E O NEODESENVOLVIMENTISMO

Apresentação em tema: "E O NEODESENVOLVIMENTISMO"— Transcrição da apresentação:

1 E O NEODESENVOLVIMENTISMO
PENSAMENTO DA CEPAL E O NEODESENVOLVIMENTISMO

2 PENSAMENTO ESTRUTURALISTA
Evolução bipolar gera ao mesmo tempo o desenvolvimento do centro e o subdesenvolvimento na periferia Quatro áreas de contribuição: Teoria de deterioração dos termos de troca; Interpretação do processo de industrialização; Análise dos obstáculos estruturais para o desenvolvimento; Teoria da inflação. Aplicação do conceito de centro e periferia

3 Formação e características estruturais
Desenvolvimento econômico → aumento de bens materiais → renda per capita → aumento da produtividade média do trabalho Teoria de crescimento Keynes → processo de acumulação de capital – intimamente ligado ao progresso tecnológico Entretanto, para CEPAL o mundo está composto em Centro e Periferia → desenvolvimento desigual → centro as primeiras economia a adotar as técnicas novas de produção → periferia (as demais) Periferia → início atrasado → novas técnicas introduzidas somente nos setores primário-exportadores

4 Formação e características estruturais
Periferia → início atrasado → novas técnicas introduzidas somente nos setores primário-exportadores A estrutura da produção na periferia → 2 características essenciais: Especializada e unilateralmente desenvolvida; Estrutura heterogênea (setor exportador → maior produtividade)

5 Termos de troca e frutos do progresso tecnológico
Explicação do processo de desenvolvimento começa da hipótese básica de inerente desigualdade Explicação do processo de desenvolvimento inicia com uma hipótese de desigualdade inerente O progresso técnico ocorre mais rapidamente nos centros que na periferia → reflete as desiguais taxas de crescimento da produtividade média Deterioração dos termos de troca

6 Deterioração dos termos de troca
Onde Lp = produtividade média do trabalho dos bens primários Pp = preço dos bens primários Li = Produtividade média do trabalho nos bens industriais Pi = preço dos bens industriais

7 Pressuposto: a produtividade aumenta mais no setor industrial que no setor primário
A renda média dos países periféricos aumente mais lentamente que a produtividade do trabalho. Mesmo que os termos de comércio não se deterioram, a desigualdade das taxas de aumento da produtividade do trabalho implica uma diferença na média dos níveis de renda.

8 Causas da deterioração dos termos de troca
Desenvolvimento econômico é um processo de acumulação de capital e progresso técnico que resulta em um crescimento de produto por trabalhador A demanda por bens industriais e serviços cresce mais rapidamente que a demanda por bens primários. O crescimento de produção e emprego é mais rápido nos setores secundários e terciários que nas atividades primárias. Isto gera pressões nos salários pagos nos setores primários voltados para a exportação.

9 Causas da deterioração dos termos de troca
Ainda existe uma tendência à deterioração que se manifesta através de flutuações cíclicas características do capitalismo. Durante os períodos de crescimento os preços dos produtos primários sobem mais que o dos produtos industriais, mas eles também caem mais durante os períodos de recessão. As flutuações de preços ocorrem em parte devido a maior força dos sindicatos que impedem maiores quedas dos salários nos países centrais.

10 A dinâmica do sistema: Desenvolvimento Desigual
Em centros de economias industriais a estrutura econômica é homogênea e diversificada, já na periferia a estrutura é especializada e heterogênea. Este aspecto agrava a desigualdade entre os dois polos do sistema centro-periferia.

11 Desenvolvimento direcionado para dentro
Duas guerras (1914 e 1939) A industrialização da América Latina foi iniciada por mudanças estruturais que tiveram lugar nos mesmos anos. 1920 – 30 => contração cíclica => medidas para restringir importações => produção domésticas de manufaturas A industrialização então se torna o principal e obrigatório padrão de crescimento das economias na periferia do sistema.

