EXTENSÃO RURAL Um pouco da Historia

Apresentação em tema: "EXTENSÃO RURAL Um pouco da Historia"— Transcrição da apresentação:

1 EXTENSÃO RURAL Um pouco da Historia
Disciplina: Sociologia e Extensão 1° semestre 2016 ESALQ/USP EXTENSÃO RURAL Um pouco da Historia Ademir de Lucas

2 2 - O modelo original – USA 3 - Extensão na América Latina
1 - A origem 2 - O modelo original – USA 3 - Extensão na América Latina 4 - Extensão Rural no Brasil 5 – Períodos da Extensão Ademir de Lucas

3 Questões 1. O que acreditam que seja extensão rural. 2
Questões 1.O que acreditam que seja extensão rural? 2. Por que está colocada no currículo mínimo da E.A. e da E.F.? Ademir de Lucas

4 3. Por que aprender historia da extensão rural?
4. O que vocês sabem dessa história? 5. Quando começa a extensão rural? E por que?

5 A EXTENSÃO RURAL Origem No inicio FOMENTO...Assistência técnica
HÁ CONTROVERSIAS.....onde? Quando? Como Instituição: USA Final sec XVIII – Associações agricultores municípios 1856 NYTimes Concurso produtividade milho ; 1862 – Justin Morril criação “Land Grant Bill” – terras públicas para institutos e para apoiar o Homestad Act;

6 A EXTENSÃO RURAL 1890 – 2ª lei Morril, Recurso federal ao serviço de extensão; 1914 – Lei Smith Lever, vinculação Universidade, pesquisa e extensão; Seaman KNAPP pai da extensão nos USA (Cooperative Extension Service)

7 6. Onde e como surge ? 7. Qual o contexto no país de origem?

8 2 - O MODELO ORIGINAL CRISE AGRÁRIA APÓS À GUERRA CIVIL;
DESENVOLVIMENTO ACELERADO DAS FORÇAS PRODUTIVAS; MUDANÇA PROFUNDA NAS RELAÇÕES CAPITALISTAS DE PRODUÇÃO;

9 MODELO DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA URBANO-INDUSTRIAL:
A)CONTEXTO DA EXTENSÃO RURAL NOS EUA PRESSUPOSTOS MODELO DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA URBANO-INDUSTRIAL: AGRICULTURA FORTE PARA DAR SUPORTE AO CRESCIMENTO INDUSTRIAL URBANIZAÇÃO: CAMINHO ÚNICO E IRREVERSÍVEL.

10 8. Quais os modelos que originaram a Extensão Rural no Brasil
8. Quais os modelos que originaram a Extensão Rural no Brasil? De onde vieram? 9. Quais os cenários em que eles surgem no país de origem? 10. Qual o cenário quando surgem aqui?

11 B) EXPERIÊNCIAS REFERENCIAIS
CONTEXTO 1: FIM GUERRA CIVIL 1.SERVIÇO COOPERATIVISTA DE EXTENSÃO RURAL: SEGUNDA METADE DO SÉC.XIX – “EDUCAÇÃO INFORMAL” RESPONDIA ÀS DEMANDAS DAS ORGANIZAÇÕES DE AGRICULTORES

12 2. FARM SECURITY ADMINISTRATION-FSA
CONTEXTO 2: CRISE DA BOLSA 2. FARM SECURITY ADMINISTRATION-FSA REABILITAR PROPRIEDADES AGRÍCOLAS CRÉDITO SUPERVISIONADO ; REINTEGRAÇÃO AO MERCADO APOIO DO ESTADO PARA DETER OS PROBLEMAS GERADOS PELO AVANÇO DO CAPITALISMO NO CAMPO PROBLEMAS DE MERCADO, ALTA DOS PREÇOS DOS INSUMOS, ÊXODO RURAL, ETC...

13 11. Quais os interesses envolvidos em sua introdução na A
11. Quais os interesses envolvidos em sua introdução na A.L e no Brasil? 12. O que é revolução verde? Porque ela surge? Quando? 13. O que é guerra fria? Qual a relação com a extensão?

14 3. EXTENSÃO RURAL NA AMÉRICA LATINA
MAIORIA DAS EXPERIÊNCIAS EXTENSIONISTAS: FINAL NA DÉC.40 PERÍODO DE MAIOR EXPANSÃO DÉC.60 PROGRAMAS DE AJUDA AO DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO MUNDO APOIO R$: ORG.PÚB. E PRIV. EUA.

