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Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração.

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Apresentação em tema: "Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração."— Transcrição da apresentação:

1 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

2 Teoria Geral das Organizações - Maximiano INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO NOVAS ABORDAGEM DA ADMINISTRAÇÃO Programa do Curso

3 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A vida das pessoas depende das organizações e estas dependem do trabalho daquelas. As pessoas nascem, crescem, aprendem, vivem, trabalham, se divertem, são tratadas e morrem dentro de organizações. As organizações são extremamente heterogêneas e diversificadas, de tamanhos diferentes, de características diferentes, de estrutura diferentes, de objetivos diferentes. Existem organizações lucrativas (chamadas empresas) e organizações não lucrativas (como Exercito, Igrejas, serviços públicos, entidades filantrópicas, organizações não-governamentais etc.

4 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Existem três tipos de habilidades que o administrador deve possuir para trabalhar com sucesso: a habilidade técnica, a habilidade humana e a habilidade conceitual

5 Teoria Geral das Organizações - Maximiano a habilidade técnica : consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos necessários para realização de tarefas específicas por meio da experiência profissional a habilidade humana : consiste na capacitação e discernimento para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivações e desenvolver uma liderança eficaz a habilidade conceitual : consiste na capacidade para lidar com idéias e conceitos abstratos. Essa habilidade permite que a pessoa faça abstrações e desenvolva filosofias e princípios gerais de ação

6 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Níveis Administrativos Habilidades Necessárias Institucional Intermediário Operacional Alta Direção Gerência Supervisão Técnicas Humanas Conceitual

7 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência), e significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro. A palavra Negócio (não + ócio) A tarefa da Administração é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio de planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais eficiente e eficaz.

8 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A Teoria Geral da Administração começou com ênfase nas tarefas(atividades executadas pelos operários em uma fábrica), através da Administração Cientifica de Taylor. A seguir, a preocupação básica passou para a ênfase na estruturacom a Teoria Clássica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, seguindo-se mais tarde da Teoria Estruturalista.

9 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A reação humanística surgiu com a ênfase nas pessoas, por meio da Teoria das Relações Humanas, mais tarde desenvolvida pela Teoria Comportamental e pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional.

10 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A ênfase no ambientesurgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a ênfase na tecnologia. Cada uma dessas cinco variáveis- tarefas,estrutura,pessoas,ambiente e tecnologia – provocou a seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da TGA.

11 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza uma ou mais dessas cinco variáveis, omitindo ou relegando a segundo plano todas as demais. tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia

12 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria das Relações Humanas Teoria Clássica Teoria da Burocracia Administração Científica Teoria Estruturalista Teoria Comportamental Desenvolvimento Organizacional Teoria dos Sistemas Teoria da Contingência Abordagem Sociotécnica Teoria Neoclássica AnosTeorias

13 Teoria Geral das Organizações - Maximiano

14 Tarefas Pessoas Estrutura Ambiente Tecnologia

15 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Antecedentes Históricos da Administração: Influência dos Filósofos Sócrates(470 ª C) Platão(347 ªC) Aristóteles(322 ªC) René Descartes( ) Fundador da Filosofia Moderna Método Cartesiano

16 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Influência da Organização da Igreja Católica Influência da Organização Militar Influência da Revolução Industrial 1780 a 1860: 1ª Revolução Industrial ou Revolução de carvão e do ferro 1860 a 1914: 2ª Revolução Industrial ou Revolução do aço e da eletricidade

17 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Influência dos Economista Liberais Competição Adam Smith( ) Economia Clássica; No inicio do seculo XX o Liberalismo Econômico; Individualismo e no jogo das leis; DuPont, Rockefeller, Morgan, Krupp e etc. Novo Capitalismo produção em larga escala;

18 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Influência dos Pioneiros e Empreendedores DuPont, Rockefeller, Morgan, Krupp e etc. Na virada do século XX, grandes corporações sucumbiram financeiramente. Dirigir grandes empresas não era uma questão de habilidade pessoal como muitos empreendedores pensavam. Estava criado o ambiente para os grandes organizadores da empresa moderna. O estudo da TGA

19 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Eficiência Ênfase nos meios. Fazer corretamente as coisas. Resolver problemas. Salvaguardar recursos. Cumprir tarefas e obrigações. Treinar os subordinados. Manter as máquinas. Presença nos templos. Rezar. Jogar Futebol com arte. Eficácia Ênfase nos resultados. Fazer as coisas certas. Atingir objetivos. Otimizar a utilização dos recursos. Obter resultados. Dar eficácia aos subordinados. Máquinas em bom funcionamento. Prática de valores religiosos. Ganhar o céu. Ganhar a partida.

20 Teoria Geral das Organizações - Maximiano

21 Abordagem Clássica da Administração

22 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Abordagem Clássica da Administração Administração Cientifica Teoria Clássica Taylor Fayol Ênfase nas Tarefas Ênfase nas Estrutura

23 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Origem da Abordagem Clássica O Crescimento acelerado e desordenado das empresas A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações

24 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Administração Científica Frederick Winslow Taylor ( )

25 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 1. Primeiro Período Taylor O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção. A administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos padronizados que permitam o controle da operação O empregado deve ser selecionado e colocado no seu posto de trabalho para que as normas sejam cumpridas Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar as tarefas, a fim de cumprir uma produção normal. Deve haver uma atmosfera de cooperação entre Administração e trabalhadores, para garantir um ambiente psicológico adequado.