12 Contradições na industrialização periférica
Tendência ao desequilíbrio externo e na deterioração dos termos de troca 1- Alta demanda por importação e relativamente baixo crescimento da demanda externa por produtos primários; 2- Economias periféricas iniciam industrialização com abundância de mão de obra e uso de tecnologias capital intensivas => tendência a persistir o desemprego.

13 Contradições na industrialização periférica
3. Produção em larga escala => unidades de produção de larga escala => incapacidade dos mercados de poupança de vencer as barreiras de atraso 4. Gargalos de infraestrutura e tecnologias não adequadas => geram desemprego e limitam a oferta agrícola.

14 Vídeos sobre CEPAL Estruturalismo e Neo estruturalismo (Bielchovisk)
  (Jorge Katz) Productividad y cambio estructural (Bértola) Desigualdade estrutural na América Latina (Fernando Porta) Neodesenvolvimentismo na América Latina (Prébisch) Termos de troca – filme explicativo gráfico

15 Da economia política à política econômica
Primeiro Governo Lula => ênfase na estabilidade macroeconômica Tripé: Política monetária => metas de inflação Câmbio Flutuante Política Fiscal Velho desenvolvimentismo, industrialização dirigida pelo modelo de substituição de importações, que tinha como base a proteção do mercado interno e a grande intervenção estatal. No caso brasileiro houve falha pois não houve absorção de tecnologia e por ter desenvolvido no empresariado mentalidade protecionista. Resultando em reduzida elevação de produtividade e um crescimento sem equidade social.

16 O Novo desenvolvimentismo
Apresenta 2 fontes teóricas distintas: Keynes e economistas contemporâneos, inspira o conceito de complementariedade entre o Estado e o Mercado; Neoestruturalismo cepalino, ênfase na competitividade internacional através da incorporação do progresso técnico; O Novo desenvolvimentismo pode ser sintetizado em 4 teses: Não há mercado forte sem Estado forte; Não haverá crescimento sustentado...sem o fortalecimento do Estado e do mercado e sem implementação de políticas macroeconômicas adequadas; Mercado e Estado fortes somente serão construídos por um projeto nacional de desenvolvimento; Não é possível reduzir a desigualdade sem crescimento econômico a taxas elevadas e continuadas.

17 O Novo desenvolvimentismo
Ao invés de apenas estabilidade monetária o desenvolvimento necessita de Estabilidade Macroeconômica => redução de incertezas futuras para o aumento do investimento Atribuição de uma dimensão política ao processo de desenvolvimento. “uma retomada da ideia de nação no Brasil e nos demais países latino-americanos.”

18 O Novo desenvolvimentismo
Para alcançar seus objetivos básicos o novo desenvolvimentismo deve: Controlar as despesas e os déficits do governo => poupança pública => financiar investimento estatal; Banco Central com duplo mandato => controle da inflação e equilíbrio do balanço de pagamentos (taxa de juros e taxa cambial); Administrar a taxa de câmbio de modo a dar competitividade às exportações. Essa abordagem aproxima o novo desenvolvimento ao pensamento neoestruturalista da CEPAL nos anos 1990.

19 No segundo governo Lula ocorre um maior ativismo no Estado
financiamento de capital e investimentos públicos em infraestrutura; expansão dos mercados de consumo de massa via programas de transferência de renda; apoio à formação de grandes empresas brasileiras.

20 Macroeconomia estruturalista do desenvolvimento
Embora o desenvolvimento dependa do lado da oferta seu ponto de estrangulamento está na demanda. Oferta limitada de mão de obra nos países em desenvolvimento Sobrevalorização cíclica da taxa de câmbio (o ciclo começa com uma crise na balança de pagamentos).

21 Quatro causas para essa tendência (problemas relacionados):
A doença holandesa (que atinge países em desenvolvimento); Fetiche da poupança externa – a crença de que os países devem incorrer em déficit em conta corrente financiado e financiá-lo por entradas de capitais para crescer; A estratégia de controlar a inflação pela valorização da moeda nacional; O populismo cambial, apreciar o câmbio para aumentar o câmbio => aumentar os salários reais => lograr reeleição