Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

Apresentação em tema: "Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008"— Transcrição da apresentação:

1 Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008
Encontro de trabalho Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

2 Planejamento estratégico do Iphan
Resumo e principais encaminhamento Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

3 Missão do IPHAN Preservar o patrimônio cultural brasileiro, com vistas a: fomentar o respeito à diversidade cultural; fortalecer a cidadania e o sentimento de pertencimento a um grupo social; contribuir para o desenvolvimento educacional, econômico e social. Constituição Federal, 1988 – Art. 216. § 1º - O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

4 Pontos Fortes e Pontos Críticos
Ampliação da diversidade do público-alvo Diversidade de serviços oferecidos Desconcentração Presença em todo território nacional Crescimento do aparato institucional voltado para a preservação do patrimônio Pontos Críticos: Falta de sistematização e padronização de normas, fluxos e procedimentos Pouca articulação entre as políticas de preservação e demais políticas públicas Baixa ênfase no fortalecimento dos instrumentos de gestão Dispersão de recursos: capacitação, pesquisa, publicação... Comunicação deficiente Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

5 Desenvolvimento Institucional
Princípios Democratização Diversidade Articulação Sustentabilidade Desenvolvimento Institucional Democratização Construir de forma compartilhada e participativa com os entes federativos e a sociedade civil organizada, a preservação do patrimônio cultural brasileiro, promovendo a democratização do acesso aos processos de preservação e aos benefícios gerados pelas políticas de preservação. Diversidade Reconhecer, preservar e difundir as referências culturais da população brasileira, em sua heterogeneidade e complexidade. Articulação Promover a articulação sistemática das ações institucionais, com vistas a integrar os diversos aspectos do patrimônio cultural, bem como as práticas de preservação desenvolvidas por organismos governamentais e pela sociedade civil, em especial as dedicadas à preservação do patrimônio cultural [articulação com outras políticas públicas]. Sustentabilidade Viabilizar a preservação e promover a sustentabilidade dos bens patrimoniais, associada ao desenvolvimento econômico, social e cultural. Desenvolvimento Institucional Adequar a estrutura administrativa e de pessoal do IPHAN, além dos seus recursos e instrumentos técnicos, à missão institucional do órgão, visando ao atendimento eficiente das demandas contemporâneas da sociedade. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

6 Objetivos Estratégicos
Estratégia Ampliar o acesso Promover a articulação das políticas Promover o fortalecimento Institucional Contribuir para o desenvolvimento sócio-econômico Ampliar a descentralização Programas/Ações Preservação PPA Fomento PPA Pesquisa PPA Suporte PPA Promoção PPA Situação que se quer alcançar num período de tempo pré-determinado. São objetivos estratégicos do IPHAN, para 2008: Ampliar o acesso às políticas de patrimônio pela população em geral. Ampliar a descentralização da gestão do Patrimônio Cultural. Contribuir para o desenvolvimento socioeconômico, por meio de iniciativas de preservação do Patrimônio Cultural. Promover a articulação das políticas de preservação intra e intergovernamentais com as demais políticas públicas. Promover o fortalecimento institucional. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

7 Resultados/Iniciativas
Implementação efetiva do Planejamento Estratégico Instrumentalização conceitual e material das unidades do Iphan nas questões relacionadas à administração Elaboração da política de RH Implementação da política de capacitação interna Implementação de programa de aplicação de multas e taxas de licenciamento Continuidade às políticas para museus Consolidação da política brasileira de atuação internacional no âmbito do Patrimônio Cultural Estruturação da política de comunicação social e intercâmbio de eventos Elaboração e implementação de política de Tecnologia da Informação, com foco na digitalização e disponibilização do acervo Implementação de política de captação de recursos Implantação de projeto de fomento e apoio ao turismo cultural Implementação do programa de normatização em áreas tombadas Estruturação dos arquivos e bibliotecas para consultas e pesquisas públicas. Implementação da política de pesquisas Implementação de política de capacitação externa e educação patrimonial Fortalecimento das políticas para o campo das culturas populares Avanço na Salvaguarda de referências culturais Ampliação da política de proteção e salvaguarda do Patrimônio Cultural de forma a refletir a diversidade cultural e social do país e a diversidade tipológica dos bens culturais Preservação do Patrimônio Edificado Socialização dos sítios arqueológicos Ampliação da política de ações coordenadas com outros agentes de proteção do patrimônio cultural RFFSA Ampliar o acesso Promover a articulação das políticas Promover o fortalecimento Institucional Contribuir para o desenvolvimento sócio-econômico Ampliar a descentralização Impacto positivo operado na realidade e percebido pela sociedade. Para 2008, o IPHAN pretende atingir 22 resultados estratégicos, detalhados a seguir. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