26 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 2. Segundo Período Taylor Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para manter seus salários. Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização. Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho. Para Taylor as empresas da época padeciam de três males:

27 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Organização Racional do Trabalho ( ORT ) Administração como Ciência

28 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Analise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos: Divisão do trabalho e especialização do operário Estudo da fadiga Humana Desenho de cargos e tarefas Conceito homo economicus Incentivos salariais e prêmios de produção Condições ambientais de trabalho, iluminação,conforto etc Supervisão funcional Padronização dos métodos e das máquinas Organização Racional do Trabalho (ORT )

29 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Remuneração Prêmio por Produção 100% 110% Peças Produzidas e nível de eficiência

30 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Princípio de planejamento Princípios da Administração Cientifica de Taylor Princípio de preparo Princípio de controle Princípio de execução

31 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Princípio da intensificação Princípios Básicos de Ford Princípio de economicidade Princípio de produtividade

32 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Mecanicismo de Administração Científica Visão Microscópica do Homem Superespecialização do Operário Ausência de Comprovação Científica Abordagem Prescritiva e Normativa Abordagem Incompleta de Organização Abordagem de Sistema Fechado Apreciação Crítica da Ad. Científica Limitação do Campo de Aplicação

33 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Frequência Q1 Q2 Q3 Ocorrência Região de normalidade

34 Teoria Geral das Organizações - Maximiano TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO Henri Fayol ( )

35 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Exercício de Fixação n Segundo Katz, quais as habilidades necessárias ao administrador? n Como a Igreja e os exércitos contribuiram para evolução do estudo da administração? n Conceitue Administração. n Qual a contribuição do racionalismo para o desenvolvimento dos estudos da administração?

36 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Exercício de Fixação n O que efetivamente ocorreu de mudança na sociedade com a revolução industrial? n Você, onde mora ou trabalha, pode identificar algum costume marcado pela revolução industrial? Como isso afeta sua vida? n Qual a contribuição dos filósofos Karl Marx e Adam Smith no estudo da economia e sua influência na TGA.

37 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Exercício de Fixação n Quais os ciclos ou fases didaticamente informados para o estudo da TGA? n Qual a ênfase dos estudos de Taylor? n O que é eficiência e eficácia? n Como Taylor prescrevia a eficiência nas organizações? n O que foi a ORT, organização racional do trabalho, segundo Taylor?

38 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Exercício de Fixação n Quais os princípios da administração científica? Explique-os. n Quais as principais críticas a escola da Administração Científica? n Você, a partir de uma situação/tarefa em sua casa ou no seu trabalho, proponha alguma mudança e ou descreva a atividade observada, visando maior eficiência segundo os princípios de Taylor.

39 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Exercício de Fixação n Segundo o princípio do preparo, faça propostas de mudanças para melhor adequação da estrutura de sua sala de aula. n Faça uma breve biografia de Taylor.

40 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Funções técnicas: relacionadas com a produção de bens ou serviços da empresa. Funções comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação. Funções financeiras: relacionadas com a procura e gerencia de capitais. Funções de segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas. Funções contábeis: relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções. As funções administrativas coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas. As Funções Básicas da Empresa

41 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Funções Administrativas Funções técnicas Funções comerciais Funções financeiras Funções de segurança Funções contábeis Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar

42 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Prever: Visualizar o futuro e traçar o programa de ação. Organizar: Constituir o duplo organismo material e social da empresa. Comandar Dirigir e orientar o pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos. Conceitos da Administração Controlar: Verificar que tudo ocorra de acordo co as regras estabelecidas e as ordens dadas

43 Teoria Geral das Organizações - Maximiano FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS OUTRAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS -Prever -Organizar -Comandar -Coordenar -Controlar Níveis Hierárquicos Mais altos Mais baixos A Proporcionalidade da função administrativa nos diferentes níveis hierárquicos da empresa.

44 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Princípios Gerais de Administração para Fayol Os 14 princípios são: Divisão do trabalho Autoridade e responsabilidade Unidade de comando Unidade de direção Subordinação dos interesses individuais aos gerais Disciplina Remuneração do pessoal Ordem Centralização Cadeia escalar Equidade Estabilidade do pessoal Iniciativa Espírito de equipe

45 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria da Administração Os autores clássicos pretendem criar uma teoria da administração baseada na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e de staff 1. Administração como Ciência 2. Teoria da Organização 3. Divisão do Trabalho e Especialização

46 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A Gerente Chefe Supervisor Diretor Presidente Cadeia de comando e Cadeia escalar de Fayol B D F H C E G I

47 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 4. Coordenação 5. Conceito de Linha e de Staff a)Unidade de comando ou supervisão única b)Unidade de direção c)Centralização da autoridade d)Cadeia escalar

48 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Elementos da Administração 1. Elementos da Administração para Urwick 2. Elementos da Administração para Gulick a) Planejamento (planning) b) Organização (organizing) c) Assessoria (staffing) d) Direção (directing) e) Coordenação (coordenating) f) Informação (reporting) g) Orçamento (budgeting)

49 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Princípios de Administração 1. Princípios de Administração para Urwick a) Princípio da especialização b) Princípio de autoridade c) Princípio da amplitude administrativa d) Princípio da definição

50 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Apreciação Crítica da Teoria Clássica 1.Abordagem Simplificada da organização Formal 2.Ausência de Trabalhos Experimentais 3.O Extremo Racionalismo na Concepção da Administração 4.Teoria de Máquina 5.Abordagem Incompleta da Organização 6.Abordagem de Sistema Fechado

51 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Unidade de comando Amplitude de controle Princípios gerais da administração Especialização Divisão do trabalho Organização formal MÁXIMA EFICÍENCIA A Abordagem Prescritiva e Normativa da Teoria Clássica

52 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Taylor Adminis- tração Científica Ênfase nas tarefas Fayol Teoria Clássica Ênfase na estrutura Aumentar a eficiência da Empresa por meio da Forma e disposição dos Órgãos componentes da organização e das sua inter-relações estruturais Aumentar a eficiência da empresa por meio do aumento de eficiência ao nível operacional Confronto das teorias de Taylor e Fayol

