POLÍTICAS ECONÔMICAS Cézar Augusto Pereira dos Santos 1.

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1 POLÍTICAS ECONÔMICAS Cézar Augusto Pereira dos Santos E-mail: cezarsantos1975@hotmail.com 1

2 PLANO DE AULA 2 Objetivos da Política Econômica Parte Real & Monetária da Economia As Principais Políticas Econômicas POLÍTICA FISCAL POLÍTICA MONETÁRIA POLÍTICA EXTERNA POLÍTICA DE RENDAS

3 Política Econômica: Objetivos Promover o desenvolvimento econômico; Promover o desenvolvimento econômico; Garantir o pleno emprego e sua estabilidade; Garantir o pleno emprego e sua estabilidade; Equilibrar o volume financeiro das transações econômicas com o exterior, a estabilidade de preços e o controle da inflação; Equilibrar o volume financeiro das transações econômicas com o exterior, a estabilidade de preços e o controle da inflação; Promover a distribuição das riquezas e das rendas; Promover a distribuição das riquezas e das rendas; 3

4 PLENO EMPREGO? 4

5 IPCA 5 http://www.portaldefinancas.com/ipca_ibge.htm

6 DILEMAS DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS: INTER-RELAÇÕES E CONFLITOS DE OBJETIVOS Crescimento econômico X pobreza; Educação X mão de obra; Desemprego X estabilidade de preços; Crescimento X inflação; Inflação X abertura da economia Importações X desemprego; 6

7 Teoria e Política Macroeconômica: Estrutura da Análise Macroeconômica 7 Parte Real da Economia Parte Monetária da economia Mercado de Bens e Serviços Mercado de Trabalho Mercado Financeiro (monetário e títulos) Mercado de Divisas Produto Nacional Nível Geral de Preços Nível de Emprego Salários Nominais Mercados Var. Determinadas Taxa de Juros Estoque de Moeda Taxa de Câmbio O governo deve atuar em duas frentes: i) na capacidade produtiva (Produção Agregada) e ii) nas despesas planejadas (Demanda Agregada) permitindo à economia operar a pleno emprego, com baixas taxas de inflação e distribuição justa de renda.

8 Exemplo de políticas governamentais afetando variáveis macroeconômicas 8

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10 10

11 POLÍTICAECONÔMICA POLÍTICAMONETÁRIA POLÍTICAFISCAL POLÍTICAEXTERNA POLÍTICA DE RENDAS Política Econômica: Desdobramento 11

12 Teoria e Política Macroeconômica: Instrumentos de Política Macroeconômica Política Fiscal: decisões sobre a arrecadação e os gastos do governo; Política Monetária: decisões sobre o volume de moeda na economia, a taxa de juros e o crédito; Política Cambial e Comercial: combate a inflação x equilíbrio externo, saldo do BP equilibrado; Política de Rendas: interferências na formação de Preços e Salários, desenvolvimento econômico. 12

13 Política Monetária: Conceito Pode ser definida como o controle da oferta da moeda e das taxas de juros que garantam a liquidez ideal de cada momento econômico, ou seja, é a maneira como o Estado controla a quantidade de dinheiro que circula na economia. Pode ser definida como o controle da oferta da moeda e das taxas de juros que garantam a liquidez ideal de cada momento econômico, ou seja, é a maneira como o Estado controla a quantidade de dinheiro que circula na economia. 13

14 Política Monetária: Objetivo Expansão econômica e pleno emprego; Expansão econômica e pleno emprego; Minimizar a inflação;Minimizar a inflação; Equilibrar a balança de pagamentos;Equilibrar a balança de pagamentos; 14

15 Taxa de juros: Overnight / SELIC 15 O governo teve que dobrar a taxa de juros na crise asiática no final de 1997 e na crise russa em meados de 1998.

16 Política Monetária: Executor Banco Central do Brasil Banco Central do Brasil – Emissão de Moeda – Depósito compulsório; – Open Market; – Controle da taxa de juros – Meios de pagamento e Base monetária; 16

17 Depósitos Compulsórios 17 http://w ww4.bcb.gov.br/pec/gci/port/focus/faq%2012- dep%C3%B3sitos%20compuls%C3%B3rios.pd f

18 OS PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MONETÁRIA SÃO: OPERAÇÕES DE OPEN MARKET: Compra: aumenta a oferta monetária, reduz a taxa de juros. Venda: reduz a oferta monetária e aumenta a taxa de juros. RESERVAS COMPULSÓRIAS: Parcela que as instituições recolhem ao banco central, em função do saldo apresentado na conta de depósitos. 18

19 Política Monetária Se o objetivo for o controle da inflação, os instrumentos devem ser utilizados para diminuir o estoque monetário da economia (aumento dos juros, aumento das reservas compulsórias, venda de títulos no open market). Se o objetivo for o crescimento econômico, seria o inverso: redução da taxa de juros e da taxa de compulsório, compra de títulos no open market. 19

20 TIPOS DE POLÍTICA MONETÁRIA RESTRITIVA: Redução da oferta de moeda. O prolongamento dessa medida leva a uma elevação da taxa de juros; Expansionista: aumento da oferta de moeda. A continuidade dessa situação por longo período pode conduzir a um processo inflacionário; 20

21 Política Fiscal É a política de receitas e despesas do governo. É a política de receitas e despesas do governo. Envolve a definição e a aplicação da carga tributária exercida sobre os agentes econômicos, bem como a definição dos gastos do governo, que têm como base os tributos captados. Envolve a definição e a aplicação da carga tributária exercida sobre os agentes econômicos, bem como a definição dos gastos do governo, que têm como base os tributos captados. 21

