X Congresso Brasileiro de Energia

Apresentação em tema: "X Congresso Brasileiro de Energia"— Transcrição da apresentação:

1 X Congresso Brasileiro de Energia
ENERGIA, MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS Eletrobrás SILVIA HELENA M. PIRES Departamento de Meio Ambiente Rio, 28 de outubro de 2004

2 Hidroeletricidade no Mundo
Percentual Utilizado do Potencial Hidrelétrico 100,0% 90,0% 83% 80,0% 70,0% 62% 61% 60% 60,0% 50,0% 45% 40,0% 36% 30,0% 24% 20,0% 17% 12% 11% 10% 10,0% 5% 3% 0,0% USA JAPAO ITALIA CANADA BRASIL INDIA CHINA PERU RUSSIA ALEMANHA NORUEGA COLOMBIA INDONESIA

3 Perspectivas da Hidroeletricidade no Brasil
113 GW (43%) 26 GW (10%) 36 GW (14%) 43 GW (16%) 42 GW 10,1 GW 21,2 GW 4,8 GW 17,2 GW 8,3 GW Potencial total: GW Operação / Construção : 24 % Estudado: % Estimado: 38 % 36 GW (14%) 8,3 GW Capacidade Total (% do potencial nacional) (Em operação) Anotações: ______________________________________________________________ _________________________________________________________ . Em face do grande potencial hidrelétrico ainda disponível no País, a energia hidráulica seguirá tendo papel relevante no atendimento ao crescimento do consumo de energia elétrica Fonte : ELETROBRÁS

4 M. Freitas, 2004

5 Macro bacias hidrográficas brasileiras e UHEs

6 Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Viabilidade
Planejamento do Setor Elétrico UHEs & Gestão Ambiental de Bacias Hidrográficas Plano de Longo Prazo Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Inventário Plano Decenal Estudos de Viabilidade Projeto Básico Programa de Licitação Construção Operação

7 Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Viabilidade
Planejamento do Setor Elétrico & UHEs & Gestão Ambiental de Bacias Hidrográficas Potencial remanescente, várias bacias. Definição de bacias prioritárias , confrontando estratégias de desenvolvimento regional, uso dos recursos hídricos e interferências socioambientais. Plano de Longo Prazo Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Inventário Estudos sobre determinada bacia hidrográfica, com abrangência regional . Caráter estratégico , contemplando a avaliação de várias alternativas. Plano Decenal Estudos de Viabilidade Estudos enfocando a viabilidade de cada projeto . Projeto Básico Programa de Licitação Projeto Executivo Operação

8 Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Viabilidade
Planejamento do Setor Elétrico & UHEs & Gestão Ambiental de Bacias Hidrográficas Plano de Longo Prazo Alternativas Energéticas e Tecnológicas Plano Decenal Estudos de Inventário Estudos de Viabilidade Programa de Licitação Projeto Básico Projeto Executivo Operação Plano Decenal: Expansão em várias bacias do território nacional. Projetos localizados numa mesma bacia ou mesmo rio, devendo ser considerados efeitos cumulativos e sinergias tanto da operação, quanto de processos construtivos simultâneos.

9 Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Viabilidade
Planejamento do Setor Elétrico – Ciclo de Empreendimentos Hidrelétricos (antes do novo modelo) Plano de Longo Prazo MME/CCPE Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Inventário (ANEEL) Plano Decenal MME/CCPE Estudos de Viabilidade (Empreendedor– EIA/RIMA e LP) Projeto Básico Programa de Licitação (ANEEL) Construção Operação

10 ASPECTOS AMBIENTAIS LEI NO 10.847, de 15.03.2004 – Criação da EPE
Art. 4o Compete à EPE: I – realizar estudos e projeções da matriz energética brasileira; .... III – identificar/ quantificar potenciais de recursos energéticos; ...... V – realizar estudos para a determinação dos aproveitamentos ótimos dos potenciais hidráulicos; VI – obter a licença prévia ambiental e a declaração de disponibilidade hídrica necessárias às licitações envolvendo empreendimentos de geração hidrelétrica e de transmissão de energia elétrica, selecionados pela EPE;

11 ASPECTOS AMBIENTAIS LEI NO 10.847, de 15.03.2004 – Criação da EPE
VII – elaborar estudos necessários para o desenvolvimento dos planos de expansão da geração e transmissão de energia elétrica, de curto, médio e longo prazos; .... X – desenvolver estudos de impacto social, viabilidade técnico-econômica e socioambiental para os empreendimentos de energia elétrica e de fontes renováveis; XI – efetuar o acompanhamento da execução de projetos e estudos de viabilidade realizados por agentes interessados devidamente autorizados....