53 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Abordagem Humanística da Administração

54 Teoria Geral das Organizações - Maximiano SEMINÁRIOS n Turma D n 06 equipes de 08 pessoas n Teoria das Relações Humanas: 4 e n Comunicação:18 e n Liderança: 11 e n Teoria da Burocracia: 25 e n Teoria Neoclássica da Administração: 01, 03 e n Turma C n 07 equipes de 05 alunos - 03 equipes de 06 alunos. n Motivação 27 e n Liderança 04 e n Comunicação 11 e n Teoria da Burocracia 18 e n Teoria Neoclassica 25, 26 e n Prova Vale = 6,00 n Trabalho Vale = 4,00

55 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria das Relações Humanas Origens da Teoria das Relações Humanas 1.A Necessidade de Humanizar e Democratizar a Administração 2.O desenvolvimento das ciências humanas 3.As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da Psicologia Dinãmica de Kurt Lewin 4.As conclusões da experiência de Hawthorne,

56 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A Experiência de Hawthorne Conclusões da Experiência de Hawthorne : A.Nível de Produção Resultante de Integração Social B.Comportamento Social dos empregados C.Recompensas e Sanções Sociais D.Grupos Informais E.Relações Humanas F.Importância do Conteúdo do Cargo G.Ênfase nos Aspectos Emocionais

57 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A Civilização Industrializada e o Homem 1.O trabalho é uma atividade tipicamente grupal 2.O operário não reage como indivíduo isolado, mas como membro de um grupo social 3.A tarefa básica da administração é formar uma elite capaz de compreender e de comunicar 4.A pessoa humana é motivada pela necessidade de estar junto de ser reconhecida 5.A civilização industrializada traz como conseqüência a desintegração dos grupos

58 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A Funções Básicas da Organização Industrial Organização Industrial Função econômica: produzir bens ou serviços Função Social: dar satisfações a seus participantes Equilíbrio externo Equilíbrio interno

59 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Delegação de autoridade Inspirada em sistemas de psicologia Enfatiza as pessoas Trata a organização como grupos de pessoas Antonímia do empregado Dinâmica grupal e interpessoal Confiança e abertura Ênfase nas relações entre as pessoas Confiança nas pessoas Teoria ClássicaTeoria das Relações Humanas Autoridade centralizada Inspirada em sistemas de engenharia Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Trata a organização com máquina Linhas claras de autoridade Clara separação entre linha e staff Especialização e competência técnica Acentuada divisão do trabalho Confiança nas regras e nos regulamentos

60 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Decorrência da Teoria das Relações Humanas 1.Os trabalhadores são criaturas sociais complexas, dotados de sentimentos, desejos e temores. 2.As pessoas são motivadas por necessidades humanas e alcançam suas satisfações por meio dos grupos sociais com quem interagem. 3.O comportamento dos grupos é influenciado pelo estilo de supervisão e liderança. 4.As normas sociais do grupo funcionam como mecanismos reguladores do comportamento dos membros.

61 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Influência da Motivação Humana 1.Teoria de Campo de Lewin 2.Necessidades Humanas Básicas 1.Necessidade Fisiológicas 2.Necessidade Psicológicas 3.Necessidades de Auto-realização 3.Ciclo Motivacional

62 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Satisfação Equilíbrio Comportamento ou ação Estimulo ou incentivo Necessidade Tensão

63 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Barreira Equilíbrio Comportamento ou ação Estimulo ou incentivo Necessidade Tensão 4. Frustração e Compensação

64 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Fanatismo Euforia Atitudes positivas Satisfação Otimismo Cooperação Coesão Colaboração Aceitação dos objetivos Boa vontade Identificação Atitudes negativas Insatisfação Pessimismo Oposição Negação Rejeição dos objetivos Má vontade Resistência Dispersão Agressão Moral elevado Moral baixo

65 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 4. Moral Clima Organizacional Liderança Conceito de Liderança Teoria sobre Liderança A.Teoria de Traços de Personalidade B.Teoria sobre Estilos de Liderança C.Teoria Situacionais da Liderança

66 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria de Traços De personalidade Teoria sobre Estilos de Liderança Teoria Situacionais De Liderança Características marcantes De personalidade possuídas Pelo líder Maneiras e estilos de se Comportar adotadas pelo líder Adequação do comportamento Do líder às circunstancias da situação A. teoria de traços de personalidade

67 Teoria Geral das Organizações - Maximiano B. Teoria sobre Estilos de Liderança Liderança autocrática Liderança liberal Liderança democrática

68 Teoria Geral das Organizações - Maximiano. O líder fixa as diretrizes, sem qualquer participação do grupo. O líder determina as providências para a execução das tarefas, cada uma por vez, na medida em que se tornam necessárias e de modo imprevisível para o grupo.. O líder determina a tarefa que cada um deve executar e o seu companheiro de trabalho.. O líder é dominador e é pessoal nos elogios e nas críticas ao trabalho de cada membro. As diretrizes são debatidas e decididas pelo grupo, estimulado e assistido pelo líder. O grupo esboça as providências para atingir o alvo e pede aconselhamento do líder, que sugere alternativas para o grupo escolher. As tarefas ganham novas perspectivas com os debates. A divisão das tarefas fica a critério do grupo e cada membro tem liberdade de escolher seus companheiros de trabalho. O líder procura ser um membro normal do grupo em espírito. O Líder objetivo e limita-se aos fatos nas críticas e elogios. Há liberdade total para decisões grupais ou individuais, e mínima participação do líder. A participação do líder é limitada, apresentando apenas matérias variados ao grupo, esclarecendo que poderia fornecer informações desde que as pedissem. A divisão das tarefas e escolha dos colegas fica totalmente a cargo do grupo Absoluta falta de participação do líder.. O líder não avalia o grupo nem controla os acontecimentos. Apenas comenta as atividades quando perguntado. AutocráticosDemocráticosLiberal (laissez-faire)