8 Resultados/Iniciativas (Específicos DPA)
Implementação efetiva do Planejamento Estratégico Resultado 02 Instrumentalização conceitual e material das unidades do Iphan nas questões relacionadas à administração Resultado 03 Elaboração da política de RH Resultado 04 Implementação da política de capacitação interna Resultado 09 Elaboração e implementação de política de Tecnologia da Informação, com foco na digitalização e disponibilização do acervo Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

9 Resultado 01/ Metas Implementação efetiva do Planejamento Estratégico
Apropriar-se de uma metodologia de Planejamento Estratégico adequada às especificidades do IPHAN. Dar continuidade e aprimorar os mecanismos de controle e informação para acompanhamento dos projetos e atividades existentes – Painel de Controle. Estabelecer parceria com o IPEA e Universidades, para preparar estudos de impacto econômico das ações sob responsabilidade do IPHAN. Estimular a execução de 100% do orçamento até setembro, pelas unidades, e diminuir em 30% o saldo de restos a pagar para Criar critérios de alocação interna dos limites orçamentários, que permitam estabelecer prioridades na distribuição dos recursos. Criar um grupo de trabalho com servidores das diversas áreas do IPHAN com o objetivo de: alimentar com análises a reunião de planejamento estratégico de 2008 para [incluindo o diagnóstico do ambiente externo e a avaliação da capacidade operacional] e; desenvolver indicadores para a política pública [salvaguarda, editais, inventários, obras, preservação documental, formação, fomento e pesquisa]. As metas o ajudam a dar ênfase em realizações específicas que o levarão à visão geral. Suas metas deverão ser desafiadoras mas realistas. Expresse suas metas em termos mensuráveis, para que você possa informar quando os atingiu. Use vários slides se necessário para comunicar suas metas claramente e com distinções. Fundamentalmente, como um agente de mudanças, você deve inspirar outros a acreditarem que podem mudar motivá-los a tomar iniciativa. Enfatize a importância do progresso contínuo e faça da definição da meta parte do gerenciamento da mudança organizacional. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

10 Resultado 02 / Metas Instrumentalização conceitual e material das unidades do Iphan nas questões relacionadas à administração Iniciar processo de criação do Regimento Interno. Padronizar os instrumentos e procedimentos administrativos, via mapeamento de fluxos, conhecimento de procedimentos e normas, elaboração de manuais de gerenciamento de contratos, compras, auditoria de licitações, controle, etc. Criar grupos de disseminação do conhecimento. Avaliar as disparidades entre estruturas [infra-estrutura] e carga de trabalho nas várias unidades. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

11 Resultado 03 / Metas Elaboração da política de RH
Estruturar a coordenação de recursos humanos por meio da contratação de consultoria especializada na área, além de parceria com MPOG e ENAP para: apresentar proposta de busca de novos talentos [gestores do MPOG, servidores cedidos, terceirizados, estagiários]; dar continuidade, melhorar e avaliar a política de capacitação interna [capacitação permanente, regulamentação para afastamentos para pós- graduação]; ampliar a força de trabalho por meio de concurso público; implementar concurso de remoção interna. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

12 Resultado 04 / Metas Implementação da política de capacitação interna
600 servidores capacitados em: pelo DPI conceitos e instrumentos da Salvaguarda do PCI; Gestão de Políticas Públicas, Estratégias de Negociação e Gestão de Políticas Públicas para dirigentes e gestão de pessoas para chefes de divisão; Administração, elaboração de projeto básico, elaboração e gerenciamento de projetos, compras e licitações [pregão eletrônico], padronização interna (continuidade à semana de administração, em parceria com a Procuradoria); pelo DEPAM, uma oficina de conservação e restauração para 50 arquitetos e engenheiros; um curso para 25 pessoas, em parceria com o CECRE, voltado para profissionais que atuam no Iphan, nas entidades municipais e estaduais e nas entidades congêneres da iberoamérica; curso de especialização para 30 servidores da área de Arqueologia, em parceria com a USP. capacitação ou especialização em conservação e restauro pela COPEDOC, oficinas de metodologia de pesquisa; oficinas de preservação de arquivos; pela COGEPROM, oficina de capacitação em fomento e formação de agentes em educação patrimonial; pela Procuradoria, 2 reuniões de trabalho. Apresentar proposta de diminuir custos utilizando-se de novas tecnologias educacionais Publicar norma de capacitação Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