12 Alternativas Energéticas e Tecnológicas Estudos de Viabilidade
Planejamento do Setor Elétrico – Ciclo de Empreendimentos Hidrelétricos Novo Modelo Plano de Longo Prazo (MME/EPE) Alternativas Energéticas e Tecnológicas Plano Decenal Estudos de Inventário Estudos de Viabilidade Programa de Licitação Projeto Básico Construção Operação (EPE) (EPE) (EPE – EIA/RIMA e LP)

13 REQUISITOS DA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA
Processo de Licenciamento Ambiental - instrumento para o desenvolvimento de projetos ambientalmente sustentáveis Licença Prévia (LP) - análise da viabilidade ambiental do projeto. Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatório (RIMA). Estabelece os requisitos básicos para as próximas etapas de implementação do projeto. Licença de Instalação (LI) – aprovação do programa de medidas socioambientais de mitigação e autorização para construção . Projeto Básico Ambiental (PBA) Licença de Operação (LO) - autorização para operação, considerando as condições e requisitos estabelecidos nas etapas anteriores e as medidas de controle, monitoramento e manejo.

14 ARTICULAÇÃO DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO
COM O DESENVOLVIMENTO DOS PROJETOS EPE LICITAÇÃO Empreendedor Aprovação dos Estudos Aprovação do Projeto PROJETO BÁSICO VIABILIDADE + EIA INVENTÁRIO HIDROELÉTRICO CONSTRUÇÃO OPERAÇÃO LO renovação Interação com agências ambientais, de recursos hídricos e outros agentes LP LO LI Programas Ambientais Audiência Pública Implementação dos programas ambientais

15 UHEs concedidas pela ANEEL e acompanhadas pela Fiscalização
Classificação ANEEL UHEs MW * * - Graves problemas para entrada em operação Fonte: ANEEL,outubro de 2004

16 UHEs concedidas pela ANEEL
e acompanhadas pela Fiscalização Das 22 UHEs com classificação em vermelho: 16 ainda não obtiveram a LP 3 ainda não obtiveram a LI 1 tem problema com Terra Indígena 1 tem problema com a contratação de energia 1 tem problema com financiamento

17 Problemas têm origem nos estudos ambientais na etapa de inventário
Natureza dos questionamentos ambientais : Ministério Público Estadual solicita avaliação integrada por bacias hidrográfica, solicitação de análise de efeitos cumulativos e sinérgicos (8 UHEs) Órgão Ambiental Estadual realizando zoneamento econômico e ecológico; solicitação de Avaliação Ambiental Estratégica (2 UHEs) Órgão Ambiental solicita avaliação integrada por bacia (1 UHE) Problemas têm origem nos estudos ambientais na etapa de inventário

18 Manual de Inventário Hidroelétrico
CEPEL- ELETROBRÁS - DNAEE Revisão/1997 OBJETIVO: Seleção da Melhor Alternativa de Divisão de Quedas de uma Bacia Enfoque MULTIOBJETIVO: Maximização da Eficiência Econômico-Energética (US$/MWh) Minimização dos Impactos Ambientais (0< IA<1) 3 1 2 4

19 Importância Estratégica da Etapa de Inventário Hidrelétrico
avaliação das múltiplas implicações dos aproveitamentos, visando o melhor aproveitamento hidroenergético do potencial existente na bacia. articulação com o planejamento de outros setores atuantes na bacia. avaliação dos impactos causados pelo conjunto de aproveitamentos sobre a bacia hidrográfica (efeitos cumulativos e sinérgicos) . 3 1 2 4 3 2 1