69 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Líder Subordinados Líder Subordinados Estilo Autocrático Estilo Democrático Estilo Liberal Ênfase No líder Ênfase no líder e subordinados Ênfase no subordinados Liderança democrática

70 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Administrador toma a decisão comunica Administrador vende sua decisão Administrador apresenta sua idéias e pede perguntas Administrador apresenta sua decisão, tentativa sujeito à modificação Administrador apresenta o problema, recebe sugestão e toma sua decisão Administrador define os limites e pede ao grupo que tome uma decisão Administrador permite que subordinados funcionem dentro de limites definidos por superior Área de autoridade do administrador Área de liberdade dos subordinados AutocráticoConsultivoParticipativo Liderança centralizada No Chefe Liderança descentralizada Nos Subordinado C. Teoria Situacionais da Liderança

71 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Comunicação Organização Informal Características da Organização Informal Origens da Organização Informal Dinâmica de Grupo

72 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Apreciação Crítica da Teoria das Relações Humanas 1.Oposição Cerrada à teoria Clássica 2.Inadequada Visualização dos Problemas de Relações Industriais 3.Concepção Ingênua e romântica do Operário 4.Limitação do Campo Experimental 5.Parcialidade das Conclusões 6.Ênfase nos Grupos Informais 7.Enfoque Manipulativo das Relações Humanas 8.Outras Críticas

73 Teoria Geral das Organizações - Maximiano TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

74 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Pragmatismo:ênfase na prática da administração. Reafirmação dos postulados clássicos. Ênfase nos princípios gerais de administração. Ênfase nos objetivos e nos resultados. Ecletismo da Teoria Neoclássica. Características da Teoria Neoclássica

75 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Administração como Técnica Social. Aspectos administrativos Comuns às Organizações Princípios da Organização. Divisão do Trabalho Especialização Hierarquia

76 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Hierarquia 1. Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. 2. Autoridade é aceita pelos subordinados. 3. Autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada. Para os autores clássicos, a autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados pela organização. A autoridade se distingue por três características.

77 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Subordinado Ocupante do cargo Superior Administração como Técnica Social. Hierarquia As técnicas de delegação de autoridade são as seguintes. 1. Delegar a tarefa inteira.

78 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 2. Delegar à pessoa certa. Hierarquia 3. Delegar responsabilidade e autoridade. 4. Proporcionar informação adequada. 5. Manter retroação 6. Avaliar e recompensar o desempenho Funcionários e Operários (pessoas não-administrativas) Nível Institucional Nível Intermediário Nível Operacional Execução Supervisores Gerentes Presidente Diretores Administração Operação

79 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Organização Achatada Amplitude Administrativa Organização Alta

80 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Centralização Versus Descentralização Características da Centralização Organização Centralizada Organização Descentralizada Vantagens da Centralização Desvantagens da Centralização Características da Descentralização Vantagens da Descentralização Desvantagens da Descentralização

81 Teoria Geral das Organizações - Maximiano 1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos executores da ação. 2.Tomadores de decisão são os que têm mais informações sobre a situação. 3. Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios. 4. Proporciona excelente treinamento para os administradores médios. 1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos. 2. Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios. 3. Risco de subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais. 4. As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos. Vantagens da DescentralizaçãoDesvantagens da Descentralização

82 Teoria Geral das Organizações - Maximiano FayolUrwickGulickKoontz e ODonnell NewmanDale PreverInvestigação Previsão Planejamento OrganizarOrganização Comandar Coordenar Comando Coordenação Administração de Pessoal Direção Coordenação Designação de Pessoal Direção LiderançaDireção ControlarControleInformação Orçamento Controle O PROCESSO ADMINISTRATIVO SEGUNDO CLÁSSICOS E NEOCLASSICOS

83 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Planejamento OrganizaçãoDireçãoControle FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR COMO UM PROCESSO SEQÜENCIAL

84 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Planejamento Organização Direção Controle Ciclo administrativo FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR COMO UM CICLO ADMINISTRATIVO

85 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Planejamento Organização Controle Direção O PROCESSO ADMINISTRATIVO: A INTERAÇÃO DINÂMICA DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

86 Teoria Geral das Organizações - Maximiano O PROCESSO ADMINISTRATIVO PLANEJAMENTOORGANIZAÇÃODIREÇÃOCONTROLE Definir missão Formular objetos Definir os planos para alcançá-los Programar as atividades Dividir o trabalho Designar as atividades Agrupar as atividades em órgãos e cargos Alocar recursos Definir autoridade e responsabilidade Designar as pessoas Coordenar os esforços Comunicar Motivar Liderar Orientar Definir padrões Monitorar o desempenho Avaliar o desempenho Ação corretiva

87 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS QUATRO FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS Planejamento Formular objetivos e os meios para alcança-los Controle Monitorar as atividades e corrigir os desvios Organização Desenhar o trabalho alocar recursos e coordenar atividades Direção Designar pessoas, dirigir seus esforços, motivá-las, liderá-las e comunicá-los Recursos Humanos Financeiros Materiais Tecnológicos Informação Desempenho Objetivos Produtos Serviços Eficiência Eficácia

88 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS PREMISSAS DO PLANEJAMENTO Presente Onde estamos agora Situação atual Planos Planejamento Objetivos pretendidos Onde pretendemos chegar Futuro PLANEJAMENTO

