UNIVERSIDADE DE BRITISH COLUMBIA Planejamento para as Mega-regiões Urbanas: Políticas Públicas para o Século XXI T.G. MCGEE PROFESSOR EMERITUS UNIVERSIDADE DE BRITISH COLUMBIA VANCOUVER. CANADA.

RESUMO DA APRESENTAÇÃO INTRODUÇÃO A IMPORTÂNCIA DA URBANIZAÇÃO 1ª PARTE DESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E URBANIZAÇÃO 2ª PARTE AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS (MRU) 3ª PARTE DEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES DAS MRUs 4ª PARTE CHINA: UM ESTUDO DE CASO 5ª PARTE GESTÃO DAS MRUs: A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E PLANEJAMENTO TERRITORIAL 6ª PARTE SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CONCLUSÃO

1ª PARTE DESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E URBANIZAÇÃO

Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER Figure 1a Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2000

Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER Figure 1b Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2015

Políticas de desenvolvimento estão focadas nas mudanças estruturais da indústria e dos serviços. As políticas são norteadas pelo pressuposto de que a urbanização é um pré-requisito do “desenvolvimento”. Resultados: Declínio das áreas rurais Aumento da urbanização

Table 1. Paises Selecionados da Asia Oriental: Contrastes Estruturais do PIB, agrupados por Trajetorias da transformação rural-urbana (1960 – 2000) Trajetória Agricultura Industria Serviços Rural-urbana 1960 1980 2000 Típo I Taiwan (China) 28 9 3 29 46 35 43 49 62 Japan 13 4 1 45 32 42 53 66 Korea Rep. 37 16 5 20 39 44 51 Típo II Malaysia 36 23 18 30 47 40 Thailand 22 19 41 50 Indonesia 54 26 14 38 Philippines 52 Típo III Myanmar 33 48 57 12 10 55 Típo IV China 15

2ª PARTE AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS (MRU)

Necessidade de construir uma nova teoría sobre a transformação rural-urbana porque o contexto do desenvolvimento da Ásia é diferente da experiência dos paises desenvolvidos da América de Norte e dos paises da Europa. Ritmo acelerado de mudança Rápida integração da revolução global espacial Revolução das transações

Figura 2: “Telescopiar” as Transições

Figura 3: Globalização

Figura 4: Transações Globalizadas

3ª PARTE DEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES DAS MRUs

Definição das mega-regiões urbanas: “vastas regiões que representam um incremento da proporção do PIB do país com uma concentração da população urbana”. Integração maior das funções econômicas, transporte, etc. “Espaço das transações” com maior eficiência Aumento das ligações com o sistema global - “portas de entrada”.

Figura 5: Mega-corredores Urbanos - Ásia Oriental 2000

4ª PARTE CHINA: UM ESTUDO DE CASO

Implicações territoriais – relação entre centro-perifería. A China está no mesmo caminho de desenvolvimento que outros Paises Recentemente Industrializados da Ásia (PRI). Implicações territoriais – relação entre centro-perifería. Definições das mega-regiões urbanas na China: O conceito do Zhou - “áreas metropolitanas entrelaçadas”.

Vantagens da China na gestão a transição rural-urbana Começou tardiamente Período único da globalização: novas tecnologías Direção do estado – gradualismo Descentralização Transformação institucional: ex. reclassificação do espaço urbano Experimentação constante – natureza híbrida

Desafios da Urbanização da China Demanda urbana sobre os recursos e o meio ambiente. O “Dilema da Modernização”, demanda energética e trajetória do transporte. Aumento dos custos de energia e a “forma” da urbanização chinesa Migração urbana-rural e o papel da agricultura.

5ª PARTE GESTÃO DAS MRUs: A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E PLANEJAMENTO TERRITORIAL

Os desafios do urbano rompendo com o “Continuum” da relaçào rural-urbana Configuração espacial de um país asiático hipotético (2000)

Figura 7: Modelo de uma Mega-Região Urbana

Figura 8: Gargalos nas decisões das margens urbanas

6ª PARTE SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO DE 6ª PARTE SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas. As vantagens da gestão regional. Construindo o compromisso com gestão regional .

A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas. Varios modelos existem: não significa uma mudança das estruturas políticas e administrativas. Representa a criação de instituições colaborativas. As vantagens da gestão regional. Lógica > Mais eficaz > Políticas Ambientais mais eficazes > Economia de escala na provisão de serviços > Marketing mais eficaz da região Construindo o compromisso com gestão regional Prioridade a qualidade da vida e sustentabilidade; Compromisso da preservação dos ecosistemas; Desenvolver critérios regionais para medir desempenho.

CONCLUSÃO MEGA-REGIÃO URBANA DELTA DO RIO YANGTZE

As caraterísticas específicas da Mega-região Urbana do Delta do Rio Yangze Historicamente uma das regiões centrais da China. Dinâmica economica. Visibilidade Global. Imagens do global. A população do Delta é igual ao 8º maior país em termos populacionais no mundo. O conceito da “Porta de Entrada”: Regional > Entrada ao Delta e a China Occidental. National > Papel central na restruturação do espaço nacional. Global > Serviços e comercio internacional. Políticas públicas voltadas a criar uma MRU verde e próspera.