I NTERACTIONS B ETWEEN P OLICY L EARNING AND I NNOVATION T HEORY Joana Mendonça Miguel Torres Preto Pedro Faria Lynn Mytelka and Keith Smith.

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1 I NTERACTIONS B ETWEEN P OLICY L EARNING AND I NNOVATION T HEORY Joana Mendonça Miguel Torres Preto Pedro Faria Lynn Mytelka and Keith Smith

2 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia Estabelecer a relação entre o desenvolvimento da teoria de inovação desde os anos 70 e a evolução das políticas para a inovação (Innovation Policies) nos anos 90 E VOLUÇÃO DA T EORIA DE I NOVAÇÃO Década de 70 – Crise económica Reformulação das questões relacionadas com o crescimento económico Década de 80 1981 - Freeman Considera a i novação o motor de crescimento económico

3 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia 1982 – Richard Nelson Critica os modelos de crescimento anteriores que se revelavam estáticos e tinham uma visão dual da tecnologia Tecnologia com um outro bem qualquer Conhecimento como um bem publico Inovação como um processo que envolve a ligação directa e automática entre despesas de I&D, inovação, ganhos de produtividade e sucesso comercial Modelo Linear de Inovação O desenvolvimento dos estudo de inovação passaram pela rejeição dos modelos de crescimento económico e da rejeição do modelo linear de inovação

4 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia Rosenberg – Rejeita o Modelo Linear e os modelos de crescimento exógeno Chain-linked model Rosenberg & Kline, 1986 Fonte: The Competitiveness of Nations in a Global Knowledge-Based Economy The Competitiveness of Nations in a Global Knowledge-Based Economy H.H. Chartrand; April 2002

5 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia 1992 – Lundvall conceptualiza o Sistema Nacional de Inovação O processo de inovação passa a ser visto como path-dependent adaptado às especificidades locais e institucionais Duas abordagens ao sistema nacional de inovação: Estrita (adoptada por Nelson) Lata (adoptada por Lundvall) Definição de inovação Novelty in the capabilities and knowledges which make up technology National or local environment where organisational and institutional development have produced conditions conducive to the growth of interactive mechanisms on which innovation and the diffusion of technology are based 1990 – Romer introduz novas teorias de crescimento económico criação de conhecimento como elemento endógeno

6 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia L IGAÇÃO E NTRE T EORIA DE I NOVAÇÃO E P OLÍTICAS DE I NOVAÇÃO 1980 - Technological change and economic policy 1º documento de major policy a desafiar as interpretações macroeconómicas da crise 1970 OCDE 1988 – Sundquist Report (DSTI) Technological change is a social process, not an event, and should be viewed not in static but dynamic terms 1989-92 TEP (Technology Economy Program) Manual de Oslo (1992) – baseado explicitamente no modelo Chain-linked assimilação do conceito de sistema nacional de inovação

7 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia D ESENVOLVIMENTOS NA C OMISSÃO E UROPEIA 1967 – Tratado de Roma Política industrial e de I&D não era considerada 1980 – Primeiros programas de IDT 1984-87 – 1º programa-quadro 1987-91 – 2º programa-quadro ESPRIT Promover cooperação Industrial intra-europeia através de I&D Fornecer as tecnologias básicas para suportar a competitividade europeia Desenvolver padrões Europeus com vista ao aumento da competitividade

8 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia ESPRITBRITE (indústria) BRIDGE EURAM (materiais) BAP (biotecnologia) RACE (TIC) 1983-1989 Programas orientados para a oferta e baseados no modelo linear 1990- SPRINT Dedicado à transferência de tecnologia (...)Technology transfer projects are rarely designed to break the non-innovative habits and pratices of recipient firms. (...) Innovation, however, is much more than this. It involves producers And users in a continuous, non-linear, interactive process of change that leads to both new ways of thinking about and of doing things.

9 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia RTP RITTS RIS Programas de inovação regional e transferência de tecnologia Orientados para o lado procura Estimular a inovação de forma a resolver as necessidades de cada região Tentou monitorizar-se os resultados destes programas Maior importância politica da IDT Reformulação dos programas quadro Investigação na área da Inovação 1995-1999 4º Programa-Quadro Targeted socio-economic research 1999-2003 5º Programa-Quadro Improving human potential

10 21/02/2003 Inovação e Transferência de Tecnologia C ONCLUSÕES Divergência entre as políticas governamentais e as políticas supra-governamentais (OCDE e Comissão Europeia) Inovação ainda não foi incorporada nas restantes políticas públicas Teoria de inovação em constante evolução e sujeita a novas conceptualizações