M ODELOS L ÓGICOS Unidade 4 Fontes: Costa e Castanhar (2003), Meneses (2007), Pereira (2009). Indicadores de Programas: Guia metodológico (2010) e Australian.

Apresentação em tema: "M ODELOS L ÓGICOS Unidade 4 Fontes: Costa e Castanhar (2003), Meneses (2007), Pereira (2009). Indicadores de Programas: Guia metodológico (2010) e Australian."— Transcrição da apresentação:

1 M ODELOS L ÓGICOS Unidade 4 Fontes: Costa e Castanhar (2003), Meneses (2007), Pereira (2009). Indicadores de Programas: Guia metodológico (2010) e Australian Guidelines (2005).

2 Origem, Definição e propósitos A abordagem de modelo lógico (The Logical Framework Approach - LFA), segundo Rosenberg & Posner (1979), foi desenvolvida a partir de conceitos adotados em 1969 pela USAID (United States Agency for International Development ). A LFA tem sido amplamente adotada por diversos países (mais de 35). O LFA assume a forma de uma tabela 4X4. As quatro linhas são usadas para descrever os quatro tipos de eventos que ocorrem durante a implementação de um projeto: Linha 1: Atividades. Linha 2:Resultados. Linha 3: Propósito. Linha 4: Objetivo. As quatro colunas fornecem diferentes tipos de informação sobre os eventos contidos em cada uma das linhas. Coluna 1: descrição narrativa do evento. Coluna 2: lista de Indicadores Objetivamente Verificáveis (OVIs) desses eventos. Coluna 3: descrição dos Meios de Verificação (MoV) de informações sobre os OVIs. Coluna 4: lista de Pressupostos sobre fatores externos que podem influenciar positiva ou negativamente os eventos descritos nas linhas.

3 Sumário narrativo: objetivo (goal), propósito (purpose), resultados (outputs) e atividades. Objetivos (Goals): o impacto final do projeto ou programa. Propósito (Purpose): o efeito do projeto ou programa, se os resultados forem alcançados. Resultados (Outputs) os efeitos do programa ou projeto, decorrentes das atividades do programa. Atividades: as tarefas realizadas para atingir resultados pretendidos pelo programa ou projeto. Inputs: materiais, equipamentos, recursos financeiros, humanos e outras recursos necess á rios à execu ç ão das atividades do programa ou projeto. Termos da Matriz do Modelo Lógico

4 Indicador é uma medida qualitativa ou quantitativa, dotada de significado particular e utilizada para organizar e captar as informações relevantes dos elementos que compõem o objeto da observação. É um recurso metodológico que informa empiricamente sobre a evolução do aspecto observado. Cassiolato e Gonzales (2009). Meios de verificação: são as fontes de informações e dados sobre os indicadores de verificação da evolução dos eventos observados. Pressupostos: Fatores externos que influenciam o projeto ou o programa e que estão fora de controle da equipe de planejamento e gestão do programa ou projeto. Termos da Matriz do Modelo Lógico

5 Costa e Castanhar (2003) O processo de avaliação será facilitado e útil se baseado em planejamento consistente capaz de estabelecer: relações causais entre atividades e produtos; produtos e resultados que permitam atingir metas visadas; resultados que causem efeitos mais ou menos precisos e respondam pelo alcance de um objetivo específico; e efeitos que produzam o impacto pretendido pelo propósito ou missão do programa. insumosatividades resultados imediatos resultados de médio prazo resultados de longo prazo

6 Elementos do modelo lógico

7 Exemplo de Matriz Projetos de cultura irrigada Inputs do programa AtividadesResultados Imedidatos Resultados (impactos de médio prazo) Resultados (impactos de longo prazo) Recursos financeiros Financiamento à produção Mudanças nos sistemas produtivos Instalação de agroindústria e serviços correlatos Mudanças nos padrões de vida da população Pessoal alocado ao programa Treinamento Assistência Técnica Apoio à comercialização Melhoria da renda Melhoria no volume de produção Melhoria de renda Mudanças nos sistemas de comercialização de produtos Redução da ingerência do setor publico na operação do sistema Costa e Castanhar (2003) Fatores contextuais

8 Matriz por Objetivos ObjetivoVariávelIndicadorInformação necessária Método de coleta de dados Aumentar a produção agrícola dos beneficiários do projeto Volume de produção agrícola Valor da produção Quantidade produzida da cultura Faturamento com a produção (por cultura) Dados sobre a produção Dados sobre a receita financeira Pequisa secundária (anuários de produção) Pesquisa de campo Costa e Castanhar (2003)

9 Tipos de avaliação Avaliação de metas: (realização de produção e produtos) Objetiva medir o êxito de um programa com relação ao alcance de metas. Essa metas são os produtos mais imediatos ou concretos que decorrem das atividades do programa. Avaliação de impacto (alcance do propósito ou missão): identifica os efeitos produzidos sobre a população-alvo de um programa. Busca verificar não apenas se as atividades previstas foram realizadas, como também se os resultados finais que se esperava foram igualmente alcançados. Avaliação de processos: objetiva detectar defeitos na elaboração das atividades, barreiras e obstáculos à implementação do programa, bem como gerar dados para reprogramação das atividades. Geralmente envolve o mapeamento dos fluxos de trabalho.

10 Indicadores de Gestão do Fluxo de Implementação de Programas Indicadores de insumos: ex-ante facto que tem relação direta com os recursos a serem alocados para a execução do programa. Inclui também a descrição da necessidade e do público-alvo. Pode ser avaliada pós-facto em avaliações somativas para identificação de falhas na formulação da demanda e na alocação dos recursos para o programa. Indicadores de Processo: são medidas em curso ou intermediárias que traduzem o esforço investido no alcance dos resultados. Indicam o nivel de utilização dos recursos. Indicadores de Produto: medem o alcance de metas e que expressam as entregas de produtos e serviços ao público-alvo. Indicadores de resultados (outcome indicators): expressam direta ou indiretamente benefícios do programa para o público-alvo. Indicadores de Impacto: medem efeitos mais abrangentes na sociedade como um todo. Adaptado da Fonte: Indicadores de Programas: Guia Metodológico (2010)c

11 Indicadores de gestão par aum programa de atenção à saúde Insumo ProcessoProdutoResultadoImpacto Médicos por mil habitantes Orçamento previsto Recursos financeiros liberados Médicos contratados Campanhas realizadas Redução da taxa de morbidade por doenças DST Aumento da expectativa de vida da população Fonte: Indicadores de Programas: Guia Metodológico (2010)c

12 Exemplo: Pereira (2009)

13

14