10 Índices para suporte à gestão dos Órgãos Delegados do Inmetro GRUPO DE TRABALHO DE INDICADORES PARA RBMLQ-I Alexandre Nixon Soratto Pesquisador-Tecnologista em Metrologia e Qualidade Inmetro/Cored – Imetro/SC Março 2010

Estrutura da apresentação - 10 Índices para suporte à gestão dos Órgãos Delegados do Inmetro - Índice de cobertura da verificação metrológica e da fiscalização - Experiência do Imetro/SC

Efeito da atuação da RBMLQ nas relações de consumo DISTORÇÃO ECONÔMICA Efeito da atuação da RBMLQ nas relações de consumo Índice de conformidade dos instrumentos e produtos Índice de cobertura da verif. metrol. e da fiscalização Índice de conformidade na execução dos serviços delegados Índice de satisfação dos usuários dos serviços Índice de produtividade Índice de adequação de recursos Índice de investimento em treinamento Índice de investimento em infraestrutura Índice de sustentabilidade

Junho 2010 Alexandre Soratto Raimisson Costa José Carlos Brandes Índice de cobertura dos serviços metrológicos / fiscalização (Estab. visitados / Estab. passíveis de visita) x 100 (n. instrum. verificados / n. instrum. passíveis de verificação ) x 100 Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Alexandre Soratto Raimisson Costa José Carlos Brandes Rogério Sidnei Eli Alves dos Santos Junho 2010

IBGE, Juntas Comerciais, Receita Federal e Estadual, MTE/RAIS Desafios: Encontrar informações sobre a demanda por serviços de verificação metrológica e fiscalização. Dados confiáveis, atualizados, de acesso fácil e rápido, e a um custo zero. Fontes externas de dados: IBGE, Juntas Comerciais, Receita Federal e Estadual, MTE/RAIS

Estudo dos Códigos CNAE (Classificação Nacional de Atividades Econômicas) Quais códigos referem-se a estabelecimentos sujeitos a atuação da RBMLQ? 47.11-3 Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios - HIPERMERCADOS E SUPERMERCADOS 47.12-1 Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios - MINIMERCADOS, MERCEARIAS E ARMAZÉNS 47.21-1 Comércio varejista de produtos de PADARIA, laticínio, doces, balas e semelhantes 47.22-9 Comércio varejista de carnes e pescados - AÇOUGUES E PEIXARIAS 47.31-8 Comércio varejista de COMBUSTÍVEIS para veículos automotores 47.42-3 Comércio varejista de MATERIAL ELÉTRICO 47.81-4 Comércio varejista de artigos do VESTUÁRIO e acessórios

Limitações da estimativa do universo de estabelecimentos passíveis de visita pela RBMLQ: A fidedignidade dos dados depende da seleção dos códigos CNAE e da conformidade da atividade da empresa com o seu código; O banco da RAIS/MTE não contempla comércio informal; Dados do ano anterior; Necessidade de outros estudos (econométricos) para estimar o número de instrumentos a partir do número de estabelecimentos.

Os dados do banco do MTE filtrados pelos códigos CNAE selecionados permitem a identificação de: referências para estabelecer metas coerentes com a demanda de cada local; dimensionamento de equipes (tempo); gaps na cobertura dos serviços/fiscalização; “Benchmarks” para programas de Benchmarking; áreas que necessitam de investimentos; estimativa do número de instrumentos a partir do número de estabelecimentos ...

ÍNDICE DE COBERTURA DA VERIFICAÇÃO METROLÓGICA E DA FISCALIZAÇÃO Imetro/SC

ÍNDICE DE COBERTURA DA VERIFICAÇÃO METROLÓGICA EM SANTA CATARINA - 2009 INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO CNAEs de estabelec. que potencialmente possuem instrumento de medição Estabelec. cadastrados no Imetro/SC Estabelec. não cadastrados no Imetro/SC (dados da SEF/SC) TOTAL ÍNDICE DE COBERTURA DOS SERVIÇOS BOMBAS MEDIDORAS DE COMBUSTÍVEIS (LÍQUIDOS E GNV) 47.318 1897 146 2043 92,85% BALANÇAS NO COMÉRCIO 46.2, 46.3, 46.4, 46.7, 46.8, 46.9, 47.1, 47.211, 47.229, 47.245, 47.296, 47.415, 47.440, 47.555, 47.717, 47.831, 47.849, 64.239 20996 21330 42326 49,61% BALANÇAS NA INDÚSTRIA 0.11, 0.13, 0.14, 0.15, 0.17, 0.3, 05, 06, 07, 08, 10, 11.224, 35.1, 36, 38, 49.116, 49.302, 50.1, 50.211, 51.1, 51.2, 52.1, 52.214, 52.222, 53, 56.112, 64.239, 75.001, 82.920 6434 22282 28716 22,41% BALANÇAS CLÍNICAS 86.101, 86.305 29 23 52 55,77% ESFIGMOMANÔMETROS EM HOSPITAIS, CLÍNICAS, FARMÁCIAS, POSTOS DE SAÚDE, PROFISSIONAIS... 47.717, 86.1, 86.2, 86.3, 86.4, 86.5 1569 2224 3793 41,37%

