1ª Jornada Internacional da Gestão Pública “O caso MDIC”

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1 1ª Jornada Internacional da Gestão Pública “O caso MDIC”
BRASÍLIA (DF), 13 de março de 2013

2 ANTECEDENTES – INÍCIO DE 2011
Contexto de mudança de Governo; Necessidade de diagnóstico organizacional; Alinhamento do MDIC com suas Entidades Vinculadas Início de uma gestão por resultados e inserção de cultura de planejamento – monitoramento – aperfeiçoamento.

3 PRIMEIRA FASE – 2011 / 2012 Diagnóstico baseado em entrevistas com dirigentes; Construção de cenários; Criação das instâncias de proposição, aperfeiçoamento e validação das atividades; Construção dos Objetivos Estratégicos, Indicadores, Mapa Estratégico e demais componentes do Plano, para o MDIC e Sistema MDIC;

4 MDIC: Síntese do Diagnóstico
MDIC com atuação apagada na articulação com entidades vinculadas Delegação ou “perda” de seu papel de formulador de políticas públicas Papel secundário na Governança da Política Industrial Baixo apoio às vinculadas para cumprimento de suas competências

5 MDIC: Oportunidades Alinhar esforços para o alcance das metas institucionais Criar sinergias e canais efetivos de comunicação entre as organizações Aprimorar práticas gerenciais Integrar pessoas e processos com foco em resultado

6 Sistema MDIC: transformando potencial em realidade
Uma Agenda Estratégica Comum para garantir força, foco, visibilidade, capital político e recursos necessários para a construção de um novo ciclo de crescimento econômico, sustentável e inclusivo, para o Brasil. Orientado pelas diretrizes estratégicas estabelecidas pelo Plano Brasil Maior e pela necessidade de cumprir com excelência suas competências legais, o MDIC está formulando, em conjunto com suas organizações vinculadas, uma Agenda Estratégica integradora e compartilhada que maximize a contribuição de cada organização, de acordo com suas capacidades e competências, na execução da estratégia. A idéia central deste movimento é a concepção do Sistema MDIC, composto pelo MDIC, BNDES, INMETRO, INPI, SUFRAMA, APEX-BRASIL e ABDI, com o propósito de proporcionar o alinhamento, a sinergia e a ação coordenada e tempestiva destas organizações para contribuir com o cumprimento das macrometas estabelecidas pelo PBM. O alinhamento das organizações do Sistema MDIC em torno de uma agenda comum garante a força, o foco, a visibilidade, os recursos e o capital político necessários para a construção de um novo ciclo de crescimento econômico, sustentável e inclusivo, para o Brasil. O SMDIC busca, por meio do Planejamento Estratégico Integrado, aprimorar substancialmente as práticas gerenciais de suas organizações para viabilizar as entregas dos resultados exigidos pela sociedade – de forma sustentável, valorizando as pessoas e potencializando da melhor forma possível os recursos disponíveis.

