Análise de Mercados Competitivos Capítulo 9 Análise de Mercados Competitivos 1

Tópicos para Discussão Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Eficiência do Mercado Competitivo Preços Mínimos Capítulo 9 2

Tópicos para Discussão Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Quotas e Impostos de Importação O Impacto de um Imposto ou Subsídio Capítulo 9 3

Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Revisão Excedente do Consumidor é o benefício total ou valor que os consumidores recebem além daquilo que pagam pela mercadoria. Excedente do Produtor é o benefício total ou receita que os produtores obtêm além do custo de produção de uma mercadoria. Capítulo 9 5

Excedente do Consumidor e do Produtor Preço Excedente do Consumidor D 10 7 Consumidor B Consumidor A Entre 0 e Q0 os consumidores A e B auferem um ganho líquido no consumo do bem -- Excedente do consumidor S 5 Q0 Consumidor C Excedente do Produtor Entre 0 e Q0 os produtores auferem um ganho líquido na venda do bem-- Excedente do protutor. Quantidade 9

Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Para determinar o efeito de bem-estar de uma política governamental, podemos medir o ganho ou a perda nos excedentes do produtor e do consumidor. Efeitos de bem-estar Ganhos e perdas causadas pela intervenção do governo no mercado. Capítulo 9 10

Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Pmax Q1 Q2 Suponha que o governo imponha um preço máximo de Pmax abaixo do preço de mercado P0. Preço S D A perda dos produtores é a soma do retângulo A e do triângulo C. Os triângulos B e C, em conjunto, medem o peso morto. B A C O ganho dos consumidores é a diferença entre o retângulo A e o triângulo B. Peso Morto P0 Q0 Quantidade Capítulo 9 13

Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Observações: A perda total é igual à área B + C. A variação total do excedente = (A - B) + (-A - C) = -B - C O peso morto é a ineficiência causada pelo controle de preços. A perda de excedente do produtor supera o ganho em excedente do consumidor. Capítulo 9 14

Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Observação Os consumidores podem sofrer uma perda no excedente do consumidor quando a demanda for suficientemente inelástica. Capítulo 9 15

Efeito do Controle de Preços quando a Demanda é Inelástica B A Pmax C Q1 Se a demanda for suficientemente inelástica, o triângulo B poderá ser maior do que o retângulo A e o consumidor sofrerá uma perda devido ao controle de preços. Exemplo: Controle do preço do petróleo e escassez de gasolina em 1979 Preço S D P0 Q2 Quantidade Capítulo 9 17

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural O controle de preços, feito em 1975, levou à escassez de gás natural. Qual foi o peso morto? Capítulo 9 18

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Dados de 1975 Oferta: QS = 14 + 2PG + 0.25PO Quantidade ofertada em trilhões de pés cúbicos (Tpc) Demanda: QD = -5PG + 3.75PO Quantidade demandada (Tpc) PG = preço do gás natural em $/mpc PO = preço do petróleo em $/barril. Capítulo 9 19

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Dados de 1975 PO = $8/b No equilíbrio: PG = $2/mpc e Q = 20 Tpc Preço máximo estabelecido em $1 Tais informações podem ser vistas graficamente: Capítulo 9 20

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural ($/mpc) S D B A 2,40 C O ganho para os consumidores é o retângulo A menos o triângulo B, e a perda para os produtores é a soma do retângulo A e do triângulo C. 2,00 18 (Pmax)1,00 5 10 15 20 25 30 Quantidade (Tpc) Capítulo 9 25

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço 1 Tpc = 1 bilhão de mpc Se QD = 18, então P = $2,40 [18 = -5PG + 3,75(8)] A = (18 bilhões mpc) x ($1/mpc) = $18 bilhões B = (1/2) x (2 b. mpc) x ($0,40/mpc) = $0,4 bilhões C = (1/2) x (2 b. mpc) x ($1/mpc) = $1 bilhão Capítulo 9 26

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço 1975 Variação no excedente do consumidor = A - B = 18 – 0,04 = $17,6 bilhões Variação no excedente do produtor = -A - C = -18-1 = -$19,0 bilhões Capítulo 9 27

Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço Peso morto em dólares de 1975 = -B - C = -0,4 - 1 = -$1,4 bilhões Em dólares de 2000, o peso morto é superior a $4 bilhões por ano. Capítulo 9 28