15 EXTENSÃO RURAL NA AMÉRICA LATINA
CONTEXTO DICOTOMIA URBANO X RURAL; GUERRA FRIA; IDEOLOGIA; FOME DO MUNDO; TECNOLOGIA PÓS GUERRA.

16 DESCONSIDEROU-SE O FATO DE QUE O
SUBDESENVOLVIMENTO ERA UM DOS RESULTADOS DO DESENVOLVIMENTO E DA ACUMULAÇÃO CAPITALISTA, QUE SE ACELERAVA NOS CENTROS INDUSTRIALIZADOS (FORA E DENTRO DO PAÍS). A POLÍTICA PARA O AGRO CONSIDERAVA QUE O SETOR RURAL ERA ATRASADO E DEVERIA "MODERNIZAR".

17 NECESSIDADE DE QUALIFICAR E EXPANDIR A PRODUÇÃO AGRÍCOLA
ALÉM DISSO, OS PROBLEMAS POLÍTICOS, ECONÔMICOS E SOCIAIS DOS ANOS 50 CRISE DO MODELO AGRO-EXPORTADOR, DÉFICIT NA BALANÇA COMERCIAL, NECESSIDADE DE QUALIFICAR E EXPANDIR A PRODUÇÃO AGRÍCOLA

18 A PARTIR DE 1948, SURGE NO BRASIL AS ORGANIZAÇÕES DE EXTENSÃO RURAL.
ERA BENVINDA A IDÉIA DE UM SERVIÇO DE INCENTIVO E SUPORTE À MODERNIZAÇÃO DA AGRICULTURA A PARTIR DE 1948, SURGE NO BRASIL AS ORGANIZAÇÕES DE EXTENSÃO RURAL.

19 PATROCINADORES E SUPORTE
ESTADOS BRASILEIROS ORGANIZAÇÕES DE COOPERAÇÃO TÉCNICA GOVERNAMENTAIS NORTEAMERICANAS: IICA - criado em outubro de 1942. AID: AGÊNCIA INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ALIANÇA PARA O PROGRESSO ( ) CORPORAÇÕES, ASSOCIAÇÕES E FUNDAÇÕES PRIVADAS AIA, FUNDAÇÃO FORD;FUNDAÇÃO ROCKEFELLER, KELLOG;ETC.) ORGANISMOS INTERNACIONAIS- OEA; BID; FAO; ETC.)

20 PORTANTO, OS MODELOS, OBJETIVOS E PRÁTICA DA EXTENSÃO RURAL BRASILEIRA
NASCERAM DE UMA DEMANDA LOCAL ???? APOIAVAM-SE NA REALIDADE DO MEIO RURAL E DO DESENVOLVIEMENTO AGRÁRIO BRASILEIRO??

21 A EXTENSÃO RURAL NO BRASIL
Atividades de Fomento desde o inicio da República. ESA VIÇOSA – MG - Henry ROLFS Semana do fazendeiro Década de 40 – Semana dos Ruralistas MA/AS estados; Postos Agropecuários 1949 Missões Rurais – MA, ME e Saúde

22 OUT/48 - STA RITA PASSA QUATRO
J. B. GREEFING BASEADO NO MODELO C.E.S. DEZ/48- GOVERNO MG E AIA MODELO FAS - ACAR/MG 1954 – ANCAR 1956 ABCAR PONTO Iv e ETA ACARPA, ASCAR, ACARESC, ACARJ ETC.. SIBER – SIBRATER 1966 EXTENSÃO RURAL MA INDA IBRA-INCRA,

23 1974/75 EMBRATER (1972 – EMBRAPA) EMATER (ESTADOS); 1979 – 85 – EXPANSÃO (BIRD); Inicio de criticas ao sistema; (Padilha) ASTER (reivindicações); 85 - Gov Sarney proposta de extinção; 1988 – criação FASER Proposta fusão Embrapa/Embrater 1990 – Collor extingue. criação ASBRAER; MDA – PRONAF - PNATER

24 17. Quais as lógicas e cronologia da Extensão Rural no Brasil e suas oscilações?

25 5 - LÓGICA DO EXTENSIONISMO RURAL NO BRASIL E SUAS MUDANÇAS
ER- DESENVOLVEU-SE COMO INSTITUIÇÃO VINCULADA AO SETOR PÚBLICO, DESTINADA A ATUAR NO APOIO ÀS COMUNIDADES RURAIS. DIFERENTES ENFOQUES A PARTIR DE PRIORIDADES, DETERMINADAS PELO MODELO DE DESENVOLVIMENTO GERAL E DO GOVERNO DE PLANTÃO.

