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POLÍTICAS DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICAS*
Jesiel de Marco Gomes** *Palestra Proferida em 21/05/2010. I Seminário Nacional ”Inovação no Setor Produtivo: um diferencial para o crescimento sustentável e a competitividade” **Economista, Ms, Prof. , Coord. de Projetos, Área Inovação- FAPESC
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Quais as características principais de uma política de inovação ?
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ALGUMAS PREMISSAS e Conceitos
EMPRESA/ESTADO/SUSTENTABILIDADE CONSTRUÇÃO SOCIAL /SISTÊMICA Falhas de mercado POLÍTICA “Genéricas”/ “Específicas” PROGRAMA/ AÇÕES /PROJETO
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Dimensão Econômica Dimensão Ambiental Dimensão Social
Performance Financeira Criação de Valor Perpetuidade Competitividade Cidadania Corporativa Responsabilidade social Aumentar a equidade Conservar e reciclar recursos (Eco-eficiência) Reduzir desperdícios Minimizar impactos ambientais Sustentabilidadede Figura: Sustentabilidade. Fonte: WBCSD (World Business Council for Sustainable Development- 1999). Adaptado pela Autora.
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RIQUEZA INDICADORES SÓCIO-ECONOMICOS SALÁRIOS LUCROS JUROS E ALUGUÉIS
Fluxos SALÁRIOS LUCROS JUROS E ALUGUÉIS BENS/SERV.PÚBLICOS INDICADORES SÓCIO-ECONOMICOS RIQUEZA Estoques PRÉDIOS MÁQs. EQUIPs. DINHEIRO/DEPÓSITOS TÍTULOS
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∆ produtividade SISTEMA PRODUTIVO (Empresas/Estado: POLÍTICAS)
Lógica : ∆ produtividade DESENV.SÓCIO- ECONÔMICO
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∆ produtividade SISTEMA PRODUTIVO CONHECIMENTO* (Empresas/Estado)
Lógica : ∆ produtividade CONHECIMENTO* Técnica Tecnologia Ciência INST. DE CONHECIMENTO (prod., transmissão e tranferência ) *Novos Produtos/serviços/processos
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Aquisição de Tecnologia
Atividades subjacentes à aquisição e ao desenvolvimento Tecnológico (1) Aquisição de Tecnologia Tangíveis 1 Procurar, selecionar e investir em tecnologias incorporadas em máq. e equips. para uso na empresa 2 Introd. de novos mat.ou componentes e incorporando novos designs e especificações 3 Invest. em tecnologia q,já vem incorporada em infra-estrururas de produção novas:expansão, substituição ou infra-estrs. Completamente novas 4 Introd. de tecnologias existentes ou documentadas no design e especificação de produtos ou processos novos. Compra de licenças e modelos desenv. por outros. Fonte: ARNOLD, E. et al.(2000), in LARANJA, M.(2005)
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Desenvolvimento tecnológico
Atividades subjacentes à aquisição e ao desenvolvimento Tecnológico (2) Desenvolvimento tecnológico Outros Intangíveis 5 6 Melhoria incremental e contínua e diversif. c/base em design e diferentes especificações de produto, de forma a manter as participações no mercado e/ou capturar novos nichos. 7 Melhoria contínua nas operações e tecnologias relacionadas à logística necessária p/ligar as várias etapas da cadeia de valor, incluindo hardware (ex. sist.transp. Automatizados) e métodos organizacionais. 8 Design e métodos de Engª reversa, p/abrir novas oportunidades de aprovisionamento de componentes, materiais e equips. De fornecedores ou p/diversificar produtos, podendo levar a formação de "spin outs" Melhoria incremental e contínua c/base em Engª Prod. (tecnol.de prod. e organiz.operações na produção), p/ ∆ produtiv. Trabalho e capital, ∆ eficiência no uso de mat. e componentes, energia, melhoria da qualidade no produto etc Implica ∆ Competitividade Fonte: ARNOLD, E. et al.(2000), in LARANJA, M.(2005) Fonte: ARNOLD, E. et al.(2000), in LARANJA, M.(2005)
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Pesquisa e Desenvolvimento
Atividades subjacentes à aquisição e ao desenvolvimento Tecnológico (3) Pesquisa e Desenvolvimento Intangíveis (P & D) 9 Busca de tecnologias ( com algum P & D ) necessárias p/a aquisição e absorção nas empresas de tecnologias avançadas 10 Pesquisa e desenvolvimento tecnológico orientados para a descoberta de novos conhecimentos e/ou introd. de novas tecnologias que permitam o lançamento de novos produtos ou processos. Fonte: ARNOLD, E. et al.(2000), in LARANJA, M.(2005)
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UMA APROXIMAÇÃO/MODELO :
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“MUNDO REAL”: EUROPA
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“MUNDO DO REAL1”: BRASIL
Fonte: IBGE, Pesquisa Industrial de Inovação Tecnológica(PINTEC),2000 e 2003.
