2009 1 1 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional.

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1 2009 1 1 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Novo Modelo de Gestão dos Recursos Humanos Sessão de Esclarecimento e Debate sobre a Reforma da Administração Pública

2 2009 2 2 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Orçamentação, planeamento de actividades, elaboração do mapa de pessoal Orçamentação, planeamento de actividades, elaboração do mapa de pessoal Construção, aprovação e publicitação do mapa de pessoal: a caracterização dos postos de trabalho e a sua quantificação Construção, aprovação e publicitação do mapa de pessoal: a caracterização dos postos de trabalho e a sua quantificação Sistema de Gestão de Recursos Humanos PLANIFICAÇÃO DA GESTÃO

3 2009 3 3 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Preferência pelo recrutamento por tempo indeterminado/ de entre quem tenha relação por tempo indeterminado Preferência pelo recrutamento por tempo indeterminado/ de entre quem tenha relação por tempo indeterminado Último recurso do recrutamento: quem não tenha relação por tempo indeterminado (depende de parecer favorável do MFAP) Último recurso do recrutamento: quem não tenha relação por tempo indeterminado (depende de parecer favorável do MFAP) Pessoal excessivo: determinado em procedimentos de reorganização de serviços – dispensa preferencial de pessoal com relação por tempo determinado Pessoal excessivo: determinado em procedimentos de reorganização de serviços – dispensa preferencial de pessoal com relação por tempo determinado GESTÃO DAS NECESSIDADES Sistema de Gestão de Recursos Humanos

4 2009 4 4 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Dois grupos de despesas com o pessoal: Dois grupos de despesas com o pessoal: Para remunerações do pessoal em funções, para alteração das suas posições remuneratórias e para novos recrutamentos Para remunerações do pessoal em funções, para alteração das suas posições remuneratórias e para novos recrutamentos Para prémios de desempenho Para prémios de desempenho Dotações fixadas aquando da aprovação do orçamento Dotações fixadas aquando da aprovação do orçamento Dirigente máximo gere dotação disponível entre alterações de posições remuneratórias e novos recrutamentos (decisão no prazo de 15 dias) Dirigente máximo gere dotação disponível entre alterações de posições remuneratórias e novos recrutamentos (decisão no prazo de 15 dias) Afectação do remanescente aos prémios de desempenho Afectação do remanescente aos prémios de desempenho GESTÃO DAS DESPESAS COM PESSOAL Sistema de Gestão de Recursos Humanos

5 2009 5 5 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Afectação global de dotações para alterações de posicionamento remuneratório Afectação global de dotações para alterações de posicionamento remuneratório Desagregação sucessiva da dotação por carreira e, ou, categoria, por actividade e, ou, por área de formação académica ou profissional (neste caso, se caracterizar o posto de trabalho) Desagregação sucessiva da dotação por carreira e, ou, categoria, por actividade e, ou, por área de formação académica ou profissional (neste caso, se caracterizar o posto de trabalho) Prazo (15 dias) e publicitação (afixação e “net”) da decisão Prazo (15 dias) e publicitação (afixação e “net”) da decisão Alteração do Posicionamento Remuneratório OPÇÃO GESTIONÁRIA

6 2009 6 6 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Requisitos de avaliação do desempenho dos trabalhadores Requisitos de avaliação do desempenho dos trabalhadores Independente do órgão/serviço onde e da função/cargo que o trabalhador desempenha Independente do órgão/serviço onde e da função/cargo que o trabalhador desempenha Ordenação dos trabalhadores que preenchem os requisitos (ordem decrescente da última avaliação) Ordenação dos trabalhadores que preenchem os requisitos (ordem decrescente da última avaliação) Distribuição das dotações afectas para alteração para a posição seguinte Distribuição das dotações afectas para alteração para a posição seguinte Última alteração com a previsível execução total, no ano, da dotação afecta Última alteração com a previsível execução total, no ano, da dotação afecta Alteração do Posicionamento Remuneratório REGRA DO POSICIONAMENTO

