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CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social CURSO DE AVALIAÇÃO DE PROJETOS PÚBLICOS Aula 4 7 al.

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1 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social CURSO DE AVALIAÇÃO DE PROJETOS PÚBLICOS Aula 4 7 al 16 de Julho de 2008 Brasilia, Brasil CEPAL/ILPES Julio Ismodes Carlos Castillo

2 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Estrutura do curso Dia9: :4511: :0014: :4516: :00 Segunda-feira Apresentação dos objetivos do curso e dos participantes - Noções gerais da avaliação de projetos Formulação de projetos de programas socias Formação dos grupos de trabalho, e distribuição dos projetos Terça-feira Análise da demanda em programas socias Análise da oferta em programas socias Laboratório: Análise da oferta, da demanda e estimação do déficit Quarta-feira Identificação e valoração dos custos Identificação e valoração dos benefícios Laboratório: Identificação e valoração dos custos e benefícios Quinta-feira Cálculo dos indicadores do projeto e Análise de sensibilidade Tópicos especiais em projetos de programas socias Laboratório: Indicadores do projeto e análise de sensibilidade Sexta-feira Tópicos especiais em projetos de programas socias Laboratório: Preparação dos trabalhos dos grupos e entrega ao professor Segunda-feira Laboratório: Trabalho do grupo 1 com o professor Laboratório: Trabalho do grupo 2 com o professor Laboratório: Trabalho do grupo 3 com o professor Laboratório: Trabalho do grupo 4 com o professor Terça-feira Laboratório: Trabalho do grupo 5 com o professor Laboratório: Trabalho do grupo 6 com o professor Laboratório: Preparação das exposições dos grupos Quarta-feira Exposições dos grupos e debate geral sob os projetos avaliados nos laboratórios Avaliação do curso - Cerimônia de encerramento

3 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social PERFIL DO PROJETO Perfil projeto 1 INVERSION BN1 BN2 BN4 BN5 BN>0 0 BN<0 Tempo INVERSION BN1 BN2 BN3 BN 4 BN5 BN>0 0 BN<0 Tempo Perfil projeto 2 Cual projeto e melhor?

4 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Indicadores Beneficio - Custo VPL TIR Outros critérios –Razão Beneficio/Custo –Período de recuperação do capital –VPL do ano 1 –Taxa de rentabilidade imediata

5 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Valor Presente Líquido (VPL) AnoCustos Beneficios Neto(1+r) i V.P Exemplo com taxa de desconto de 10 % VPL = 300 VPL = i=0 i=n B i - C i (1 + r) i

6 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Taxa Interna de Retorno (TIR)

7 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social VAN Privado vs. VAN Social VAN PRIVADOVAN SOCIALACCION

8 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Outros indicadores Beneficio-Custo Razão Beneficio/Custo Período de recuperação do capital VPL do ano 1 Taxa de rentabilidade imediata VPL 1 = B 1 - I 0 * r 1 + r

9 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Indicadores Custo - Eficiência Valor atual dos custos VAC VAC / VAB Custo anual equivalente CAE CAE por beneficiário CAE/B

10 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Valor Atual dos Custos AnoCustos (1+r) i V.A Exemplo com taxa de desconto de 10 %

11 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social VAC / Beneficiarios Permite comparar projetos: Com diferente Nº de beneficiários Pode também calcular-se por: Número de atendimentos entregados Unidades do bem produzido Veículo

12 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Custo Anual Equivalente VAC = r = 0,1 (10%) n = 5 años Permite comparar projetos com diferente vida útil

13 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Custo - Eficiência. Metodología que aplica la misma lógica del ACE. La diferencia radica en que los índices de costo – eficiencia se calculan a nivel de productos y/o actividades del marco lógico, mientras que los de costo – efectividad que se calculan a nivel de efectos e impactos.

14 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Costo por Unidad de Efectividad (CUE) en porcentaje 1/ En US$ ObjetivoIndicadorAyacuchoCajamarca OE 3.00% de Niños con Desnutrición Global de 0-59 meses3,403 4,155 RI 3.10% de niños con vacunas completas para su edad598 1,383 RI 3.20% de escolares demandan servicios de saludS.D. 131 RI 3.30% de familias que utilizan facilidades sanitarias funcionales / Se refiere a que la variación del objetivo se mide en valores relativos RESULTADOS OBTIDOS

15 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social Determina el efecto que produce um projeto na distribução da renda a nivel da população objetivo do mesmo. Neste análise, complementa la evaluação econômica da eficiencia nacional, Coeficiente do Impacto Distributivo Directo.Coeficiente do Impacto Distributivo Directo. Proporción dos beneficiarios debajo da línea de pobreza en relação al total de beneficiarios do projeto.Proporción dos beneficiarios debajo da línea de pobreza en relação al total de beneficiarios do projeto. Impacto distributivo Impacto distributivo

16 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social COEFICIENTE DO IMPACTO DISTRIBUTIVO DIRECTO CID Proporción das rendas adicionales recibidas pelo grupo de beneficiarios de baxa renda en relação ao total do beneficios liquidos gerados pelo projeto. CID = DMONC + CB VABEN Donde: CID : Coeficiente do Impacto Distributivo. DMONC : Diferencial para mão de obra nao calificada, en valor presente. CB : Consumo en valor presente dos beneficiarios do projeto pertencentes ao grupo de baxa renda. VABEN : Valor actual Liquido dos beneficios da evaluação de eficiencia económica nacional.

17 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social IMPACTO DISTRIBUTIVO DIRECTO EN GRUPOS SELECCIONADOS

18 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social 1/ 1) Corresponde al valor actual de los beneficios de eficiencia económica 2) Corresponde al valor de mercado de la columna (B), corregido por el respectivo parámetro (MONC; MOC; FCE; PSD) 3) Corresponde al valor actual de los ingresos empresariales 4) Columna (B) - columna (A), correspondiente a la mano de obra no calificada. 5) [Columna (A) - columna (B) ] * Este última valor, corresponde a la proporción de la población del estrato de bajos ingresos

19 CEPAL/ILPES Introdução Formulação Demanda e Oferta Custos e Beneficios Indicadores Avaliação Social CID = 61, ´213,908 1´836,398 COEFICIENTE DE IMPACTO DISTRIBUTIVO CID Los resultados son los siguientes: El 70 % dos beneficios liquidos económicos gerados pelo projeto recai nos grupos de baxa renda, que es superior al 50% establecido para priorizar projetos que están orientados a grupos de baxa renda, según los padroes establecidos por el BID. Esto permite afirmar que el projeto esta de acordo con la política del Estado, de dar prioridad a los estratos más pobres de la populaçao. Además, el BID tería disposição em financiar el 70 % do custo total do projeto.


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