89 Teoria Geral das Organizações - Maximiano O DESDOBRAMENTO DOS OBJETIVOS Maior Amplitude Menor Detalhamento Maior OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS Estabelecimento dos objetivos da organização POLÍTICAS Colocação dos objetivos como guias para a ação DIRETRIZES Linha mestras e genéticas de ação METAS Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão PROGRAMAS Atividades necessárias para cada órgão PROCEDIMENTOS Modos de execução de cada programa MÉTODOS Planos para execução de tarefas NORMAS Regras para cada procedimento

90 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS FUNÇÕES DE PLANEJAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PLANEJAR Definir objetivos Verificar onde as coisas estão hoje Desenvolver premis- sas sobre condições futuras Identificar meios para alcançar os objetivos Implementar os planos de ação OrganizarDirigirControlar

91 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS TRÊS NÍVEIS DE PLANEJAMENTO PlanejamentoConteúdoExtensão de TempoAmplitude EstratégicoGenérico, sintético e abrangente Longo prazoMacroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade. TáticoMenos genérico e mais detalhado Médio prazoAborda cada unidade da empresa separadamente. OperacionalDetalhado, específico e analítico Curto prazoMicroorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas.

92 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS QUATRO TIPOS DE PLANO Tipos de Planos Relacionados com Métodos Procedimento Relacionados com Dinheiro Orçamentos Programas ou Programações Relacionados com Tempo Relacionados com Comportamentos Regras ou Regulamentos Como as pessoas devem se comportar em determinadas Situações. Correlação entre tempo e atividades (agendas) representados por cronogramas. Receita / despesa em um dado espaço de tempo. Método de trabalho ou de execução. Representados por fluxogramas.

93 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Organizar consiste em: 1. Determinar as atividades específicas necessárias ao alcance dos objetivos planejados (especialização); 2. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamentalização); 3. Designar as atividades às específicas posições e pessoas (cargos e tarefas).

94 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A FUNÇÃO DE ORGANIZAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PlanejarControlarDirigir Organizar Dividir o trabalho Agrupar as atividades em uma estrutura Designar as pessoas para sua execução Alocar os recursos Coordenar os esforços

95 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS TRÊS NÍVEIS DE ORGANIZAÇÃO AbrangênciaTipo de DesenhoConteúdoResultante Nível institucionalDesenho organizacional A empresa como uma totalidade Tipos de organização Nível intermediárioDesenho departamental Cada departamento isoladamente Tipos de departamentalização Nível operacionalDesenho de cargos e tarefas Cada tarefa ou Operação apenas Análise e descrição de cargos

96 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A FUNÇÃO DE DIRIGIR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PlanejarControlarOrganizar Dirigir Dividir os esforços para um propósito comum Comunicar Liderar Motivar

97 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS TRÊS NÍVEIS DE DIREÇÃO Níveis de Organização Níveis de Direção Cargos EnvolvidosAbrangência InstitucionalDireçãoDiretores e altos executivosA empresa ou áreas da empresa IntermediárioGerênciaGerentes e pessoal do meio do campo Cada departamento ou unidade da empresa OperacionalSupervisãoSupervisores e encarregadosCada grupo de pessoas ou tarefas

98 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A FUNÇÃO DE CONTROLAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PlanejarDirigirOrganizar Controlar Definir os padrões de desempenho Monitorar o desempenho Comparar o desempenho com os padrões Tomar a ação corretiva para assegurar os objetivos desejados

99 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS QUATRO FASES DO CONTROLE Estabelecimento de padrões Ação corretiva Observação do desempenho Comparação do desempenho com o padrão estabelecido

100 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS TIPOS DE PADRÕES Tipos de Padrões de Quantidade Volume de produção Níveis de estoque Número de horas trabalhadas Padrões de Qualidade Padrões de Tempo Padrões de Custo Controle de qualidade do produto Especificações do produto CQ da matéria-prima Tempo-padrão de produção Tempo médio de estocagem Padrões de rendimento Custo de produção Custo de estocagem Custo padrão

101 Teoria Geral das Organizações - Maximiano O CONTROLE COMO FORMA DE ASSEGURAR O ALCANCE DOS OBJETIVOS Formulação de Objetivos Estabele- cimento de padrões Mensuração do desempenho Ação corretiva, se necessária Comparação do desempenho com os padrões Ajustar os padrões Ajustar o desempenho

102 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A ABRANGÊNCIA DO CONTROLE ControleConteúdoExtensão de TempoAmplitude EstratégicoGenérico, sintético e abrangente Longo prazoMacroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade TáticoMenos genérico e mais detalhado Médio prazoAborda cada unidade da empresa separadamente OperacionalDetalhado, específico e analítico Curto prazoMicroorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas

103 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DECORRÊNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLÁSSICA: TIPOS DE ORGANIZAÇÃO

104 Teoria Geral das Organizações - Maximiano ORGANIZAÇÃO LINEAR PLANEJAMENTO CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO LINEAR CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

105 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Organização linearOrganização Funcional Princípio da Autoridade Linear Autoridade única ou Unidade de comando Generalização Princípio Funcional Autoridade Funcional ou dividida ou variedade de comando Especialização AS DIFERENÇAS ENTRE A ORGANIZAÇÃO LINEAR E A ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

106 Teoria Geral das Organizações - Maximiano FUNÇÕES DO ORGÃO DE STAFF Prestação e execução de serviços especializados Consultoria Assessoramento Aconselhamento Recomendação Nível Institucional Nível Intermediário Nível Operacional ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF

107 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Papel Principal Atuação Topo de Atividade Responsabilidade Exemplo Aspectos É Quem Decide É Quem Cuida da Execução Comando Ação Trabalho de Campo Pela Operação Pelos Resultados Gerente de Departamento Linha É Quem Assessora É Quem Dá Consultoria Recomendação Alternativas Trabalho de Gabinete Pelo Planejamento Pelas Sugestões Gerente de Staff AS CARACTERÍSTICAS DA LINHA E DO STAFF