A Eficiência do Mercado Competitivo Sob que condições um mercado competitivo gera uma alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de mercado? 1) Externalidades Custos ou benefícios que não se refletem no preço de mercado (p.ex. poluição) Capítulo 9 30

A Eficiência do Mercado Competitivo Sob que condições um mercado competitivo gera uma alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de mercado? 2) Falta de informação A existência de informação imperfeita impede que os consumidores tomem decisões que maximizem sua utilidade. Capítulo 9 30

A Eficiência do Mercado Competitivo Na presença de falhas de mercado, a intervenção governamental pode aumentar a eficiência. Na ausência de falhas de mercado, a intervenção governamental gera uma ineficiência, ou peso morto. Capítulo 9 31

Perda de bem-estar quando um preço é fixado abaixo do preço de equilíbrio C A fixação de um preço máximo igual a P1 resulta no peso morto dado pelos triângulos B e C. Capítulo 9 Quantidade 34

Qual seria o peso morto se Perda de bem-estar quando um preço é fixado acima do preço de equilíbrio P2 Q3 A B C Q2 Qual seria o peso morto se QS = Q2? A fixação de um preço mínimo igual a P2 resulta na quantidade demandada Q3. O peso morto é dado pelos triângulos B e C Preço S D P0 Q0 Capítulo 9 Quantidade 37

Preços Mínimos Algumas vezes, a política governamental visa manter os preços acima do nível de equilíbrio de mercado. Investigaremos essa questão através de dois exemplos: um preço mínimo para determinado produto e o salário mínimo. Capítulo 9 49

Os produtores estão dispostos a produzir A variação no excedente Preços Mínimos Pmin Q3 Q2 Os produtores estão dispostos a produzir Q2, mas a quantidade Q2 - Q3 não será vendida. Preço S D P0 Q0 B A A variação no excedente do produtor é A - C - D. É possível que o bem-estar dos produtores caia em relação à situação original. C D Quantidade Capítulo 9 52

As empresas são obrigadas a pagar O Salário Mínimo A wmin L1 L2 Desemprego As empresas são obrigadas a pagar pelo menos wmin. Isso resulta em desemprego. w S D w0 L0 B O peso morto é dado pelos triângulos B e C. C L Capítulo 9 55

Regulamentação para Empresas Aeroviárias No período de 1976-1981, o setor aeroviário nos EUA sofreu mudanças significativas. A desregulamentação causou grandes modificações na indústria. Enquanto algumas companhias aéreas sofreram fusões ou encerraram suas atividades, outras empresas entraram no mercado. Capítulo 9 56

Efeito da Regulamentação para Empresas Aeroviárias feita pelo Órgão de Aeronáutica Civil dos EUA (CAB) Antes da desregulamentação o preço era Pmin e QD = Q1 e Qs = Q3. S D P0 Q0 Preço A área D é o custo da produção que não foi vendida. Pmin B A C Depois da desregulamentação: Os preços caíram para PO. . A variação no excedente do consumidor é A + B. D Q3 Quantidade Q1 Q2 Capítulo 9 59

Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção A maior parte da política agrícola dos EUA é baseada em um sistema de preços mínimos. Isso significa que o preço mínimo é definido acima do preço de equilíbrio e o governo compra o excedente. A política de preços mínimos é, freqüentemente, complementada por incentivos para reduzir ou restringir a produção Capítulo 9 63

Política de Preços Mínimos Q0 D + Qg Qg Para manter um preço Ps o governo compra a quantidade Qg . A variação no excedente do consumidor é –(A+ B), e a variação no excedente do produtor é A + B + D Ps Q2 Q1 A B D Quantidade Capítulo 9 66

Política de Preços Mínimos O custo do governo é representado pelo retângulo pontilhado Ps(Q2-Q1) Preço D + Qg Qg S Ps Variação total de bem-estar = D-(Q2-Q1)ps A B D P0 Perda total de bem-estar D Q1 Q0 Q2 Quantidade Capítulo 9 66

Política de Preços Mínimos Pergunta: Há uma maneira mais eficiente de aumentar a renda do agricultor em A + B + D? Capítulo 9 68

Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Outra forma de o governo causar um aumento no preço de uma mercadoria é reduzindo a oferta . Capítulo 9 69

Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Qual é o impacto das seguintes medidas: 1) Controle da entrada de novos ofertantes no mercado de táxis? 2) Controle do número de licenças para a venda de bebidas alcoólicas? Capítulo 9 69