22 RECEITAS E DESPESAS DA UNIÃO 22

23 POLÍTICA FISCAL - OBJETIVOS Buscar a promoção do bem-estar da população através da realização de obras e da prestação de serviços; Tornar eficiente o sistema de arrecadação de tributos, buscando a maximização de resultados a partir dos gastos. Tributos diretos: incidem diretamente sobre a renda (IR); Tributos indiretos: vêm embutidos no preço dos produtos (ICMS, IPI, ISS e etc.); Taxas e contribuições. 23

24 Política Fiscal: Objetivos Função alocativa (fornecimento de bens públicos), Função alocativa (fornecimento de bens públicos), Função distributiva (ajustes na distribuição de renda de forma justa), Função distributiva (ajustes na distribuição de renda de forma justa), Função estabilizadora (uso da política econômica para aumentar o nível de empregos, estabilizar os preços e obter uma taxa apropriada de crescimento). Função estabilizadora (uso da política econômica para aumentar o nível de empregos, estabilizar os preços e obter uma taxa apropriada de crescimento). 24

25 Política Fiscal: Objetivos Se o objetivo da política for diminuir a taxa de inflação, as medidas fiscais normalmente adotadas são a diminuição dos gastos públicos e/ou o aumento da carga tributária. Essas medidas visam diminuir o consumo da coletividade. Se o objetivo da política for aumento do crescimento e emprego, os instrumentos fiscais são os mesmos, mas em sentido inverso, para elevar a demanda agregada. Se o objetivo for uma melhor distribuição de renda, esses instrumentos devem ser utilizados de forma seletiva, em benefício de grupos menos favorecidos. Por exemplo: impostos progressivos, gastos do governo em regiões mais atrasadas, etc. 25

26 ARRECADAÇÃO GASTOSPÚBLICOS ARRECADAÇÃO GASTOSPÚBLICOS SUPERÁVIT FISCAL PRIMÁRIO DÉFICT FISCAL PRIMÁRIO Política Fiscal: Conceitos 26

27 ARRECADAÇÃO GASTOS PÚBLICOS + JUROS ARRECADAÇÃO GASTOS PÚBLICOS + JUROS SUPERÁVIT FISCAL NOMINAL DÉFICT FISCAL NOMINAL Política Fiscal: Conceitos 27

28 Política Externa Representa um conjunto de medidas que tem por objetivo manter o equilíbrio do balanço de pagamentos do país, proteger setores em desenvolvimento e desenvolver as relações comerciais com outros países. Representa um conjunto de medidas que tem por objetivo manter o equilíbrio do balanço de pagamentos do país, proteger setores em desenvolvimento e desenvolver as relações comerciais com outros países. – POLÍTICA CAMBIAL – POLÍTICA COMERCIAL 28

29 Política Cambial Está, fundamentalmente, baseada na administração da taxa de câmbio e no controle das operações cambiais.Está, fundamentalmente, baseada na administração da taxa de câmbio e no controle das operações cambiais. Embora indiretamente ligada à política monetária se destaca desta por atuar mais diretamente sobre todas as variáveis relacionadas às transações econômicas do país com o exterior.Embora indiretamente ligada à política monetária se destaca desta por atuar mais diretamente sobre todas as variáveis relacionadas às transações econômicas do país com o exterior. 29

30 Política Cambial Conseqüência da pressão da oferta monetária via câmbio – compras financeiras e exportações?Conseqüência da pressão da oferta monetária via câmbio – compras financeiras e exportações? Volume de reservas em US$ no BC.Volume de reservas em US$ no BC. Uma boa política cambial deve permitir o que?Uma boa política cambial deve permitir o que? 30

31 POLÍTICA CAMBIAL 31

32 Política de Rendas Representa o conjunto de medidas que têm por objetivo a redistribuição da renda, a garantia de renda mínima a determinados setores ou classes sociais, a redução do nível das tensões inflacionárias, etc. Representa o conjunto de medidas que têm por objetivo a redistribuição da renda, a garantia de renda mínima a determinados setores ou classes sociais, a redução do nível das tensões inflacionárias, etc. São exemplos da política de rendas adotadas no Brasil: a política de preços mínimos – utilizada na área rural e que garante um preço mínimo aos produtos agropecuários – política e controle de preços, política salarial, programas de Renda Mínima, etc São exemplos da política de rendas adotadas no Brasil: a política de preços mínimos – utilizada na área rural e que garante um preço mínimo aos produtos agropecuários – política e controle de preços, política salarial, programas de Renda Mínima, etc 32

33 Políticas de Rendas – Preços mínimos 33 repositorio.enap.gov.br/bitstream/handle/1/823/Aula%208%20(José%20Luiz%20Pagnussat)% 20-%20Políticas%20Setoriais%20Agricultura.pdf?sequence=9

34 Políticas de Rendas – PBF 34

35 Políticas de Rendas – PBF 35 http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/livro_bolsafamilia_1 0anos.pdf

36 Conclusão É importante notar que as medidas adotadas no âmbito de cada uma dessas políticas (monetária, fiscal, externa, e de rendas) acabam influenciando as demais e gerando reflexos na área de atuação de cada uma delas. É importante notar que as medidas adotadas no âmbito de cada uma dessas políticas (monetária, fiscal, externa, e de rendas) acabam influenciando as demais e gerando reflexos na área de atuação de cada uma delas. 36

37 REFERÊNCIAS FORTUNA, Eduardo. Mercado financeiro: produtos e serviços. 17. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Quality Mark, 2010. Obra no Acervo. LAGIOIA, Umbelina Cravo Teixeira. Fundamentos de mercado de capitais. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 212 p. Obra no Acervo. VASCONCELLOS, Marco A. S. de; GARCIA, Manuel E. Fundamentos de Economia. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2008. 37