108 Teoria Geral das Organizações - Maximiano COMPARATIVO ENTRE A ORGANIZAÇÃO LINEAR E A LINHA DE STAFF LLLL SS S S LLLL Estrutura LinearEstrutura Linha-staff

109 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Diretor Execução Gerência Execução Diretor Execução Gerência Execução Diretor Execução GerênciaStaff Assessoria Estrutura LinearEstrutura Linha-StaffEstrutura Funcional Predomínio da Autoridade Linear Predomínio da Autoridade Funcional Predomínio da Autoridade Linear e Autoridade Funcional DIFERÊNCAS ENTRE AS ESTRUTURAS LINEAR, FUNCIOANL E LINHA-STAFF

110 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DECORRÊNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLÁSSICA: DEPARTAMENTALIZAÇÃO

111 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Tipos de Departamentalização 1.Departamentalização por funções. 2.Por produtos ou serviços. 3.Por localização geográfica. 4.Por clientes. 5.Por fases do processo ( ou processamento). 6.Por projetos.

112 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL BÁSICA Diretoria Departamento finanças Departamento vendas Departamento produção

113 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS DIFERENTES DENOMINAÇÕES DOS MESMOS DEPARTAMENTOS Diretoria Departamento de Vendas Departamento de Vendas Departamento de Vendas Departamento de relações públicas Departamento de produção Departamento de finanças Departamento de tráfego Departamento clínico Departamento de compras Departamento de finanças Departamento de finanças Departamento de finanças Departamento de esportes Departamento social Departamento de finanças Indústria Empresa atacadista Estrada de ferro Hospital Clube

114 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS NOS NÍVEIS DE DIVISÃO E DE DEPARTAMENTO Diretoria Divisão química Divisão veterinária Divisão farmacêutica Departamento de analgésicos Departamento de antibióticos Departamento de xaropes Departamento de medicamentos Departamento de vacinas Departamento de fosfato Departamento de inseticidas Departamento de pigmentos

115 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DIVISÃO DE OPERAÇÕES Região Centro Região Sul Região Norte Agência Brasília Agência Belo Horizonte Agência Belém Agência Recife Agência Porto Alegre Agência São Paulo AGRUPAMENTO POR LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

116 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AGRUPAMENTO PRO CLIENTELA EM UMA LOJA DIVISÃO DE VENDAS DEPARTAMENTO INFANTIL DEPARTAMENTO FEMININO DEPARTAMENTO MASCULINO Seção Perfumaria Seção Lingerie Seção Modas Seção Calçados Seção Roupas Seção Brinquedos Seção Roupas

117 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AGRUPAMENTO POR PROCESSO DEPARTAMENTO FIAÇÃO Seção Preparação Matéria-Prima Seção Espulas Seção Cardagem Seção Lavagem Matéria-Prima Entradas Saídas

118 Teoria Geral das Organizações - Maximiano GERENTE DO PROJETO Engenheiro de Projeto Chefe Execução Projeto Contador do Projeto Engenheiro Compras Projeto Engenheiro Controle Projeto AGRUPAMENTO PRO PROJETO

119 Teoria Geral das Organizações - Maximiano EXEMPLO DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO COMBINADA Presidência Divisão de Marketing Divisão de Produção Divisão Financeira Departamentalização Funcional Departamento Eletrodomésticos Departamento de Motores Departamento Geladeiras Departamentalização por Produtos Seção de Pré-montagem Seção de Enrolamento Seção de Montagem Departamentalização por Processo Setor de Planejamento Setor de Controle Departamentalização Funcional

120 Teoria Geral das Organizações - Maximiano ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS ( APO )

121 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Fixação dos objetivos globais da empresa O CICLO CONTÍNUO DA APO Elaboração do planejamento estratégico Fixação dos objetivos departamentais para o ano Avaliação dos resultados alcançados em comparação com os objetivos departamentais Elaboração do plano tático do departamento Desdobramento do plano tático em planos operacionais Revisão nos planos ou alteração nos objetivos departamentais Avaliação dos resultados alcançados em comparação com os objetivos departamentais

122 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A HIERARQUIA DE OBJETIVOS Retorno sobre o Investimento Empresarial Aumento do Retorno Redução do Investimento Objetivos Organizacionais Aumento do Faturamento Redução dos Custos Objetivos Departamentais Utilização Eficiente dos Atuais Recursos Aquisição de Recursos Adicionais Programas de Melhorias dos Equipamentos Programa de Aplicação dos Recursos Programas de Aquisição de Novos Equipamentos Programa de Captação de Recursos Recrutamento e Seleção de Novos Empregados

123 Teoria Geral das Organizações - Maximiano COMPARAÇÃO ENTRE ESTRATÉGIA E TÁTICA EstratégiaTática Envolve a organização como uma totalidade. É um meio para alcançar objetivos organizacionais. É orientada para longo prazo. É decidida no nível institucional da organização. Refere-se a cada departamento ou unidade da organização. É o meio para alcançar objetivos departamentais. É orientada para médio ou curto prazo. É definida no nível intermediário por cada gerente de departamento ou unidade da organização.

