CORRENDO ATRAS DOS “BONDES DA HISTÓRIA” SETEMBRO 2015 Pedro Passos.

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1 CORRENDO ATRAS DOS “BONDES DA HISTÓRIA” SETEMBRO 2015 Pedro Passos

2 Momento atual – Crise política – Crise econômica – Isolamento do Brasil no contexto internacional Questões: - O que pode fazer o Brasil para se reinserir no mundo ? - Que mudanças de políticas são necessárias ? 2

3 Momento atual O que temos até agora ? - Prioridades definidas já se esgotaram (América Sul e África) - Movimentos tímidos de aproximação com desenvolvidos - Política de câmbio pouco estável Síntese: O momento exige uma resposta contundente O tamanho do atraso é tão grande que tudo que pudermos fazer será pouco para conquistar o espaço perdido 3

4 Quadro Atual ExportaçõesImportaçõesSaldo Período20152014 Δ% 20152014 Δ% 20152014 Δ% Julho18,523,0-19,50%16,121,5-24,7%2,41,6-52% Jan. a Jul.112,9113,6-15,50%108,3134,5-19,5%4,6-0,9-448% Agosto/14 a Julho/2015204,4240,4-15,0%202,9234,0-13,3%1,56,4-76% 4 Fonte: Fiesp, Aliceweb, MDIC

5 Uma saída para a crise Proposta: RELANÇAR A ECONOMIA PARA O EXTERIOR COM UMA AGRESSIVA POLÍTICA DE COMÉRCIO EXTERIOR 5

6 Desafios do Mundo atual 1 – Multiplicação dos acordos preferenciais (APs) e dos mega acordos (TransPacífico e TransAtlantico) e o isolamento do Brasil 2 – Lógica de produção e comercialização das cadeias globais de valor e a falta de integração do Brasil 3 – Perda de competitividade e de capacidade de inovação e a fragilidade da indústria do Brasil Síntese: várias oportunidades passaram e o Brasil não agiu 6

7 1 - Multiplicação dos APs Tipos: Acordos bilaterais, regionais, de cooperação econômica Inclusão: bens, serviços, investimento, concorrência, clima e meio ambiente, padrões trabalhistas... Regras:. compatíveis com OMC - antidumping, barreiras técnicas. além da OMC - serviços, propriedade intelectual. fora da OMC - investimento, clima, padrões trabalhistas Mega-PTAs: EUA UE China (RECEP) 7

8 Números de APs 8 Source: WTO, 2013

9 Mega-Acordos - Acordos sobre regras e não sobre tarifas - Acordos de convergência de regras - Novas regras sobre: medidas técnicas, sanitárias, fitossanitárias, serviços, propriedade intelectual, ambiente, clima, trabalho, economia digital... 9

10 MEGAS TTIP – Trans Atlantico:. EUA e UE TPP – Trans Pacific. EUA, Austrália, Canadá, México, Chile, Peru Japão, Cingapura, N. Zelândia, Brunei, Vietnã, Malásia RECEP – Regional Comprehensive Economic Partnership. China, Indonésia, Malásia, Filipinas, Laos, Tailândia, Cingapura, Brunei, Myanmar, Camboja, Vietnã, Japão, Coreia, Índia, Austrália, Nova Zelândia 10

11 MEGAs TPPTTIPRCEP Países 122916 Porcentagem PIB mundial (%) 384629 Exportações Bens+serviços mundiais (%) 242530 Fonte: Peterson Institute

12 TransPacífico e TransAtlantico (TPP e TTIP) 12 Fonte: DRAPER; MELÉNDEZ-ORTIZ, in Mega-regional trade agreements. WEF, July 2014 TTIP EUA UE TPP EUA Austrália Canadá México Chile Peru TPP Japão Cingapura N. Zelândia Brunei Vietnã Malásia

13 TPP. Acesso a mercados bens agrícolas, industriais e serviços. Convergência regulatória: TBT, SPS, Padrão Privado. Propriedade intelectual. Pequena e Média Empresa – Facilitação. Economia digital. Meio ambiente, Padrão Trabalhista e Anti-corrupção. Solução de Controvérsia. Cambio. 13

14 RCEP (China) 14 ASEAN Indonésia Malásia Filipinas Laos Tailândia Cingapura Brunei Myanmar Camboja Vietnã China Japão Coreia do Sul Índia Austrália Nova Zelândia

15 Brazil PTAS : US, EU, Ch, SAm Impacts on exports and imports – only tariffs

16 Brazil x Korea, India, Mexico, S. Africa, Japan, Canada Impacts on exports and import 16

17 Non–Tariff Measures in EU-US Trade and Investment Report to the EC - ECORYS 2009. 17

18 TTIP– Impacts on Brazil - exports and imports (tariffs and non-tariff barriers)

19 Brazil in TTIP Impacts on exports and imports (tariffs + NTB)

20 GDP Growth (%) – TTIP 20

21 21 Trade Balance (%) - TTIP

22 22 GDP Growth (%) - TPP

23 Trade Balance (%) - TTP 23

24 TTIP x TPP - Growth Effects % (NTB – 50%) 24

25 TTIP x TPP (Trade Balance Effects (%)) (NTB – 50%) 25

26 Consequências p/Brasil - Brasil fora dos acordos preferenciais dos desenvolvidos - Brasil perdeu a América do Sul do Pacífico para a Ásia (China) e EUA - E pode estar perdendo Mercosul para China (Acordo com Argentina) - China está retraçando uma novo Tordesilhas 26