7 Entidades que compõem o Sistema MDIC:
APEX-BRASIL ABDI INPI BNDES INMETRO SUFRAMA

8 Gestão da Estratégia: Modelo
Balance ScoreCard (BSC): Traduz a estratégia em objetivos Cria parâmetros para avaliação dos resultados Alinha as unidades e pessoas em torno de metas organizacionais Associa iniciativas aos objetivos (próxima etapa) Balanced ScoreCard (BSC) Indicadores, objetivos e iniciativas Medidas Sucessivas Indicadores para Unidades e Pessoas alinhados com os objetivos gerais Sistema de Gestão Estratégica Alinha o BSC aos processos, tais como orçamento, gestão de pessoas, decisões etc. Mapa Estratégico Apresentação gráfica dos objetivos estratégicos Estratégia “Plano de Ação” para o sucesso Visão “Manchete” do futuro ideal Valores Princípios perenes Missão Objetivo principal O principal objetivo do BSC é o alinhamento do planejamento estratégico com as ações operacionais da organização. Proporcionar significado estratégico para as ações operacionais do dia a dia, e assim para todas as pessoas da organização, é o grande diferencial dessa metodologia. BSC faz com que todas as pessoas da grande orquestra corporativa toquem a mesma música, executem a mesma partitura. Por meio de mapas estratégicos e alinhamento organizacional em torno de uma agenda única, a estratégia da organização é encarada na mesma dimensão por todas as pessoas: dirigentes, gerentes, servidores e colaboradores. O BSC também é classificado como um sistema de suporte à decisão, pois pretende reunir os elementos-chave para poder acompanhar o cumprimento da estratégia e também pode ser encarado como uma ferramenta de comunicação, uma vez que facilita os processo de comunicação interna na implementação da estratégia. No que tange à aplicação ao setor público, cujo desafio é de otimizar a alocação de recursos, reduzir despesas e ampliar a cobertura de atendimento, é necessário que o processo de formulação estratégica desvincule prioridades de governo dos desafios do Estado, estabelecendo, assim, uma agenda estratégica.

9 MISSÃO E VISÃO DO SISTEMA MDIC
MISSÃO DO SISTEMA MDIC Promover a competitividade, o comércio exterior, o investimento e a inovação nas empresas e o bem-estar do consumidor. VISÃO DO SISTEMA MDIC Ser referência na promoção integrada, permanente e efetiva da competitividade, do comércio exterior, do investimento e da inovação nas empresas e do bem-estar do consumidor.

10 Sistema MDIC: Mapa Estratégico
O Mapa Estratégico é essencialmente uma ferramenta de comunicação por reunir num único ambiente visual a missão, visão, valores e objetivos estratégicos, que articulados em Arranjos de Implementação, definem a melhor forma de atuação de cada organização na execução de estratégias prioritárias específicas. Os Objetivos Estratégicos do Planejamento Integrado do SMDIC foram distribuídos verticalmente em perspectivas de análise, que são: Perspectiva Institucional (Missão e Visão) Perspectiva do Impacto Econômico e Social Perspectiva de Execução das Políticas Públicas Perspectiva de Integração e Mobilização Importante notar que há uma relação de causa e efeito entre os objetivos dessas perspectivas.

11 Mapa Estratégico do Sistema MDIC
Para alcançar sua Visão e cumprir a sua Missão, o Sistema MDIC deve indicar claramente qual o caminho a ser trilhado e quais os objetivos que terão que ser alcançados, em uma interação contínua, para o cumprimento das macrometas do Plano Brasil Maior (PBM). Para tanto, o Planejamento Estratégico Integrado do Sistema MDIC deverá estar alinhado para que os esforços necessários para o atingimento das macrometas do PBM possam ser coordenados e otimizados por meio de Arranjos de Implementação pactuados entre as organizações. É chamado "Arranjo de Implementação" o alinhamento de conjuntos de programas, projetos, produtos e/ou iniciativas estratégicas realizadas pelas diferentes organizações do Sistema MDIC (e outros parceiros) para alcance das macrometas do Plano Brasil Maior (PBM). O propósito dos Arranjos de Implementação é aumentar a coordenação, a convergência, a tempestividade e a sinergia das atividades realizadas, bem como, possibilitar aos gestores do Planejamento Estratégico Integrado a visualização da efetiva contribuição de cada ator na execução da estratégia do SMDIC. Importante notar que há uma relação de causa e efeito entre os objetivos dessas perspectivas. Essa é a essência do BSC: equilibrar as perspectivas e alocar objetivos estratégicos em forma de desafios, considerando a relação de causa e efeito que existe entre elas.