124 Teoria Geral das Organizações - Maximiano AS BASES DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Formulação dos Objetivos Organizacionais Formulação de Alternativas Estratégicas Análise Externa do Ambiente Análise Interna da Empresa O que temos na empresa ? O que há no ambiente ? Pontos fortes e pontos fracos, recursos disponíveis, capacidade e habilidades Condições externas, oportunidades, ameaças, desafios e restrições

125 Teoria Geral das Organizações - Maximiano MATRIZ DA ANÁLISE INTERNA X ANÁLISE EXTERNA Ameaças Análise Externa Oportunidades Análise Interna Desativação: área de risco acentuado Melhoria: área de aproveitamento potencial Enfrentamento: área de risco enfrentável Aproveitamento: área de domínio de empresa Pontos Fracos Pontos Fortes

126 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A MATRIZ PRODUTO / MERCADO E SUAS ALTERNATIVAS Produto Atual:Novo: Penetração no atual mercado Desenvolvimento de novos produtos Desenvolvimentos de novos mercados Diversificação: novos produtos e novos mercados Atual: Novo: Mercado

127 Teoria Geral das Organizações - Maximiano DESENVOLVIMENTO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Penetração no mercado Desenvolvimento de mercados Diversificação Desenvolvimento de produto Análise externa Fixação dos objetivos da empresa Formulação das alternativas estratégicas Planejamento estratégico Análise interna Apreciação das expectativas dos acionistas Mercado atual Mercado novo Produto atual:Novo produto: 1. MERCADOS A. Fatores externos 1. Econômicos 2. Sociológicos 3.Tecnológicos 4.Políticos B. Matriz produto / mercado: 2. CONCORRÊNCIA A. Para consumidores: 1. Desempenho em mercados selecionados 2. Outras maneiras de satisfação de necessidades B.Para recursos: 1.Financeiros 2.Pessoais 3.Materiais 4.Outros

128 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Planejamento Estratégico Objetivos Departamentais de cada Gerente Planejamento de Operações Planejamento e Desenvolvimento de Recursos Planejamento e Desenvolvimento Produto / Mercado Planejamento de Novos Processos Planos Detalhados Planos Táticos: Planos Operacionais : DESENVOLVIMENTO DOS PLANOS TÁTICOS

129 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Planejamento Estratégico Planejamento e Desenvolvimento de Recursos Planejamento das Operações Planejamento e Desenvolvimento Produto / Mercado Planejamento de Novos Processos Alcance de Objetivos Departamentais Planos de Lucros a Curto Prazo Planos de Recursos Humanos Planos de Materiais Planos de Facilidades Planos de Fluxos de Fundos Planos de Marketing Planos de Fabricação Planos de Reduções Planos de Integrações Planos de Diversificações Planos de Pesquisa e Desenvolvimento Planos de Fusões e Aquisições ESQUEMA TÍPICO DE PLANOS TÁTICOS E OPERACIONAIS PLANOS TÁTICOS : PLANOS OPERACIONAIS:

130 Teoria Geral das Organizações - Maximiano O PROCESSO PARTICIPATIVO E DEMOCRÁTICO DE APO Gerente Subordinado Formulação conjunta de objetivos de desempenho Ação individual do Gerente Proporcionar apoio, direção e recursos Ação individual do Subordinado Desempenhar as tarefas Avaliação conjunta do alcance dos objetivos e reciclagem do processo de APO Retorno

131 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A TRANSIÇÃO DO ESTILO ADMINISTRATIVO A PARTIR DA APO Pré-APOPós-APO Administração do cotidiano Visualização para dentro Orientação para produtos Orientação para atividades Administração da rotina Ênfase no como Ênfase no dinheiro, máquinas e materiais Controle centralizado, funcional e tecnocrático Estilo autoritário Diretrizes e supervisão Individualismo Focalização no futuro Visualização para fora Orientação para pessoas Orientação para clientes Orientação para resultados Criação de inovações Ênfase no para que Ênfase em pessoas, mentalidade e tempo Iniciativa descentralizada dos subordinados Estilo participativo Delegação e responsabilidade trabalho em equipe

132 Teoria Geral das Organizações - Maximiano BENEFÍCIOS E PROBLEMAS COM A APO Alguns benefícios da APOAlguns Problemas com a APO Aclaramento dos objetivos Melhoria do planejamento Padrões claros para controle Aumento da motivação do pessoal Avaliação mais objetiva Melhorias do moral Coerção sobre subordinados Aprovação de objetivos incompatíveis Papelório em excesso Focalização sobre resultados mais facilmente mensuráveis do que sobre resultados mais importantes Perseguição rígida de objetivos que poderiam ser abandonados

133 Teoria Geral das Organizações - Maximiano ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO

134 Teoria Geral das Organizações - Maximiano ABORDAGEM ESTRUTULALISTA DA ADMINSTRAÇÃO Abordagem Estruturalista Teoria Estruturalista Teoria da Burocracia Ênfase na estrutura Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente

135 Teoria Geral das Organizações - Maximiano MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA TIPOS DE AUTORIDADE

136 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Tipos de sociedade CaracterísticasExemplosTipos de autoridad e Característic as LegitimaçãoAparato administrativo TradicionalPatriarcal e patrimonialista. Conservadorismo. Clã, tribo, família, sociedade medieval. TradicionalNão é racional. Poder herdado ou delegado. Baseada no senhor. Tradição, hábitos, usos e costumes Forma patrimonial e forma feudal. Carismática.Personalista, mística e arbitrária. Revolucionária. Grupos revolucionários, partidos políticos, nações em revolução CarismáticaNão é racional, nem herdada, nem delegável. Baseada no carisma. Características pessoais heroísmo, magia, poder mental) carismáticas do líder Inconstante e instável. Escolhido pela lealdade e devoção ao líder e não por qualificações técnicas Legal nacional ou burocrática. Racionalidade dos meios e dos objetivos. Estados modernos, grandes empresas exércitos. Legal, racional ou burocrática Legal, racional, impessoal formal. Meritocrática. Justiça da lei. Promulgação e regulamentação das normas legais previamente definidas Burocracia. TIPOLOGIA DE SOCIEDADE E TIPOLOGIA DE AUTORIDADE E SUAS CARACTERISTICAS SEGUNDO WEBER

