráfico 4: Gastos Privados em P&D sobre o PIB em 1998 e 2008
Quais são os países com os melhores indicadores? Gráfico 4: Gastos Privados em P&D sobre o PIB em 1998 e 2008 2008: barra 1998: losango Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 5 Primeiros: Israel; Suécia; Finlândia; Japão; e Coréia do Sul Brasil = África do Sul e melhor que: Hungria; Nova Zelândia; Turquia; Argentina; México 4 4
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Gráfico 6: Apoio Direto x Apoio Indireto (2007)
Há apoio do governo? Que tipo? Gráfico 6: Apoio Direto x Apoio Indireto (2007) Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. Apoio Direto = contratos, empréstimos reembolsáveis ou não Apoio Indireto = incentivos fiscais (crédito fiscal, subsídio fiscal…) 5 5
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Gráfico 8: P&D/PIB vs Apoio do Gov no P&D / PIB
Apoio do Governo em P&D vs Gastos Privados em P&D Gráfico 8: P&D/PIB vs Apoio do Gov no P&D / PIB Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 6 6
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O que explica a baixa efetividade do apoio no Brasil?
Parte dos incentivos fiscais com pouco foco em inovação Base de empresas elegíveis para apoio é pequena Desenho falho de incentivo fiscal: incremental vs total Apoio Direto vs Indireto Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 7 7
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Gráfico 10: P&D/PIB vs Apoio Direto do Gov no P&D / PIB - Defasado
Apoio Direto do Governo em P&D vs Nível de Gastos Privados em P&D Gráfico 10: P&D/PIB vs Apoio Direto do Gov no P&D / PIB - Defasado Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. Apoio Direto: Bolsas, Financiamentos e Contratos 8 8
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Gráfico 11: P&D/PIB vs Apoio Indireto do Gov no P&D / PIB - Defasado
Apoio Indireto do Governo em P&D vs Nível de Gastos Privados em P&D Gráfico 11: P&D/PIB vs Apoio Indireto do Gov no P&D / PIB - Defasado Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. Apoio Indireto: Incentivos Fiscais 9 9
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Resultado Econométrico
Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 10 10
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Desembolsos do BNDES (em R$ milhões)
Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 11 11
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Tipos de Financiamentos
Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 12 12
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Desembolsos do BNDES: Novos x Tradicionais (em R$ milhões)
Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. 13 13
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Desembolsos por Produto (2010)
Inclusão social – aumento da qualidade de vida do cidadão brasileiro, melhor distribuição de renda e redução das desigualdades regionais. Tradicional compreende Prosoft Empresa e Outros - Desenvolvimento Tecnológico 14 14
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