7 2009 7 7 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Alteração obrigatória: reunião de 10 pontos na avaliação do desempenho (prefere na execução das dotações) Alteração obrigatória: reunião de 10 pontos na avaliação do desempenho (prefere na execução das dotações) Alteração sem reunião dos requisitos: Alteração sem reunião dos requisitos: condicionada ao cabimento nas dotações afectas; condicionada ao cabimento nas dotações afectas; depende da última menção máxima obtida ou da imediatamente inferior; depende da última menção máxima obtida ou da imediatamente inferior; depende de parecer do CCA; depende de parecer do CCA; depende de fundamentação especial; depende de fundamentação especial; depende de publicitação da alteração e do parecer do CCA no DR, por afixação e na “net” depende de publicitação da alteração e do parecer do CCA no DR, por afixação e na “net” Alteração do Posicionamento Remuneratório EXCEPÇÕES

8 2009 8 8 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Alteração para posição superior: Alteração para posição superior: condicionada ao cabimento nas dotações afectas; condicionada ao cabimento nas dotações afectas; depende de parecer do CCA; depende de parecer do CCA; depende de fundamentação especial; depende de fundamentação especial; depende de publicitação da alteração e do parecer do CCA no DR, por afixação e na “net” depende de publicitação da alteração e do parecer do CCA no DR, por afixação e na “net” Limite: a posição máxima onde foi colocado trabalhador ordenado superiormente Limite: a posição máxima onde foi colocado trabalhador ordenado superiormente Alteração do Posicionamento Remuneratório EXCEPÇÕES

9 2009 9 9 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Para quem não ocupa posto de trabalho idêntico: provas de conhecimentos / avaliação psicológica Para quem não ocupa posto de trabalho idêntico: provas de conhecimentos / avaliação psicológica Para quem ocupa posto de trabalho idêntico: avaliação curricular / entrevista Para quem ocupa posto de trabalho idêntico: avaliação curricular / entrevista Outros métodos facultativos Outros métodos facultativos Excepção: só provas de conhecimentos ou só avaliação curricular, seja qual for a área de recrutamento Excepção: só provas de conhecimentos ou só avaliação curricular, seja qual for a área de recrutamento Ordenação dos candidatos: unitária, independentemente dos métodos de selecção Ordenação dos candidatos: unitária, independentemente dos métodos de selecção Preferência no recrutamento: pessoal em SME Preferência no recrutamento: pessoal em SME Recrutamento MÉTODOS DE SELECÇÃO

10 2009 10 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Em contrato: negociação; preferência absoluta do pessoal em SME; o acordo é fundamentado; por escrito; pela ordem da lista final; recusada a proposta, não pode ser oferecida posição superior aos restantes; documentação da negociação é pública; possibilidade de substituir a negociação individual por proposta de adesão Em contrato: negociação; preferência absoluta do pessoal em SME; o acordo é fundamentado; por escrito; pela ordem da lista final; recusada a proposta, não pode ser oferecida posição superior aos restantes; documentação da negociação é pública; possibilidade de substituir a negociação individual por proposta de adesão Em nomeação: posição previamente publicitada, excepto se lei especial estender o regime da negociação Em nomeação: posição previamente publicitada, excepto se lei especial estender o regime da negociação Recrutamento DETERMINAÇÃO DO POSICIONAMENTO REMUNERATÓRIO

11 2009 11 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Dotação pré-definida, pelo mínimo, para atribuição de prémios de desempenho Dotação pré-definida, pelo mínimo, para atribuição de prémios de desempenho Desagregação sucessiva da dotação por cargo, carreira e, ou, categoria, por actividade e, ou, por área de formação académica ou profissional (neste caso, se caracterizar o posto de trabalho) Desagregação sucessiva da dotação por cargo, carreira e, ou, categoria, por actividade e, ou, por área de formação académica ou profissional (neste caso, se caracterizar o posto de trabalho) Prazo (15 dias) e publicitação (afixação e “net”) da decisão Prazo (15 dias) e publicitação (afixação e “net”) da decisão Prémios de Desempenho