ÍNDICE DE COBERTURA DA FISCALIZAÇÃO DO IMETRO/SC EM PRODUTOS PRÉ-MEDIDOS - 2009 ESTABELECIMENTOS QUE POTENCIALMENTE COMERCIALIZAM OU PRODUZEM PRODUTOS PRÉ-MEDIDOS SUJEITOS À ATUAÇÃO DO IMETRO/SC 2009 Estabelec. cadastrados no Imetro/SC Estabelec. não cadastrados no Imetro/SC (dados da SEF/SC) TOTAL Índice de Cobertura da Fiscalização Estabelecimentos comerciais do varejo que potencialmente comercializam produtos pré-medidos 47.1, 47.2, 47326, 47.415, 47.423, 47.440, 47.512, 47.555, 47.610, 47.636, 47.717, 47.725, 47.849, 56.112/01 24310 31153 55463 44% Estabelecimentos comerciais do atacado que potencialmente comercializam produtos pré-medidos 46.2, 46.3, 46.4, 46.729, 46.737, 46.745, 46.796, 46.818, 46.826, 46.834, 46.842, 46.851, 46.869, 46.9 2663 7250 9913 27% Estabelecimentos industriais que potencialmente produzem produtos pré-medidos 10, 11, 12.204, 13.138, 13.146, 13.219, 13.227, 13.235, 13.308, 13.511, 13.529, 13.537, 16.218, 16.226, 16.234, 17.214, 17.222, 19.225, 20.134, 20.5, 20.6, 20.7, 20.916, 21.1, 21.1, 21.2, 22.234, 23.2, 23.3, 23.419, 23.427, 24.318, 24.393, 25.918, 25.934, 27.210, 27.333, 32.302, 32.507, 43.215 3263 5286 8549 38% 30236 43689 73925 41%

Adaptadores de plugues e tomadas 4471 4622 9093 49% 2 11 13 15% ÍNDICE DE COBERTURA DA FISCALIZAÇÃO (ICF) DO IMETRO/SC EM PRODUTOS REGULAMENTADOS PRODUTOS CERTIFICADOS REGULAMENTADOS ICF NO COMÉRCIO DE SC ICF NA INDÚSTRIA DE SC Estabelec. Cadastra- dos no Imetro/SC Estabelec. não cadastra-dos no Imetro/SC TOTAL ICF Estabelec. Cadastra-dos no Imetro/SC Estabelec. não cadastrados no Imetro/SC PRODUTOS TÊXTEIS 15583 13820 29403 53% 619 1266 1885 33% BRINQUEDOS 9418 3412 12830 73% 9 31 40 22% MATERIAL ELÉTRICO Adaptadores de plugues e tomadas 4471 4622 9093 49% 2 11 13 15% Plugues e tomadas para uso doméstico e análogo Lâmpadas fluorescentes compactas com reator integrado. 11071 5820 16891 66% 2606 4414 7020 37% Lâmpadas de uso doméstico - Linha Incandescente

SISTEMA DE COBERTURA DA VERIFICAÇÃO METROLÓGICA E DA FISCALIZAÇÃO Imetro/SC

Efeito da atuação da RBMLQ nas relações de consumo DISTORÇÃO ECONÔMICA Efeito da atuação da RBMLQ nas relações de consumo Índice de conformidade dos instrumentos e produtos Índice de cobertura da verif. metrol. E da fiscalização Índice de conformidade na execução dos serviços delegados Índice de satisfação dos usuários dos serviços Índice de produtividade Índice de adequação de recursos Índice de investimento em treinamento Índice de investimento em infraestrutura Índice de sustentabilidade