Restrições de Oferta PS S’ Q1 D P0 Q0 S Oferta restringida em Q1 Preço Oferta desloca-se para S’ em Q1 Preço D P0 Q0 S B A EC reduzido em A + B Variação no EP = A - C Peso morto = BC C D Quantidade Capítulo 9 71

Restrições de Oferta PS S’ Q1 D P0 Q0 S Ps é mantido com quotas de produção e/ou incentivos financeiros Custo do governo = B + C + D Preço D P0 Q0 S A B D C Quantidade Capítulo 9 71

Restrições de Oferta = A - C + B + C + D = A + B + D. A variação no excedente do consumidor e do produtor é a mesma que ocorreria no caso de preços mínimos. = -A - B + A + B + D - B - C - D = -B - C. S’ Preço S PS A B D P0 C D Q0 Quantidade Capítulo 9 73

Restrições de Oferta Perguntas: Como poderia o governo reduzir o custo e continuar subsidiando o agricultor? O que é mais dispendioso: incentivos ou limitação de áreas de plantio? S’ Preço S PS A B D P0 C D Q0 Quantidade Capítulo 9 74

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 Oferta: Qs = 1.800 + 240P Demanda: QD = 3.550 - 266P O preço de equilíbrio e a quantidade produzida eram de $3,46 e 2.630 milhões de bushels Capítulo 9 75

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 O preço mínimo foi definido em $3,70 QD + QG = QDT = 3.440 -266P + QG QS = QD 1.800 + 240P = 3.550 - 266P + QG QG = 506P –1.750 QG = (506)(3,70) -175=122 milhões de bushels Capítulo 9 76

O Mercado de Trigo em 1981 S P0 = $3,70 2.566 2.688 A C Qg B C Qg AB = perda do consumidor ABC = ganho do produtor Preço S Por meio da compra de 122 milhões de bushels o governo aumentou o preço de equilíbrio do mercado. P0 = $3,46 D + Qg D 1.800 2.630 Quantidade Capítulo 9 80

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 A variação no excedente do consumidor = (-A -B) A = (3,70 – 3,46)(2.566) = $616 milhões B = (1/2)(3,70-3,46)(2.630-2.566) = $8 milhões Variação no excedente do consumidor: -$624 milhões. Capítulo 9 77

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 Custo do governo: $3,70 x 122 milhões de bushels = $451,4 milhões Custo total = $624 + 451,4 = $1.075,4 milhões Ganho total = A + B + C = $638 milhões O governo também pagou 30 centavos/bushel = $806 milhões Capítulo 9 78

Política de Preços Mínimos para o Trigo Em 1985, houve uma queda na demanda de exportação e o preço de equilíbrio do mercado do trigo caiu para $1,80/bushel. Capítulo 9 81

Política de Preços Mínimos para o Trigo Oferta em 1985 : QS = 1.800 + 240P Demanda em 1986 : QD = 2580 - 194P QS = QD a $1,80 e 2.232 milhões de bushels PS = $3,20 Para manter o preço a $3,20/bushel, foi imposta uma quota de produção de 2.425 bushels Capítulo 9 84

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1985 Aquisição do governo: 2.425 = 2.580 - 194P + QG QG = -155 + 194P P = $3,20 – preço mínimo QG = -155 + 194($3,20) = 466 milhões de bushels Capítulo 9 85

O Mercado de Trigo em 1985 S’ S QS D + QS D P0 = $3,20 1.959 2.425 Para elevar o preço para $3,20, o governo comprou 466 milhões de bushels e impôs uma quota de produção de 2.425 bushels. D + QS S’ P0 = $3,20 1.959 2.425 QS Preço 1.800 S D P0 = $1,80 2.232 Quantidade Capítulo 9 83

Política de Preços Mínimos para o Trigo 1985 Aquisição do governo : Custo do governo = $3,20 x 466 = $1.491milhões 80 centavos de subsídio = 0,80 x 2.425 = $1.940 milhões Custo total = $3,5 bilhões Capítulo 9 86

Política de Preços Mínimos para o Trigo Pergunta: Qual foi a variação no excedente do produtor e do consumidor? Capítulo 9 86

Política de Preços Mínimos para o Trigo A “lei da liberdade agrícola” (“Freedom to Farm Law”) de1996 Reduziu os preços mínimos e as quotas até 2003, quando os efeitos da lei serão analisados. Capítulo 9 88