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Composição Relativa das Despesas com Inovação no Brasil.
“MUNDO REAL 2”: BRASIL Composição Relativa das Despesas com Inovação no Brasil. Período Tangíveis P & D Outros Intangíveis Com base na receita bruta 2000 50 26 24 2003 52 28 20 Com base na receita líquida 47 30 23 2005 51 25 Fonte: IBGE, Pesquisa Industrial de Inovação Tecnológica(PINTEC), 2000, e 2005 Florianópolis, 21de maio de 2010.
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ALGUMAS POLÍTICAS TECNOLÓGICAS “SEM / P &D” NA EUROPA
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POLÍTICAS: EUROPA
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ALGUMAS PRÁTICAS INOVATIVAS DE PONTA NO MUNDO **
Relações pesquisa x empresas Valorização da pesquisa Empreendedorismo e incubação tecnológica **Com base em PRAGER, J.C., Le transfert de conaissances,quelqueS pratiques novatrices dans le monde, ADIT, 2008
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Relações pesquisa x empresas
CASOS DE PONTA √ OPEN INNOVATION NOS USA √ STOKHOLM SCIENCE CITY √ CHEQUE-INOVAÇÃO √ TUF: INTERMEDIAÇÃO TECNOLÓGICA √ (NUTEK/ VINNOVA-Suécia) √ LONDON TECHNOLOGY NETWORK8
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POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : BRASIL
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POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : BRASIL
* SUBSÍDIOS E/OU EMPRÉSTIMOS SUBSIDIADOS FINEP INOVA BRASIL / PROGRAMA JURO ZERO(ACATE/sc) / PROGRAMA SUBVENÇÃO ECONÔMICA / PAPPE SUBVENÇÃO PRIMEIRA EMPRESA INOVADORA (PRIME) BNDES CAPITAL INOVADOR/ INOV.TÉCN . CARTÃO BNDES INOV. PROGRAMAS SETORIAIS
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* BOLSAS (CNPq) POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : BRASIL
* INCENTIVOS FISCAIS LEI DO BEM, CAP.3, / LEI /2004).LEI COMPLEMENTAR 123/ VER SÍTIO MCT /ANVAR * CAPITAL DE RISCO FINEP: PROJETO INOVAR ( INCUBADORAS. FORUM, SEMENTE/ FUNDO SC-BZPLAN) BNDES: CAPITALIZAÇÃO EMPRESAS / CRIATEC * BOLSAS (CNPq)
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*APOIO TECNOLÓGICO E GERENCIAL
POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : BRASIL *APOIO TECNOLÓGICO E GERENCIAL MCT: FUNDOS SETORIAIS / PORTAL INOVAÇÃO/SISTEMA BRAS. DE TECNOLOGIA-SIBRATEC/ S.BRAS. DE RESPOSTAS TÉCNICAS(SBRT)/ PROGR. NAC. INCUBADORAS. FINEP: COOP. ICTs.-EMPRESAS / APOIO A PESQ.INOV. APLs./PROJ. INOVAR / REDE INOVAR DE PROSPECÇÃO E DESENV.NEGÓCIOS / PROGRAMAS DE CAPAC. E TREINAMENTO (EX.GESTÃO DA INOVAÇÃO- ANPEI) BNDES: FUNDO TECNOLÓGICO - FUNTEC
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APOIO TECNOLÓGICO E GERENCIAL
POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : BRASIL APOIO TECNOLÓGICO E GERENCIAL SEBRAE: SEBRAETEC / PROGR. AG. LOCAIS DE INOVAÇÃO / PROGR.SEBRAE DE INCUBADORAS / FUNDO DE AVAL FAMPE/ PROGRAMA ALAVANCAGEM TECNOLÓGICA SENAI PROGRAMA SENAI DE INOV. TECN. IEL INF. E CONS. P/NEGÓCIOS; PROPR. INTEC.INDÚSTRIA/ CAPACIT EM GESTÃO E ESTRATÉGIAS DE INOV. INPI : Reformulação e ampliação da capacidade
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POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : SANTA CATARINA
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Parques Tecnológicos e Incubadoras em SC
JARAGUATEC Pré Incubadora da Unerj 2004: 30 incubadoras/pré-incubadoras CITEB Biguaçu Inc. Univali Inc. Unifebe ACIT/INCEVALE Tijucas Base Tecnológica Unisul Software Pré-Incubadora de São Miguel Agronegócios NECTAR Informática, Biotecnologia e Alimentos TECNOVALE - do Rio do Peixe IAC – Agroindustrial de Concórdia Incubadora Virtual de Empresas da Uniplac MIDI Lages Agronegócios - Fapeu Software - Senai/CTAI Eng. Biomédica CONTESTEC - Planalto Norte Carvão Incubadora de Itá INTECH Chapecó GENE Blumenau SOFTVILLE BLUSOFT MIDIVILLE MIDISUL MIDIOESTE CELTA GENESS/FEESC MIDI Tecnológico/SEBRAE 2002: 10 incubadoras IESJ - São José SC-Entretenimento Florianópolis ACITA - Itapema 2007: 35 incubadoras/pré-incubadoras ITFETEP São Bento do Sul UNC CETEC Curitibanos G-TEC Rio do Sul 2009: + 13 aprovadas CP 12/2009 INOVASUL Incubadora Ibirama Incubadora Luzerna Caçador 2009: 44 incubadoras/pré-incubadoras 26 26
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Evolução das Incubadoras
+13 Incubadoras para 2010 pela CP 12/2009 8 novas 5 consolidações
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PAPPE II – 2008 SUBVENÇÃO MCT/FINEP/SEBRAE/FAPESC
Apoiar atividades de P,D&I realizadas por micro e pequenas empresas, individualmente ou sob a forma de consórcios Até R$ ,00 por empresa em 18 meses RECURSOS Inscritas: 280 propostas Enquadradas: 222 Pré-selecionadas: 98 Selecionados: 37 Total: R$ ,91,00 FINEP/MCT: R$ ,91 SEBRAE: R$ ,00 FAPESC: R$ ,00 Valor pago em 2010: R$ ,00 - FAPESC R$ ,19 - FINEP Valor a pagar em 2010: R$ ,72 - FINEP
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CHAMADA PÚBLICA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA Nº 12/2009 Objetivo: Apoio a projetos de C,T&I, que visem o desenvolvimento sustentável da SDRs do Estado de Santa Catarina, e que possam promover relevantes impactos sociais, ambientais e econômicos para a sociedade local. Recursos: R$ 18 milhões Cada SDR contou com R$ 500 mil para aplicar em projetos de no mínimo R$ 50 mil cada.