137 Teoria Geral das Organizações - Maximiano A burocracia é baseada em: Caráter legal das normas. Caráter formal das comunicações. Divisão do trabalho. Impessoalidade no relacionamento. Hierarquização da autoridade. Rotinas e procedimentos. Competência técnica e mérito. Especialização da administração. Profissionalização. Previsibilidade do funcionamento. Conseqüências previstas Previsibilidade do comportamento humano. Padronização do desempenho dos participantes Objetivo: Máxima eficiência da organização. AS CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA SEGUNDO WEBER

138 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Características da BurocraciaDisfunções da Burocracia Previsibilidade do funcionamentoImprevisibilidade do funcionamento 1.Caráter legal das normas 2.Caráter formal das comunicações 3.Divisão do trabalho 4.Impessoalidade no relacionamento 5.Hierarquização da autoridade 6.Rotinas e procedimentos 7.CompetÊncia técnica e mérito 8.Especialização da administração 9.Profissionalização 1.Internalização das normas 2.Excesso de formalismo e papelório 3.Resistência a mudanças 4.Despersonalização do relacionamento 5.Categorização do relacionamento 6.Superconformidade 7.Exibição de sinais de autoridade 8.Dificuldades com o cliente AS CARACTERÍSTICAS E AS DISFUSÕES DA BUROCRACIA

139 Teoria Geral das Organizações - Maximiano O MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER EXIGÊNCIA DE CONTROLE SISTEMA SOCIAL RACIONAL Burocracia CONSEQÜÊNCIAS PREVISTAS: CONSEQÜÊNCIAS IMPREVISTAS: Previsibilidade do comportamento Disfunções da burocracia INEFICIÊNCIAMAIOR EFICIÊNCIA

140 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OS GRAUS DE BUROCRATIZAÇÃO Escassez de BurocratizaçãoExcesso de Burocratização Desordem RigidezEficiência Divisão do Trabalho Falta de especialização bagunça, confusão Superespecialização responsabilidade Hierarquia Regras e Regulamentos Formalização das Comunicações Impessoalidade Seleção e Promoção do Pessoal Falta de autoridade Liberdade excessiva Ausência de documentos Informalidade Ênfase nas pessoas Apadrinhamento Autoridade, autocracia e imposição Ordem e disciplina Excesso de papelório Formalismo Ênfase nos cargos Excesso de exigências

141 Teoria Geral das Organizações - Maximiano TEORIA ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO

142 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Tipo de poder utilizado: Normativo Utilitário Coercitivo MoralCalculistaAlienado COMPORTAMNETO DOS PARTICIPANTE ORIGENS DA TEORIA ESTRUTURALISTA

143 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Tipos de Organização Tipos de PoderControle Utilizado Ingresso e Permanência dos Participantes Através de Envolvimento Pessoal dos Participantes Motivação CoercitivaCoercitivoPrêmios e punições Coação, imposição, força, ameaça, medo AlienativoNegativa, Punições NormativaNormativoMoral e éticoConvicção, fé, crença, ideologia Moral e motivacional Auto-expressão UtilitáriaRenumerativoIncentivos econômicos Interesse, vantagem percebida CalculativoBenefícios e vantagens Tipologia de Etzioni

144 Teoria Geral das Organizações - Maximiano TIPOLOGIA DE BLAU E SCOTT Beneficiário PrincipalTipo de OrganizaçãoExemplos Os próprios membros da organização Associação de benefícios mútuos Associações profissionais, cooperativas, sindicatos, fundos mútuos, consórcios etc. Os proprietários ou acionistas da organização Organizações de interesses comerciais Sociedades anônimas ou empresas familiares Os clientesOrganizações de serviçosHospitais, universidades, organizações religiosas e agências sociais, organizações filantrópicas O público em geralOrganizações de EstadoOrganização militar, segurança pública, correios e telégrafos, saneamento básico, organização jurídica e penal

145 Teoria Geral das Organizações - Maximiano Colisão frontal Rivalidade concorrência Interesses diferentes, mas não necessariamente incompatíveis Completa incompatibilidade de interesses O CONTINUUM DAS FONTES DE CONFLITO A DIFERÊNÇA ENTRE CONFLITO E DILEMA CONFLITO DILEMA

146 Teoria Geral das Organizações - Maximiano OrdemLiberdade Coordenação Disciplina Burocrática Iniciativa Individual Especialização Profissional Comunicação Livre Planejamento Centralizado OS DILEMAS DA ORGANIZAÇÃO

147 Teoria Geral das Organizações - Maximiano CONFRONTO ENTRE TEORIA DA BUROCRACIA E A ESTRUTURALISTA AspectosTeoria da BurocraciaTeoria Estruturalista ÊnfaseNa estrutura organizacional somente.Na estrutura organizacional, nas pessoas e no ambiente. Abordagem da Organização Organização formal.Organização formal e informal. EnfoqueSistema mecânico (sistema fechado). Teoria da Máquina. Sistema natural ou orgânico (sistema aberto). Conceito de Organização Sistema social como um conjunto de funções oficiais. Sistema social intencionalmente construído e reconstituído para atingir objetivos. Caráter da Administração Sociologia da Burocracia. Abordagem Simplista. Sociologia Organizacional. Sociedade de Organizações e Abordagem Múltipla. Comportamento Humano Ser isolado que reage como ocupante de cargo ou de posição hierárquica. Ser social que desempenha papéis dentro de várias organizações. Concepção do Homem Homem organizacional. Relação entre Objetivos Prevalência dos objetivos organizacionais. Não há conflito perceptível entre objetivos organizacionais e individuais. Balanço entre objetivos organizacionais e individuais. Conflitos inevitáveis e até desejáveis, pois conduzem à mudança e à inovação. PreocupaçãoEficiência máxima.Eficiência e eficácia.


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