20 ESTUDOS DE INVENTÁRIO HIDRELÉTRICO - Principais Problemas
Apesar do instrumental metodológico existente, de um modo geral os estudos ainda não são elaborados integrando a dimensão ambiental como preconizado, ou seja os estudos ambientais não têm caráter estratégico. Não tem sido realizada a articulação necessária com a área ambiental nesta etapa dos estudos. Embora não sejam objeto de licenciamento ambiental, são fundamentais para que os processos de licenciamento individuais dos aproveitamentos situados numa mesma bacia possam atender aos requisitos da legislação ambiental, principalmente no que se refere aos impactos cumulativos e sinérgicos. Estudos de avaliação integrada realizados após os estudos de inventário podem levar a que se inviabilize considerável potencial hidrelétrico, já que a análise é realizada só do ponto de vista ambiental e não integradamente com os estudos energéticos.

21 Oportunidades no novo modelo:
EPE - responsável pelos estudos de planejamento: Melhor articulação com a área ambiental e com a área de recursos hídricos desde as etapas do planejamento de longo prazo, no inventário hidrelétrico e no plano decenal. Incorporar dos aspectos socioambientais efetivamente na tomada de decisão, diminuindo os riscos e incertezas ao longo do processo. Avaliar e revisar os instrumentos metodológicos já existentes e estabelecer os procedimentos para sua adequada aplicação.

22 Requisitos : Área ambiental:
Quadro referencial ambiental para as análises nas bacias hidrográficas (indicação de restrições, diretrizes, metas de sustentabilidade ambiental) para subsidiar a elaboração dos estudos de aproveitamento hidrelétrico e de outros setores. Recursos Hídricos: Planos de Recursos Hídricos nas bacias consideradas prioritárias para o aproveitamento hidrelétrico.

23 Eletrobrás

24 ELETROBRÁS - 2003 , Grupo Eletrobrás Eletronorte Chesf Furnas Itaipu
Geração ,552 MW Transmissão ,280 km Geração - 6,725 MW Transmissão – 8,100 km Chesf Geração – 10,738 MW Transmissão – 18,275 km Furnas Geração - 9,292 MW Transmissão – 18,890 km Itaipu Eletronuclear Geração - 6,300 MW (60 Hz) Geração – 2,007 MW Eletrosul CGTEE Transmissão – 9,015 km Geração MW

25 CONTRIBUIÇÕES DA ELETROBRÁS:
Estabelecimento de uma política socioambiental e diretrizes para a atuação das empresas do Grupo ELETROBRÁS ( COMAGE - Comitê de Meio Ambiente do Grupo ELETROBRÁS). Desenvolvimento de estudos e pesquisas em universidades e centros de pesquisa, considerando o avanço do conhecimento científico e as demandas sociais e políticas do país.

26 Mecanismos de Interação com a Sociedade
Inserção Regional de Grandes Projetos Diretrizes para o Remanejamento de População Diretrizes para o Tratamento da Questão Indígena Tratamento do impacto de hidrelétricas sobre a Fauna Aquática e a Fauna Terrestre Estudos sobre Ovos e Larvas de Peixes Contribuição do setor elétrico para o conhecimento de novas espécies de peixes  Elaboração de Manuais e Instruções para elaboração de estudos de viabilidade e projeto básico de UHEs, UTEs, PCHs e LTs, incorporando a dimensão ambiental

27 Avaliação das emissões de gases de Efeito Estufa em Empreendimentos Hidrelétricos ( pesquisa, modelagem e inventário) - (PPE/COPPE/UFRJ, desde 1994) “Emissões de Dióxido de Carbono e de Metano de reservatórios de hidrelétricas brasileiras” “Monitoramento de GEE no local da futura UHE Belo Monte” “Contribuições Históricas Brasileiras das Emissões de GEE: setor de energia e mudança no uso da terra.”

28 Metodologias para o planejamento da expansão, incluindo os aspectos socioambientais (CEPEL/COPPE, desde 1992) Estudos Ambientais no Inventário Hidrelétrico Avaliação Ambiental Estratégica aplicada ao planejamento da expansão da geração e da transmissão.