Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 1 Burocracia ?

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1 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 1 Burocracia ?

2 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 2 “A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, afim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos”. Chiavenato Modelo Burocrático

3 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 3 Proposta de estrutura administrativa para organizações complexas, dotadas de características próprias, eficiente na sociedade industrial emergente A teoria surgiu como novo paradigma de gestão Regulada pelas normas e inflexibilidade hierárquica Burocracia

4 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 4 Um dos fundadores da sociologia moderna Sociólogo e economista alemão (1864 a 1920) Estudou a organização como parte de um contexto social influenciada pelas mudanças sociais, econômicas e religiosas da época MAX WEBER

5 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 5 Sociedade Tradicional – Famílias, Clãs Sociedade Carismática – Partidos políticos, sindicatos, nações Sociedade burocrática – predomina normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas Tipos de Sociedades Segundo WEBER

6 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 6 Autoridade Tradicional Autoridade Carismática Autoridade Burocrática Tipos de Autoridade

7 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 7 Tipologia de sociedade e de autoridade e suas características segundo WEBER Tipos de sociedade CaracterísticasExemplosTipos de Autoridade CaracterísticasLegitimaçãoAparato administrativo TradicionalPatriarcal e patrimonialista Conservantismo Tribos Família TradicionalNão é racional. Poder herdado ou delegado baseada no “senhor” Tradição, hábitos, usos e costumes Forma patrimonial e forma feudal CarismáticaPersonalista, mística e arbitrária Revolucionária Partidos políticos Grupos revolucionários CarismáticaNão é racional Baseada no “carisma” Característica s pessoais carismáticas do líder Inconstante e instável. Escolhido conforme lealdade e devoção ao líder e não por qualificações técnicas BurocráticaRacionalidade dos meios e dos objetivos Estados modernos, grandes empresas BurocráticaLegal racional, impessoal formal. Meritocrática Justiça da lei Promulgação e regulamentaç ão de normas legais previamente definidas Burocracia

8 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 8 Caráter legal das normas e regulamentos Caráter formal das comunicações Caráter racional e divisão do trabalho Impessoalidade nas relações Hierarquia da autoridade Rotinas e procedimentos estandardizados Competência técnica e meritocracia Especialização da Administração Características da Burocracia segundo Weber

9 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 9 Profissionalização dos participantes Previsibilidade do funcionamento A burocracia é baseada em: 1.Caráter legal das normas 2.Caráter formal das comunicações 3.Divisão do trabalho 4.Impessoalidade no relacionamento 5.Hierarquização da autoridade 6.Rotinas e procedimentos 7.Competência técnica e mérito 8.Especialização da administração 9.Profissionalização 10. Previsibilidade do funcionamento Consequências previstas: Previsibilidade do comportamento humano Padronização do desempenho dos participantes Objetivo: Máxima eficiência da organização Características da Burocracia segundo Weber

10 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 10 Racionalidade Precisão na definição do cargo e na operação Rapidez nas decisões Univocidade de interpretação Uniformidade de rotinas e procedimentos Continuidade da organização Redução do atrito entre as pessoas Constância Confiabilidade Benefícios sob o prisma das pessoas Vantagens da Burocracia Segundo Weber

11 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 11 Características da BurocraciaDisfunções da Burocracia 1.Caráter legal das normas 2.Caráter formal das comunicações 3.Divisão do trabalho 4.Impessoalidade no relacionamento 5.Hierarquização da autoridade 6.Rotinas e procedimentos 7.Competência técnica e mérito 8.Especialização da administração 9.Profissionalização 1.Internalização das normas 2.Excesso de formalismo e papelório 3.Resistência a mudanças 4.Despersonalização do relacionamento 5.Categorização do relacionamento 6.Superconformidade 7.Exibição de sinais de autoridade 8.Dificuldade com clientes Previsibilidade do funcionamento Imprevisibilidade do funcionamento Disfunções da Burocracia

12 Prof(a) Sandra Maria Teoria Geral da Administração 12 “ Não há um único tipo de burocracia: Existem graus de burocratização, variando em um continuum que vai do excesso à escassez.” Dimensões da Burocracia