12 2009 12 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Identificação dos trabalhadores em função da obtenção, no último ano, da menção máxima ou da imediatamente inferior na avaliação do desempenho Identificação dos trabalhadores em função da obtenção, no último ano, da menção máxima ou da imediatamente inferior na avaliação do desempenho Trabalhadores que, a qualquer título, exerçam funções no órgão ou serviço Trabalhadores que, a qualquer título, exerçam funções no órgão ou serviço Exclusão dos trabalhadores que tenham alterado a sua posição remuneratória com efectivo reflexo na sua remuneração (pode não tê-la se recebiam por categoria superior, por exemplo) Exclusão dos trabalhadores que tenham alterado a sua posição remuneratória com efectivo reflexo na sua remuneração (pode não tê-la se recebiam por categoria superior, por exemplo) Prémios de Desempenho

13 2009 13 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração Ordenação dos trabalhadores que preencham os requisitos (ordem decrescente da avaliação) Ordenação dos trabalhadores que preencham os requisitos (ordem decrescente da avaliação) Distribuição das dotações afectas no valor de uma remuneração base mensal Distribuição das dotações afectas no valor de uma remuneração base mensal Execução total das dotações: possibilidade de reforço por via do remanescente para alterar posições remuneratórias Execução total das dotações: possibilidade de reforço por via do remanescente para alterar posições remuneratórias Prémios de Desempenho

14 2009 14 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração DIRIGENTES Opção entre novos recrutamentos e alterações de posições remuneratórias e respectiva medida Opção entre novos recrutamentos e alterações de posições remuneratórias e respectiva medida Definição das carreiras/ categorias/ actividades / área de formação onde pode haver alterações de posições remuneratórias e dos respectivos limites máximos de encargos Definição das carreiras/ categorias/ actividades / área de formação onde pode haver alterações de posições remuneratórias e dos respectivos limites máximos de encargos Definição das carreiras/ categorias/ actividades / área de formação onde pode haver prémios de desempenho e dos respectivos limites máximos de encargos Definição das carreiras/ categorias/ actividades / área de formação onde pode haver prémios de desempenho e dos respectivos limites máximos de encargos Possibilidade de “negociar” a posição remuneratória de um novo recrutamento Possibilidade de “negociar” a posição remuneratória de um novo recrutamento Possibilidade de determinar a mobilidade interna do trabalhador sem o seu acordo Possibilidade de determinar a mobilidade interna do trabalhador sem o seu acordoTRABALHADORES Grandes possibilidades de sair do serviço onde se encontram insatisfeitos porque:Grandes possibilidades de sair do serviço onde se encontram insatisfeitos porque: –Concursos para ocupação de postos de trabalho destinam-se a recrutar novos trabalhadores (e não os dos serviços em causa) –Todos os trabalhadores, com a habilitação exigida para a categoria a concurso, podem ser candidatos –Pode mesmo ser dispensada a habilitação exigível –Os métodos de selecção de quem seja titular da categoria em causa são menos exigentes Possibilidade de fazer “cristalizar” o montante máximo da posição remuneratória oferecida na sequência do concurso com a mera recusa de aceitaçãoPossibilidade de fazer “cristalizar” o montante máximo da posição remuneratória oferecida na sequência do concurso com a mera recusa de aceitação Limite de 1 ano para a mobilidade internaLimite de 1 ano para a mobilidade interna MECANISMOS DO EQUILÍBRIO ENTRE OS PODERES DOS DIRIGENTES E OS DOS TRABALHADORES NOS RVCR

15 2009 15 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Gabinete do Secretário de Estado da AP DG da Administração e do Emprego Público Instituto Nacional de Administração OBRIGADO PELA VOSSA ATENÇÃO A Gestão dos RH António Ganhão (Adjunto do SEAP)