27 Acordos preferenciais Am Lat 27

28 APCs do Mercosul AcordoData de Assinatura Data de Entrada em Vigor Mercosul – Índia25.01.200401.06.2009 Mercosul – Israel18.12.200739.04.2010 Mercosul – SACU*03.04.2009- Mercosul – Egito02.08.2010- Mercosul – Palestina20.12.2011- 28 *União Aduaneira do Sul da África Fonte: Mercosul

29 APCs do Mercosul: em negociação, assinados, não ratificados Marrocos (Acordo-Quadro assinado em 2004) Conselho de Cooperação do Golfo – CCG (em negociação) SACU e Índia (aprofundamento dos acordos) Sistema de Integração Centro-Americana – SICA (em negociação) Paquistão (Acordo-Quadro assinado em 2006) Jordânia (Acordo-Quadro assinado em 2008) Turquia (Acordo-Quadro assinado em 2010) União Europeia (Relançamento das negociações em 2010) Canadá (Consultas em 2012) 29 Fonte: Ministério das Relações Exteriores.

30 América do Sul ou como a AS está fugindo do Brasil 30 Fonte: Barbara Kotschwar, Peterson Institute, 2014.

31 Consequências - Brasil fora dos movimentos sobre Aps - Brasil fora dos Mega - Brasil fora da negociação das novas regras de comércio - Brasil só tem OMC como foro de negociação - Brasil só tem parceria não comercial com BRICS 31

32 2 – Cadeias Globais de Valor - Inclui 70% - 80% do comércio mundial - Tipos:. cadeias alimentares (Brasil forte). cadeias de montagem (Brasil fraco). cadeias de tecnologia de ponta (Brasil excluído) 32

33 Cadeias Globais Como se mede a participação:. porcentual de importação que é exportado 33

34 Cadeias Globais Condições para participar:. Transnacionais exportadoras (brasileiras/estrangeiras) - utilizá- las como plataformas de cadeias. Participação em acordos preferenciais com desenvolvidos - porque fonte de tecnologia. Tarifas baixas – porque custos de importação de insumos. Regras de origem flexíveis - porque fonte de custos (ex: Mercosul 60% !!!). Infraestrutura. Consequência: Brasil não se preparou para o jogo ! 34

35 Cadeias Globais de Valor 35

36 Porcentagem de cada país no valor adicionado mundial gerado por exportações (% imp/valor final ) (FGV) 36

37 Setor de manufatura: Importação/PIB Indústria (FGV) 37

38 Setor manufatura: Exportação/PIB Indústria (FGV) 38

39 Setor Manufatura: imp.intermediário/PIB Indústria (FGV) 39

40 Setor manufatura: exportação de intermediários/PIB Indústria(FGV) 40

41 Setor Manufatura: insumos domésticos sobre total insumos consumidos (FGV) 41

42 Consequências: - Brasil está fora das cadeias globais de valor - Brasil só está dentro das cadeias de alimentos - Brasil importa poucos insumos para exportar - Atualmente maquiladoras são o início do processo –Brasil deve incentivar (ex. setor eletrônico) 42

43 China: China é um perigo ou oportunidade? - Papel da China no crescimento das importações de manufaturados no Brasil e na América do Sul (competindo com exportações brasileiras e invadindo Am. Sul) - Importância da China para as exportações do Brasil - China é o maior importador do Brasil - Importância do crescimento dos investimentos da China na Am.Sul e no Brasil 43

44 Evolução Balança Comercial Brasil- China (US$ bilhões) (6/14 – 6/15) 44 Fonte: FIESP, Aliceweb, MDIC

45 Valor dos empréstimos do Banco de Desenvolvimento Chinês para a América do Sul 2013 (Interamerican Dialog 2014) PaísQuantidade de EmpréstimosValor (US$) Venezuela1656.3 bi Brasil1022bi Argentina1019bi Equador1210.8bi Bahamas32.9bi México32.4bi Peru42.3bi Jamaica81.4bi Bolívia3611mi Costa Rica2401mi Honduras1298mi Chile1150mi Guiana1130mi Colômbia175mi Uruguai110mi 45

46 3 – Busca de Competitividade - Política tributária - Política trabalhista - Política cambial estável - Infraestrutura - Atacar o custo Brasil 46

47 4 - O que fazer? Alternativas de curto, médio e longo prazo i - Redução unilateral de tarifas. as tarifas ainda são altas. as tarifas efetivas são muito altas. existem grandes distorções entre insumos e produtos finais 47

48 O que fazer ? ii. Acelerar a integração via acordos preferenciais com países desenvolvidos – fontes de tecnologia: Opções - México (independe do Mercosul via Aladi) - União Europeia e EUA - Canada e Coreia 48

49 O que fazer ? iii. Integrar cadeias de valor via transnacionais (nacionais ou estrangeiras) -. criar meios que permitam maior inserção iv. Participar no clube dos “rule makers” (centro é OCDE) e influenciar no debate 49

50 O que fazer ? Repensar o Mercosul Opções:. sair? (custo político). esperar Argentina? (eleição mais do mesmo). redefinir Decisão 32/2000 - exige negociação dos 4 - (ainda não foi internalizada no Brasil) Pergunta: culpa do estado atual é da Argentina ou do Brasil ??? 50

51 Ação: Relançar o comércio internacional já !!! 51

52 Câmbio  Cuidado com o câmbio !!!!! 52

53 Desalinhamentos Cambiais Como neutralizar o cambio ?)(FGV) 53

54 Muito obrigado! 54