Curso de Especialização em Desenvolvimento Rural Sustentável Campina Grande - Paraíba, 02 e 03 de junho de 2006 O DESENVOLVIMENTO RURAL: perspectivas teóricas Prof. Dr. Sergio Schneider Deptº Sociologia e PGDR - UFRGS

Abordagens e Temas Dominantes no Desenvolvimento Rural Frank Ellis Paradigmas e Abordagens 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Modernização e economia dual Aumento de produtividade e eficiência das pequenas propriedades Valorização dos processos, da participação e do empoderamento Estratégias sustentáveis de vivência Temas estudados Desenvolvimento comunidades Produção camponesa Programas desenvol. rural integrado Liberação dos mercados Participação Estrat. Redução Pobreza

a) O Desenvolvimento Rural: precisa ser sustentável !  Limites ambientais do ‘produtivismo’ 1987: Relatório Bruntland: ‘usar os recursos do presente sem comprometer seu uso para as gerações futuras’ Eco-92: Conferência mundial no Rio de Janeiro - Agenda da sustentabilidade (Agenda 21); 2002: Rio + 10 Johannesburg (África do Sul): fracasso da Agenda - Polêmica do Protocolo de Kyoto

b) Além de sustentável o desenvolvimento rural precisa ser ...multifuncional ! produzir alimentos, fibras e matérias-prima; gerar emprego e renda; absorção territorial do excedente demográfico; manutenção do patrimônio sócio-cultural preservação ambiental e sustentabilidade;

 Abordagem do desenvolvimento rural c) A nova etapa:  Abordagem do desenvolvimento rural precisa valorizar a: sustentabilidade e multifuncionalidade preservação natural e diversidade de ecossistemas novas relações produtores X consumidores valorização do patrimônio e da paisagem rural diversificação das economias locais geração de rendas estáveis ao longo do ano novas formas de emprego e ocupação: atividades não-agrícolas pluriatividade

2. Porque os enfoques tradicionais sobre o desenvolvimento rural estão superados?

Devido a persistência da pobreza No Brasil, a fome convive com recordes de produtividade da agricultura

Porque está mudando a compreensão sobre o significado do rural: A integração plena do rural à sociedade moderna; A mercantilização agrícola e não-agrícola é um fato; Está em curso uma revalorização do rural que não é apenas econômica e produtiva mas, sobretudo: ambiental - paisagem; cultural e identitária; atividades e ocupações não-agrícolas.

Devido aos enfoques que adotam, pois: Não consideram a heterogeneidade e a diversidade de vias para o desenvolvimento; Não valorizam a importância da pluriatividade; Possuem uma visão produtivista dos mercados; Não valorizam a participação social; ... etc.

O que é desenvolvimento rural? ... processo que resulta da ações articuladas que visam induzir mudanças socioeconômicas e ambientais no âmbito do espaço rural para melhorar a renda, a qualidade de vida e o bem-estar das populações rurais. O desenvolvimento rural refere-se a um processo evolutivo, interativo e hierárquico quanto aos seus resultados, manifestando-se nos termos dessa complexidade e diversidade no plano territorial.

3. Novos enfoques sobre o desenvolvimento rural

Referências Teóricas Diversificação dos modos de vida rurais; F. ELLIS e a perspectiva da diversificação das “livelihoods”: foco nos resultados, processos e intervenções Diversificação dos modos de vida rurais; Empoderamento das estratégias de vivência dos próprios agricultores (reação e adaptação); Políticas voltadas para redução dos riscos e da vulnerabilidade.

Referências Teóricas J.D. VAN DER PLOEG e a multidimensionalidade do DR: O desenvolvimento rural é um processo endógeno que possui: multi-níveis, multi-atores e múltiplas funções – mas ele sempre é “focuses on actor oriented” Reconstruir as bases sociais, econômicas e ambientais da agricultura: reduzir a dependência ampliar autonomia; Valorizar e fortalecer o papel dos atores e das interfaces (redes): mercados, territórios e instituições .

Não há caminho único para o desenvolvimento rural: Reconhecer a heterogeneidade e a diversidade; As estratégias individuais e coletivas podem variar conforme o contexto e a situação. Inovação, tecnologia e agregação de valor à produção; Novas formas de emprego e ocupação: o papel da pluriatividade; Repensar relações rural-urbano: territórios e economias de aglomeração. No Brasil, em grande parte, as prerrogativas estão esboçadas no documento da Plenária Nacional de DRS (POA, 4-6/03/2006)

Sergio Schneider – schneide@ufrgs.br www.ufrgs.br/pgdr Sergio Schneider – schneide@ufrgs.br