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PublicouIago Barcellos Alterado mais de 10 anos atrás
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Que Estado para Portugal ? Sucessos e Desafios 1 Luís Valadares Tavares, Jan. 2014 Prof. Catedrático Emérito IST, Universidade de Lisboa
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Sucessos Politicas Estáveis : Escolarização Secundário (%) 19802000 11,758,8 19802000 24,35,5 2 Mortalidade Infantil E-Government ( UE TOP 3:2009) Contratação Electrónica (100% concursos electrónicos:2009)
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Grandes Objectivos Consolidação do Estado Social 3 Maior eficácia e eficiência do aparelho do Estado
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Evolução do número de Entidades Públicas 1983-2013 (não incluindo os 308 municípios e as 3091 freguesias) 4
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5 Distribuição da Despesa do Estado
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Melhores Mercados Públicos Melhor Compras Públicas Legalidade e Transparência Poupança Value for Money (Most Economically Advantageous Tender) Ec. Mercado Maior apoio ao Desenvolvimento Qualificação das empresas e Inovação PMEs Exportações Desafios Novas Directivas aprovadas pelo Parlamento Europeu no passado 15 Janeiro 2014. 6 EU 18-19% PIB Portugal 16% PIB
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1. Legalidade e Transparência 7
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8 Legalidade e Transparência
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9 Contratação Electrónica: Maior Concorrência Maior Transparência Maior Poupança (15-20%) 1. Legalidade e Transparência
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Contratação Electrónica Estimativas : 2011/2012 Milhões 1. Legalidade e Transparência Compras Públicas < 10% Ajustes Directos B/S 10
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Catálogo Electrónico Mercado Electrónico Fornecedor Comprador Entidades Públicas acedem ao conteúdo dos fornecedores. Empresas submetem informação dos bens e serviços que prestam. 11 Mercados Públicos Dinâmicos Locais
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Lista online de fornecedores habilitados locais Convites Propostas MEAT Most Economically Advantageous Tender 12 Mercados Públicos Dinâmicos Locais
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Exemplo de iniciativas no Reino Unido para melhoria dos mercados públicos : UK GOV.PROCUREMENT SERVICE (GPS.Cabinetoffice.gov.uk) 1. >10K£ : e-contracts Finder; 2. GOVERNMENT e-MARKETPLACE :.Electronic catalogues.Electronic Request for Quote (Erfq) [ PROCSERVE] 3. e-SOURCING TOOLS (>100K£ -> Emptoris); 4. E-Auctions; 5. Gov. Procurement Card.
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2. Apoio às PMEs 14
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15 Acessos Mais Simples Ilustração – The Economist, November 23rd 2013 (Schumpeter)
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16 Guia Acesso aos Mercados Públicos para as PMEs
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Iniciativa do Reino Unido em favor das PMEs na Contratação Pública : Lord Graffham Inquérito nacional online 155 respostas (APMEP 200) Evitar qualificação prévia abaixo de certos limiares Melhor acessibilidade Prazo de pagamentos :30 dias
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Fonte: GHK,Evaluation of SMEs access to public procurement markets in the EU, DG Enterprise and Industry Final Report, Setembro 2010 DK FR IE NL GB PT ES BE IT 18 Percentagem de PMEs no valor total dos contratos atribuidos pelos Estados Membros
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3.Poupança 19
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20 Contas Públicas 2011-2013
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21 Contas Públicas 2011-2013
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M AP. Directa (SI) AP Indirecta (SFA) AP RegionalAP LocalTotal 2011201320112013201120132011201320112013 Aquisição de Bens e Serviços e Outras Despesas Correntes 2.3862.4068.6249.3614204561.9942.10413.42414.3276,3% Variação2073736110903 Despesa com Aquisições de Bens e Serviços na Administração Pública 22 Contas Públicas 2011-2013
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23 Máquina do Estado
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24 Evolução do Prazo Médio de Pagamentos a Fornecedores
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25 Impacto nas contas nacionais de um decréscimo da taxa de desemprego (15,7% --> 6%) em %PIB
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26 Propostas Estratégicas Simplificação e racionalização dos processos (avanço do e-government interno e externo); Qualificar, avaliar e incentivar os quadros das administrações públicas; Avaliação institucional com benchmarking; Generalizar a contratação electrónica. Redesenhar a máquina do estado;
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Estado mais simples Toda a complexidade tem um custo, Herbert Simon, Nobel 1978
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