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PublicouFilipe Monsanto Alterado mais de 9 anos atrás
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Utilização do e-CUT por projectos de investimento do Banco Mundial Renaud Seligmann Especialista principal de finanças públicas
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Estrutura da Apresentação 1. Objectivos: o desafio de utilização do CUT 2. Situação actual 3. Avaliação da Gestão das Finanças Públicas 4. Análise de riscos fiduciários 5. Conclusões e Recomendações 6. Necessidades de assistência técnica
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Fluxos de fundos: “on” vs. “off-CUT” Banco Mundial Contas Speciais Banco Com. USD + MT UGEs Unid. Coord. Projectos Fornecedores Banco Mundial Conta FOREX BCM USD/EURO MT UGEs MOF (DNT) Conta transitória CUT Fornecedores
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Objectivos: O desafio de utilização do CUT para projectos do Banco Objectivos do Desenvolvimento – Reduzir custos de transações para o governo – Mais harmonização entre os parceiros – Assegurar sustentabilidade dos projectos de desenvolvimento – Melhorar GFP Obrigações fiduciárias do Banco – Garantias de utilização dos fundos do Banco em conformidade com politicas e regulamentos – Necessidade para manter a reputação do Banco na utilização dos fundos – Condição da confiança dos doadores e dos mercados financeiros internacionais
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O desafio: balanço entre os dois objectivos
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Situação actual 61% dos projectos do Banco (11/18) usam o sistema de gestão financeira do país Mas, somente um projecto usa o e-CUT e nenhum usa o T. A.
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Avaliação da Gestão de Finanças Públicas Melhoramentos significativos na qualidade dos sistemas e processos de GFP entre 2004 e 2006 – Public Expenditure & Financial Accountability (PEFA) – IMF -Fiscal Transparency Report on the Observance of Standards and Codes (ROSC) Melhorias igualmente na procurement – Country Procurement Assessment Report (CPAR)
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Evolução dos Indicadores do PEFA (2004 - 2006)
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Avaliação do Progresso no Procurement 2002-2008 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 Quadro Legislativo Capacidade Institucional e de Gestão Operações e Mercado Integridade e Transparência Quadro actual Quadro antes da reforma
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Análise de riscos fiduciários Orçamento Tesouro e Controlo interno Contabilidade e Reporting Controlo externo Sistemas da TI
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Conclusões e Recomendações Alguns assuntos precisam de ser tratados: – Sistemas de TI: Cobertura geográfica e sectoral – Orçamento: Inscrição no orçamento dos projectos, – Controlo interno – Cobertura da via directa de execução orçamental, cumprimento com regs. do SISTAFE – Contabilidade & Auditoria – Cumprimentos com padrões internacionais, – Reporting – Atrazos na produção dos relatórios Mas, em princípio, é possível usar e-CUT para todos os projectos do Banco Na prática – Todos novos projectos on-CUT (RCIP, MCPSD, PNPFD, Água rural...) – Alguns projectos existentes, quando justificando É importante avaliar se as entitades da execuçaõ dos projectos cumprem com os regulamentos do Sistafe.
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Necessidades de assistência técnica Nós queremos apoiar os esforços do governo para melhorar GFP Coordenação com parceiros do desenvolvimento é essencial Pensamos que há um altíssimo nível de convergência entre as exigências fiduciárias e prioridades de desenvolvimento
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