Formulación, diseño institucional e instrumentos de política Taller Latinoamericano sobre SPLs Brasília 05-06/08/2004 José E Cassiolato.

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1 Formulación, diseño institucional e instrumentos de política Taller Latinoamericano sobre SPLs Brasília 05-06/08/2004 José E Cassiolato

2 Questões n A quem cabe a liderança e coordenação? n As agências executoras: estruturas e funções

3 Desafios para as Políticas n Novas formas de desenvolvimento produtivo n O que é específico: –Nas novas políticas industriais e tecnológicas? –Na dinâmica atual dos SPLs? n Inovação e território

4 As Novas Políticas Industriais e os SPLs n Ênfase: –não mais na firma ou no setor isoladamente, –mas sim em blocos agregados (sistemas produtivos), enfatizando a sua dimensão espacial. n Importância –proximidade geográfica (e cognitiva) –articulação entre agentes e instituições locais, n Visam reforçar a conectividade entre suas competências e estratégias, proporcionando o adensamento de suas interações. n Diferenças significativas entre países

5 Desafios para as Políticas na América Latina n As especificidades - limites e condicionantes : –A inserção na globalização –Reformas estruturais e o Regime de Acumulação baseado nas finanças –Crise do Estado n A Moda e o Modo e as Novas Políticas –A tradição de cópias mal feitas: Distritos Industriais, Parques e polos, Venture Capital, etc. –Somos países que copiamos modas ou podemos criar?

6 Desafios para as Políticas A quem cabe liderança e coordenação? n 1 - Coordenação a nível nacional (federal) –a diversidade e a divisão de responsabilidade –a impossibilidade de um modelo único de ação n 2 - Coordenação entre nível supranacional (Pacto Andino, Mercosul, etc), nacional e local –a divisão de responsabilidades n 3 - Critérios para seleção: –a importância da estratégia de desenvolvimento –A política decentralizada: como articular as estratégias nacionais com as decisões de política/especificidades locais?

7 Desafios para as Políticas As agências executoras: estruturas e funções n 4 - Ciclo de vida de agências (e mecanismos): –Velhas agências, novas funções? –Velhos e inadequados instrumentos (o leito de Procusto) ou novos instrumentos para, entre outros: –Financiamento –Enfrentar a divisão do aprendizado n 5 - É possível organizar de fora os processos de cooperação (pois este é local e específico) ou será mais lógico: – estimular - como coadjuvante os processos locais de aprendizado (saber tácito) ? –repensar as infraesturas de C&T (conhecimento codificado)? –Como fazer?