12 2 1 3 Gestão Estratégica: Metodologia de Implementação Concluído
PRINCIPAIS ATIVIDADES: Mobilizar organizações do Sistema MDIC para o Planejamento Integrado Alinhar expectativas e levantar informações Elaborar Missão e Visão do Sistema MDIC Identificar Temas Estratégicos Definir Objetivos Estratégicos Alinhar o Planejamento Estratégico do SMDIC com o Plano Brasil Maior Gerar e difundir conhecimento sobre a estratégia do SMDIC PRINCIPAL PRODUTO FINAL: Mapa Estratégico do SMDIC Construir a Agenda Estratégica do Sistema MDIC 1 Implantar Mecanismos de Monitoramento e Avaliação 2 PRINCIPAIS ATIVIDADES: Definir indicadores de esforço e resultado para avaliação da execução da estratégia do SMDIC Concepção de Ciclo de Gestão Estratégica do SMDIC, para monitorar e avaliar a execução da estratégia Definir arquitetura de governança para Gestão Estratégica do SMDIC, articulada com as organizações do SMDIC e com os fóruns interministeriais de decisão PRINCIPAL PRODUTO FINAL: Quadro de Indicadores e Estrutura de Governança Alinhar a Estrutura de Implementação 3 PRINCIPAIS ATIVIDADES: Identificar a contribuição de cada organização do SMDIC para o cumprimento dos Objetivos Estratégicos Estruturar as contribuições das organizações em “Arranjos de Implementação” coerentes, com foco no cumprimento das macrometas do Planejamento Pactuação e contratualização dos “Arranjos de Implementação” junto às organizações do SMDIC PRINCIPAL PRODUTO FINAL: Arranjos de Implementação das Estratégias do SMDIC Concluído Concluído

13 Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Competência: Política de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos serviços; Propriedade intelectual e transferência de tecnologia; Metrologia, normalização e qualidade industrial; Políticas de comércio exterior; Regulamentação e execução dos programas relativos ao comércio exterior; Aplicação dos mecanismos de defesa comercial; Participação em negociações internacionais relativas ao comércio exterior; Formulação da política de apoio à microempresa, empresa de pequeno porte e artesanato; Execução das atividades de registro do comércio

14 Perspectiva Institucional
Planejamento Estratégico – MDIC – 2011/2014 Perspectiva Institucional Representa o papel institucional do MDIC perante a sociedade e seus stakeholders e é sintetizada por sua Missão e Visão. Missão: Formular, executar e avaliar políticas públicas para a promoção da competitividade, do comércio exterior, do investimento e da inovação nas empresas e do bem estar do consumidor. Visão: Ser referência em gestão de políticas públicas para a promoção da competitividade das empresas brasileiras .

15 Perspectiva do Impacto Econômico e Social
Planejamento Estratégico – MDIC – 2011/2014 Perspectiva do Impacto Econômico e Social Agrupa os impactos e resultados que devem ser alcançados pela estratégia. Ao alcançar estes marcos o MDIC estará cumprindo sua Missão e Visão e terá o reconhecimento dos seus beneficiários. Impactos esperados: Colaboradores motivados; Gestão excelente; Políticas públicas efetivas; Empresas e cidadãos atendidos.

16 Mapa Estratégico do MDIC
Planejamento Estratégico – MDIC – 2011/2014 Mapa Estratégico do MDIC

17 SEGUNDA FASE – 2013 / 2014 Revisão, ajustes e atualização do Mapa Estratégico do MDIC; Criação dos Mapas Estratégicos das Secretarias e seu desdobramento em indicadores, metas e iniciativas; Definição, análise e revisão dos processos críticos e alinhamento de estrutura e das atividades do MDIC à estratégia pactuada; Plano de Desenvolvimento dos recursos humanos com foco nas competências estratégicas; Implementação de metodologia de monitoramento, avaliação e ajuste da estratégia pactuada.

18 Evento de lançamento do Planejamento Estratégico
SMDIC

19 Evento de lançamento do Planejamento Estratégico
MDIC

20 Evento de lançamento do Planejamento Estratégico
Secretários

21 Muito obrigado! se@mdic.gov.br