13 Resultado 09 / Metas Elaboração e implementação de política de Tecnologia da Informação, com foco na digitalização e disponibilização do acervo Formalizar o Grupo de Trabalho para concepção do sistema: definir a linguagem para estruturação e disponibilização do sistema tecnológico desenvolver e implementar o Sistema de Informações Gerenciais do IPHAN Realizar o levantamento completo do acervo. Dar continuidade ao processo de digitalização e disponibilização do acervo documental e inventários, disponibilizando 1 inventário de sítios urbanos em rede. Atualizar guias de bens tombados. Implantar o CPROD em todas as unidades do IPHAN. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

14 Encaminhamentos Foram discutidos os focos e diretrizes para apresentação dos Planos de Ação (jan e fev) Continuidade aos projetos e serviços iniciados Tombamentos em rede Ciclos econômicos Arqueologia Ocupações históricas Patrimônios afro, indígena, naval, imigração e azulejar Cidades históricas Alinhamento das pesquisas e ampliação do acervo aos focos das políticas de patrimônio material e imaterial Desenvolva planos de ação para alcançar todas as suas metas. Juntos, esses planos compõem sua estratégia para alcançar cada uma de suas metas. Juntos, esses planos compõem sua estratégia para levá-lo da situação 'Como é' para a Como deve ser'. Cada plano deverá ser específico, incluindo que é responsável por cada parte e como as partes se encaixam. Use vários slides se necessário. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

15 Encaminhamentos Definição dos Programas Especiais
Sistema Nacional de Patrimônio Mais Cultura Monumenta Relação com o Ministério das Cidades São Francisco Centro de Formação do Patrimônio Proext Definição do que acompanhar e avaliar Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

16 Acompanhamento (Proposta)
Promover a articulação das políticas de preservação intra e intergovernamentais com as demais políticas públicas. Nº pessoa / hora de auxílio técnico a parceiros externos Recursos concedidos a parceiros externos / orçamento total do Iphan Nº de pesquisas de outros que resultam em registros e em tombamentos federal Nº de inventários feitos por terceiros Programe períodos regulares de acompanhamento para controlar assuntos e monitorar o progresso. Garanta linhas de comunicação entre todos os responsáveis por uma parte do plano, para que os assuntos sejam comunicados e resolvidos de uma maneira conveniente. Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

17 Acompanhamento (Proposta)
Ampliar o acesso às políticas de patrimônio pela população em geral. Nº de agentes externos capacitadas Nº de material de divulgação distribuído > x Nº de visitantes a ... Nº de pedidos de registro e de tombamento por ano  Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

18 Acompanhamento (Proposta)
Ampliar a descentralização da gestão do Patrimônio Cultural. Quantidade de recursos de terceiros aplicados nos projetos do Iphan - Captar R$ ,00 de diversas fontes Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

19 Acompanhamento (Proposta)
Contribuir para o desenvolvimento socioeconômico, por meio de iniciativas de preservação do Patrimônio Cultural. Taxa de ocupação em centros históricos Taxa de crescimento do Turismo em cidades onde o Iphan aplicou recursos no ano anterior Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008

20 Acompanhamento (Proposta)
Promover o fortalecimento institucional. Aumento da receita própria em 20% Despesas pagas ou líquida/orçamento total (eficácia) Despesas de pessoal e manutenção/ despesas finalísticas Despesas pagas ou líquidas/ força de trabalho % opiniões favoráveis > ou = x% do total divulgado na mídia (definir qual mídia) Nº de visitantes à página do Iphan Execução de 100% do orçamento Avaliação qualitativa de clima Nº de metas do PPA e indicadores do Plano Estratégico monitorados e avaliados / total de metas e de indicadores propostos Nº de metas do Plano Estratégico cumpridas / nº total de metas nº de fiscalizações Planejamento Administrativo, Petrópolis, 2008