Prazo para levantamento RBMLQ DISTORÇÃO ECONÔMICA Efeito dos processos da RBMLQ nas relações de consumo e na competitividade da indústria (economia, saúde, segurança e meio ambiente) Redução da distorção econômica total (provocada por erros em medições) Redução do número de acidentes no uso de produtos com conformidade avaliada Redução do consumo de energia alcançada por programas de etiquetagem Redução das perdas dos consumidores provocadas por medições injustas Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Luis Alberto Caldas Raimisson Costa José Carlos Fragoso Rodnei Dias Outubro 2010

Índice de conformidade dos instrumentos e produtos n. itens irregurares / n. itens verificados-fiscalizados n. PPM autuados (Q) / n. total de PPM fiscalizados (Q) n. total de auto infração / n. total de ensaios em PPM n. PPM autuados (Q) / n. de exames finais (Q) n. unidades de produtos irregulares / n. total de unidades de produtos fiscalizados Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Luis Alberto Caldas Fernanda Colenghi Fabiana Kawasse Eli Alves dos Santos Rogério Sidnei Outubro 2010

100 – [ ( NC Aud.Dimel + NC Aud.Dqual) x 2 ] Índice de conformidade na execução dos serviços delegados 100 – [ ( NC Aud.Dimel + NC Aud.Dqual) x 2 ] Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Alexandre Soratto Jair Durigon Autran Maio 2010 n. de nc recebidas nas auditorias da Dimel, Dqual, Audin n. de nc recebidas na supervisão metrológica n. processos julgados insubsistentes / n. total processos julgados

Índice de satisfação dos usuários dos serviços ( n. satisf. + n. muito satisf. / n. total respondentes) x 100 Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Alexandre Soratto Marcio Paiva Fernanda Colenghi Taiana Araújo Abril 2010

Índice de produtividade n. de produção / força total de trabalho Receita de serviços AC per capita Receita de serviços metrologia per capita Receita de serviços – despesa total / n. colaboradores Despesas per capita Índice de produtividade [(n.VP + n.VE) + (n.EFPM)] / n. total de colaboradores Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Marcio Paiva Rogério Sidnei Allan Martins Outubro 2010

Índice de adequação de recursos Força de trabalho mínima necessária (análise da idade média do pessoal), Instalações mínimas necessárias para atender a demanda do Estado (sede, coordenadorias, laboratórios, telecentros…) Equipamentos mínimos necessários para atender demanda do Estado (carros, caminhões, computadores, instrumentos medição, padrões de medida…) Sistemas de informação mínimo necessário (SGI, …) - n. de metrologistas+agentes+auxiliares / força total de trabalho Índice de adequação de recursos Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Marcio Paiva Maurício Evangelista Augusto Barbato Anílson Conteratto Maurício Martins Outubro 2010

Índice de sustentabilidade RECEITA VERIF. METROLÓG. / DESPESA X 100 Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Marcio Paiva Raul Godinho Allan Martins Junho 2010

Índice de investimento em treinamento Investimento em treinamento / n. total colaboradores Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Rodrigo Inada José Carlos Fragoso Prof. Américo (CICMA) Taiana Araújo Outubro 2010

Índice de investimento em infraestrutura Despesa de investimento / receita total Formação da Equipe: Prazo para levantamento RBMLQ Marcio Paiva Maurício Evangelista Raul Godinho Junho 2010

REFERÊNCIAS FERREIRA, Helder ; CASSIOLATO, Martha ; GONZALEZ, Roberto. Como Elaborar Modelo Lógico de Programa: um roteiro básico. Brasília: Ipea , fevereiro de 2007. OECD. Handbook on Constructing Composite Indicators. Metodology and user guide. 2008. ENSSLIN, J. MCDA Construção de Indicadores, 2009. MAGALHÃES, M. T. Q.; YAMASHITA, Y. Metodologia para Desenvolvimento de Sistemas de Indicadores para o Planejamento Nacional de Transportes. CEFTRU. Universidade de Brasília. 2005 PETRI, S. M. Modelo para apoiar a avaliação das abordagens de gestão de desempenho e sugerir aperfeiçoamentos: sob a ótica construtivista. Florianópolis. Tese de doutorado em Engenharia de Produção da UFSC, 2005. IBGE. Pesquisa Anual de Comércio, 2006. Pesquisa Industrial, 2006. Pesquisa de Serviços de Saúde, 2005. Pesquisa da Frota de Veículos, 2007. Censo Populacional, 2007. Planejamento Estratégico Institucional do Inmetro 2002-2010