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Chamada Pública 12/2009 CT&I para o Desenvolvimento Regional do Estado de Santa Catarina
PROJETOS 312 PRÉ-SELECIONADOS PELAS SDRS R$ ,24 212 RECOMENDADOS PELA FAPESC R$ ,13 132 APROVADOS PELAS SDRs 39 Termos de Outorga, 80 Convênios e 14 Termos de Subvenção Econômica R$ ,24 Valor a pagar em 2010: R$ ,57
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CHAMADA PÚBLICA Nº 12/2009 Resultados – Ciência e Tecnologia
Quadro: Número de projetos selecionados por área temática Áreas Temáticas Nr. Projetos Valor R$ Bioquímica 1 52.785,00 Desenv.Processo e/ou Produto 9 ,40 Diagnóstico 51.640,00 Educação 7 ,90 Engenharia Mecânica 51.796,00 Farmacologia 65.077,00 Incubadora 13 ,10 Laboratório 15 ,03 Planejamento Urbano e Regional 12 ,80 Projeto Estruturante ,20 Saúde ,00 Turismo 6 ,00 TOTAL 86 ,43
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CHAMADA PÚBLICA Nº 12/2009 Resultados - Área Agropecuária e Meio Ambiente
Quadro: Número de projetos selecionados por área temática Áreas Temáticas Nr. Projetos Valor R$ Agricultura 20 ,16 Apicultura 02 77.337,00 Aquicultura 01 38.691,00 Biodiesel ,00 Bioetanol 50.000,00 Meio Ambiente 13 ,05 Pecuária ,00 Psicultura 06 ,60 Vitivinicultura 03 ,00 TOTAL 49 ,81
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Ações Cooperadas em Prol da Dinâmica de Inovação da Sociedade Catarinense
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InovaSC 2006/2007 Ação Primeira
Sensibilização/Orientação para a Inovação Tecnológica Promovido nas 8 mesorregiões de SC Apresentação dos fundamentos básicos para uma estratégia exitosa de Inovação Tecnológica Resultou num conjunto de propostas de sete Ações Prioritárias do Programa Inova SC Ação Pró-cultura de Inovação (sensibilização-orientação-capacitação) Ação NITs nas Mesorregiões (informação e articulação) Ação Inovação nas MPEs (subvenção à inovação – PAPPE) Ação Agentes de Inovação (especialização em inovação e empreendedorismo) Ação Gerentes de Inovação (especialização em gestão – inovação) Ação Incubação de Empreendimentos Inovadores (Sinapse) Ação Pós-graduação na Inovação (dissertação/teses – inovação) 34
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SINAPSE/Estadual MCT/FINEP/FAPESC
Apoio ao empreendedorismo e à Inovação Tecnológica de produtos e processos, nos termos do Convênio entre: MCT/FINEP/FAPESC. Valor Aprovado: R$ ,00 FAPESC: R$ ,00 FINEP:R$ ,00 Liberado em 2009: R$ ,00
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Proponentes cadastrados Propostas Selecionadas
SINAPSE/Estadual MCT/FINEP/FAPESC Região Proponentes cadastrados Idéias apresentadas Propostas Selecionadas Propostas Aprovadas Sul 176 120 8 4 Gr Florianópolis 379 298 28 19 Serrana 121 112 5 Oeste 160 118 10 7 Litoral Norte 315 210 Alto Vale 95 6 Norte 149 138 Meio Oeste 144 83 3 TOTAL 1562 1174 100 61
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SIBRATEC - SISTEMA BRASILEIRO DE TECNOLOGIA / REDE DE EXTENSÃO TECNOLÓGICA DE SANTA CATARINA
Ministério da Ciência e Tecnologia 37
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DEMANDAS DE SANTA CATARINA
GOVERNANÇA DO SISTEMA DEMANDAS DE SANTA CATARINA Redes de Extensão Tecnológica Rede de Extensão Tecnológica de Santa Catarina do Sistema Brasileiro de Tecnologia SOCIESC, Líder Projeto Estruturação da Rede Convênio com FINEP, SEBRAE e FAPESC ~R$ 5 milhões 38
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POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : (chamadas, formulários, etc. )
CARACTERÍSTICAS (chamadas, formulários, etc. ) A quem se destinam ?
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∆ produtividade SISTEMA PRODUTIVO (Empresas/Estado: POLÍTICAS)
Lógica : ∆ produtividade DESENV.SÓCIO- ECONÔMICO
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∆ produtividade SISTEMA PRODUTIVO CONHECIMENTO* (Empresas/Estado)
Lógica : ∆ produtividade CONHECIMENTO* Técnica Tecnologia Ciência INST. DE CONHECIMENTO (prod., transmissão e tranferência ) *Novos Produtos/serviços/processos
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??? POLÍTICAS DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO : SEGMENTAR POR NÍVEIS
TANGÍVEIS, OUTROS TANGÍVEIS, P & D ???
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Governo do Estado Leonel Arcângelo Pavan
FAPESC Antônio Diomário de Queiroz Presidente Maria Zilene Cardoso Diretora de Administração César Zucco Diretor de Pesquisa Científica e Tecnológica Zenório Piana Diretor de Pesquisa Agropecuária Clóvis Renato Squio Procurador Jurídico Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico Sustentável Paulo César da Costa Secretário Secretaria de Estado de Agricultura e Desenvolvimento Rural Enori Barbieri Secretário Secretaria de Estado da Educação Silvestre Herdt Secretário Tel/FAX : (48) 49
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