Política de Preços Mínimos para o Trigo O mercado do trigo em 1998 P = $2,65 QD = 3244 - 283P QS = 1944 + 207P Q = 2493 Subsídio governamental de 0,66/bushel ou $1,6 bilhões Capítulo 9 88

Quotas e Impostos de Importação Muitos países utilizam quotas de importação e impostos para manter o preço doméstico de um produto acima dos níveis mundiais. Capítulo 9 89

Quotas ou Tarifas de Importação para eliminar Importações Em um mercado livre, o preço doméstico é igual ao preço mundial PW. Preço QS QD PW Importações A B C Eliminando as importações, o preço aumenta para PO. O ganho dos produtores é representado pela área A. A perda dos consumidores é A + B + C. Logo, o peso morto é B + C. Qual seria a tarifa necessária para obter esse resultado? Quantidade Capítulo 9 92

Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) A elevação do preço pode ser obtida via quotas ou tarifas. A área A representa o ganho dos produtores domésticos. A perda dos consumidores é dada por A + B + C + D. D S Preço D C B QS QD Q’S Q’D A P* Pw Quantidade Capítulo 9 94

Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) No caso de uma tarifa, o governo aufere uma receita igual a D, de modo que a perda líquida para o país é B + C. No caso de uma quota, a área D torna-se parte dos lucros dos produtores estrangeiros, e a perda líquida para o país passa a ser B + C + D. D C B QS QD Q’S Q’D A P* Pw Quantidade S Preço Capítulo 9 94

Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) Pergunta: Os Estados Unidos estariam em melhor situação com um sistema de quotas ou de tarifas? (ex: restrições às importações do Japão nos anos 80) D S Preço D C B QS QD Q’S Q’D A P* Pw Quantidade Capítulo 9 95

A Quota de Açúcar O preço mundial do açúcar tem sido de 4 centavos por libra, enquanto nos Estados Unidos, seu preço tem sido de 20-25 centavos por libra. Capítulo 9 96

A Quota de Açúcar O Impacto de um Mercado Restrito (1997) Produção dos EUA = 15,6 bilhões de libras Consumo nos EUA = 21,1 bilhões de libras Preço nos EUA = 22 centavos/libra Preço mundial = 11 centavos/libra Capítulo 9 97

A Quota de Açúcar O Impacto de um Mercado Restrito ES nos EUA = 1,54 ED nos EUA = -0,3 Oferta nos EUA : QS = -7,83+ 1,07P Demanda nos EUA : QD = 27,45 – 0,29P P = 0,23 e Q = 13,7 bilhões de libras Capítulo 9 98

O custo das quotas para os O ganho dos produtores foi A Quota de Açúcar em 1997 SEUA DEUA Preço (centavos/libra) PW = 11 PEUA = 21,9 C D B QS = 4,0 Q’S = 15,6 Q’d = 21,1 Qd = 24,2 A O custo das quotas para os consumidores foi de A + B + C + D, ou $2,4b. O ganho dos produtores foi a área A, ou $1b. 20 16 11 8 4 5 10 15 20 25 30 Quantidade (bilhões de libras) 100

A Quota de Açúcar em 1997 SEUA DEUA D A B Preço PW = 11 PEUA = 21,9 C (centavos/libra) PW = 11 PEUA = 21,9 B D C O retângulo D foi o ganho dos produtores estrangeiros detentores de quotas, ou $600 milhões. Os triângulos B e C representam o peso morto de $800 milhões. 20 A 16 11 8 4 Qd = 24.2 5 10 15 20 25 30 Quantidade (bilhões de libras) QS = 4,0 Q’S = 15,6 Q’d = 21,1 100

Impacto de um Imposto ou de um Subsídio A carga fiscal de um imposto (ou o benefício de um subsídio) recai parcialmente sobre o consumidor e parcialmente sobre o produtor. Consideraremos um imposto específico, ou seja, uma determinada quantia em dinheiro cobrada por unidade vendida. Capítulo 9 103

Incidência de um Imposto Específico Pb é o preço (incluindo o imposto) pago pelos compradores. PS é o preço que os vendedores recebem, com lucro líquido. A carga fiscal é repartida igualmente. Preço D S Pb B D A Os compradores perdem A + B, os vendedores perdem D + C e o governo arrecada A + D . O peso morto é B + C. C P0 Q0 t PS Q1 Quantidade Capítulo 9 106

