Aula 2. Operação Pan-Americana e os fatores sistêmicos

Apresentação em tema: "Aula 2. Operação Pan-Americana e os fatores sistêmicos"— Transcrição da apresentação:

1 Aula 2. Operação Pan-Americana e os fatores sistêmicos
FLP Política Externa Brasileira Instituto de Relações Internacionais – USP Prof. Pedro Feliú

2 Plano da aula EUA Pós-Guerra e o acirramento da Guerra Fria
Política Externa dos EUA para a AL – Fatores Sistêmicos Desenvolvimentismo e a CEPAL OPA Processo Decisório Doméstico Cuba

3 Introdução Fim da II Guerra Mundial
EUA passa a ter pretensões mundiais Fim do Isolacionismo da Liga das Nações Mundo aberto – Livre Comércio x Nacionalismo Econômico Internacionalização da economia dos EUA Acirramento da Guerra Fria: Mundo Aberto + Mundo Livre Contenção do Comunismo Ditaduras (CU, PE, VE) Golpe na Guatemala Taiwan NASA Indochina Investimento Nuclear Truman Plano Marshall ONU Israel Guerra da Coréia Eisenhower Partido Democrata Partido Republicano

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7 Política Externa dos EUA para a América Latina – 1945-1960
Segurança TIAR OEA Contenção das Esquerdas Escola das Américas Economia Livre-Comércio Investimento Privado Condições K estrangeiro BID Países Desenvolvidos Países Subdesenvolvidos Ajuda Econômica Ajuda Militar Ajuda Externa Truman a Eisenhower Ajuda Externa Truman a Eisenhower

8 Ajuda Externa – Instrumento PE dos EUA
Região do Mundo Ajuda Externa EUA – Europa US$ 29 bi Ásia Oriental US$ 6,9 bi Sudeste Asiático US$ 3,7 bi América Latina US$ 1,3 bi África US$ 7 milhões Período Ajuda Militar dos EUA para a AL US$ 2 milhões US$ 53,7 milhões

9 TIAR OEA Abandono Países Membros Não-Membros Abandonos
Fundador Países Membros Membro Subsequente Não-Membros Abandonos Fim da Guerra Fria Descumprimento México ALBA Cuba Expulsa – 1962 URSS Brasil se abstém 2009 – revogada a expulsão Principais Invocações Malvinas – 1982 11/09 – 2001

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11 Nacional Desenvolvimentismo e a CEPAL
O papel das ideias e a construção de uma identidade: construtivismo Substituição de Importações – mercado doméstico Elasticidade dos bens agrícolas – oscilação de preços – commodities Desvalorização Cambial, Câmbios Múltiplos, Tarifas Aduaneiras Transferência de Renda da Agricultura para a Indústria Estrangulamento Externo Proteção da Indústria Nacional Investimento nos setores substituidores de importação – renda e demanda sobem Novo estrangulamento externo fruto do aumento da demanda

12 Fonte: IPEA DATA e FUNCEX

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15 Críticas ao PSI Tendência ao desequilíbrio externo – aumenta a renda e importações Concentração de Renda – maioria desqualificada x minoria qualificada Investimento intensivo em capital – Brasil intensivo em mão-de-obra Indústria sem competitividade –elevados preços Financiamento inflacionário (emissão de moeda) Dívida Externa – FMI, BID, BM, entre outros Ausência de Reforma Tributária Desinvestimento na agricultura

16 Inflação Brasileira de 1940 a1969

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20 Operação Pan-Americana
Desenvolvimento Econômico Segurança Hemisférica e Contenção ao Comunismo

21 Elementos da OPA Multilateralismo – liderança brasileira?
Autonomia em relação a OEA (maior flexibilidade e autonomia em relação aos EUA) Comitê dos 21 Investimento Estrangeiro (dólares) Subdesenvolvimento – CEPAL Estabilização dos Preços de Produtos Básicos Resistência Norte-americana Criação do BID (1959) – Sucesso da OPA?

22 Resistência Interna – O Itamaraty
Diplomacia Presidencial Obstáculos nas relações Brasil-EUA Desconfiança Latino-americana acerca de pretensões hegemônicas do Brasil Chanceler Macedo de Soares – PSD (herança de Nereu Ramos – GV) Embaixador Ernani do Amaral Peixoto (Washington) Técnico ou Político? MRE = PSD – Negrão de Lima ( ) Bilateralismo x Multilateralismo Comissão Brasileira da OPA – distribuição intergovernamental na Política Externa – Enfraquecimento do MRE?

23 Fonte: Nicolau (2004)

24 Cuba - 1959 Reforma Agrária Nacionalização de Empresas Estrangeiras
1960 – Aproximação Cuba e URSS Desfio ao sistema Interamericano – OEA e TIAR Efeito Dominó Estopim de um longo processo de desgaste da política dos EUA para a AL Incorporação do Desenvolvimento Econômico na agenda Norte-americana OPA passa a ser mais simpática aos EUA

25 Acontecimentos pós Cuba 1959
JK e o FMI – exigências de combate inflacionário Nova declaração de Brasília – 1960 – visita de Eisenhower à A.L. Resolução do embate em relação ao FMI 1960 – Cuba convida o Brasil a participar de uma conferência de subdesenvolvidos – Horácio Lafer ( :PSD) recusa vagamente Terceiro Mundismo x Alinhamento com os EUA – vitória do segundo Posição Vacilante do Brasil Pretensões Bilaterais – parceria estratégica

26 Consideração Final - OPA
Alinhamento aos EUA Parceiro Estratégico Investimento Estrangeiro (US$) Bases Domésticas de Apoio (PTB + PSD) Terceiro-Mundismo Desenvolvimento Econômico Liderança Regional Autonomia