Incidência de um Imposto Específico Quatro condições que devem ser satisfeitas após a implementação do imposto: 1) A quantidade vendida e Pb devem estar situados sobre a curva de demanda: QD = QD(Pb) 2) A quantidade vendida e PS devem estar situados sobre a curva de oferta: QS = QS(PS) Capítulo 9 107

Incidência de um Imposto Específico Quatro condições que devem ser satisfeitas após a implementação do imposto : 3) QD = QS 4) Pb - PS = imposto Capítulo 9 108

O Impacto de um Imposto depende das Elasticidades de Oferta e de Demanda Carga fiscal sobre o comprador Carga fiscal sobre o vendedor S D Preço Preço Q1 Pb PS t Q1 Pb PS t Q0 P0 Quantidade Quantidade 110

O Impacto de um Imposto ou Subsídio Transferência ES/(ES - Ed) Por exemplo, quando a demanda é totalmente inelástica (Ed = 0), a transferência é igual a 1 e todo o imposto recai sobre o consumidor. Capítulo 9 111

Os Efeitos de um Imposto ou Subsídio Um subsídio pode ser analisado da mesma forma que um imposto. Pode ser interpretado como um imposto negativo. O preço recebido pelo vendedor excede o preço pago pelo comprador. Capítulo 9 112

e vendedores, dependendo Subsídio Preço S Como no caso do imposto, o benefício de um subsídio é dividido entre compradores e vendedores, dependendo das elasticidades de oferta e demanda. PS P0 Q0 s Pb D Q1 Quantidade Capítulo 9 114

Subsídio Com o subsídio (s), o preço de venda Pb fica abaixo do preço subsidiado PS, de modo que: s = PS - Pb Capítulo 9 115

Subsídio O benefício do subsídio depende da relação Ed /ES. Se a magnitude de Ed /ES for pequena, o benefício recai principalmente sobre o consumidor. Se a magnitude de Ed /ES for grande, é o produtor o maior beneficiado. Capítulo 9 115

O Imposto sobre a Gasolina Medição do Impacto de um Imposto de 50 Centavos sobre a Gasolina EP de médio prazo da demanda = -0,5 QD = 150 - 50P EP da oferta = 0,4 QS = 60 + 40P QS = QD ao preço de $1 e quantidade de 100 bilhões de galões por ano (bg/ano) Capítulo 9 116

O Imposto sobre a Gasolina Com um imposto de 50 centavos QD = 150 - 50Pb = 60 + 40PS = QS 150 - 50(PS+ 0,50) = 60 + 40PS PS = 0,72 Pb = 0,5 + PS Pb = $1,22 Capítulo 9 117

O Imposto sobre a Gasolina Com um imposto de 50 centavos Q = 150 -(50)(1,22) = 89 bg/ano Q diminui em 11% Capítulo 9 118

Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre a gasolina 60 Preço ($ por galão 1,50 D A Perda do excedente do consumidor do produtor PS = 0,72 Pb = 1,22 A arrecadação anual do imposto é 0,50(89) ou $44,5 bilhões. O comprador paga 22 centavos do imposto, e o produtor paga 28 centavos. 89 t = 0,50 11 100 P0 = 1,00 0,50 Quantidade (bilhões de galões por ano 50 150 Capítulo 9 122

Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre a gasolina 60 Preço ($ por galão) 1,50 D A Perda do excedente do consumidor do produtor PS = 0,72 Pb = 1,22 89 t = 0,50 11 100 P0 = 1,00 Peso morto = $2,75 bilhões/ano 0,50 Quantidade (bilhões de galões por ano) 50 150 Capítulo 9 122

Resumo Modelos simples de oferta e demanda podem ser utilizados na análise de uma grande variedade de políticas governamentais. Em cada caso, o excedente do produtor e do consumidor são utilizados para avaliar os ganhos e as perdas de produtores e consumidores. Capítulo 9 123

Resumo Quando o governo cria um imposto ou subsídio, a variação no preço é, geralmente, inferior ao valor total do imposto ou subsídio aplicado. A intervenção governamental resulta, geralmente, em um peso morto. Capítulo 9 124

Resumo A intervenção governamental em um mercado competitivo nem sempre é algo ruim. Capítulo 9 124

Análise de Mercados Competitivos Fim do Capítulo 9 Análise de Mercados Competitivos 1