26 CREDITO RURAL ORIENTADO
I PERÍODO – FOCO: ASSISTENCIALISMO FAMILIAR. A EXTENSÃO CENTROU SUA ATENÇÃO NAS FAMÍLIAS E COMUNIDADES MAIS POBRES,DESENVOLVENDO UM TRABALHO NOTADAMENTE ASSISTENCIALISTA. CREDITO RURAL ORIENTADO

27 II Período 1960 – NOVOS RUMOS DA POLÍTICA AGRÍCOLA
NOVAS EXIGÊNCIAS DO MODELO DE DESENVOLVIMENTO DÉC.60 : “PERÍODO DO DIFUSIONISMO” OU “PERÍODO DO PRODUTIVISMO” MODERNIZAÇÃO AGRÍCOLA / PRODUTO E A REFORMA AGRÁRIA? GOLPE MILITAR 1964

28 A EXTENSÃO RURAL CONCENTROU SUAS AÇÕES NA BUSCA DE RESULTADOS ECONÔMICOS IMEDIATOS
MEADOS DOS ANOS 70: POLÍTICA DE AÇÃO DIFERENCIADA, EM APOIO ÀS CAMADAS MAIS EMPOBRECIDAS DA POPULAÇAO RURAL – AS CHAMADAS FAMÍLIA DE "BAIXA RENDA". ESTA ORIENTAÇÃO, EMBORA PRESENTE NOS MANUAIS, PERMANECERIA NA PERIFERIA DA NOVA PROPOSIÇÃO DE TRABALHO A SER IMPLANTADA PELA EMBRATER.

29 III Período EMBRATER - EMPRESA BRASILEIRA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSAO RURAL (década 70)
CRIADA 74/75, PARA COORDENAR OS SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL EM TODO O PAÍS CONCENTRAÇÃO DOS ESFORÇOS DE POLÍTICAS AGRÍCOLAS NA TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIAS DE PRODUÇÃO AGROPECUÁRIA;

30 OBJETIVO PACOTES TECNOLÓGICOS CENTRADOS NAS VAR (VARIEDADES DE ALTO RENDIMENTO) E NA MASSIVA ADOÇÃO DE TODOS OS INSUMOS QUÍMICOS E OUTRAS TECNOLOGIAS QUE ACOMPANHAVAM ESTAS VARIEDADES PARA QUE ELAS PUDESSEM DAR AS RESPOSTAS ESPERADAS EM TERMOS DE PRODUÇÃO E PRODUTIVIDADE.

31 IV Período DIRETRIZES DA EMBRATER -1979
SÃO INCORPORADAS ORIENTAÇÕES GERAIS SOBRE O TEMA DA PARTICIPAÇÃO DOS AGRICULTORES NO PLANEJAMENTO DAS AÇÕES EM NÍVEL MUNICIPAL, BEM COMO NAS COMUNIDADES RURAIS PROPUNHA-SE UMA AÇÃO MAIS CUIDADOSA COM O MEIO AMBIENTE.

32 PROGRAMAS APOIADOS PELO BANCO MUNDIAL, NA LINHA DAS ENERGIAS ALTERNATIVAS, DA TRAÇÃO ANIMAL E DAS TECNOLOGIAS ADAPTADAS. ESTAS MUDANÇAS NÃO TIVERAM MAIOR IMPACTO, ->TRABALHADAS A PARTIR DA IDEOLOGIA DIFUSIONISTA.

33 CRITICAS OCORREM AO MESMO TEMPO EM QUE SE
REORGANIZAVAM OS MOVIMENTOS SOCIAIS E SINDICAIS; SE REESTABELECIAM AS CONDIÇÕES POLÍTICAS PARA GARANTIR O DIREITO ÀS CRÍTICAS DAS DIFERENTES FORMAS DE AÇÃO DO ESTADO, NO CAMPO E NAS CIDADES.

34 V Período 1985: "REPENSAR DA EXTENSÃO
ENFOQUE : PARTICIPAÇÃO DOS AGRICULTORES E NECESSIDADE DE UMA EXTENSÃO RURAL DEMOCRÁTICA E POPULAR; ORIENTADA PARA O MERCADO INTERNO, PARA A AGRICULTURA DE SUBSISTÊNCIA E QUE, PORTANTO, PRIORIZASSE OS PEQUENOS AGRICULTORES

35 GOVERNO BRASILEIRO: CRIAÇÃO DE LINHAS ESPECIAIS DE CRÉDITO RURAL (COMPRA DE MÁQUINAS, EQUIPAMENTOS E “INSUMOS MODERNOS”) ; ESTABELECEU SUBSÍDIOS ESPECIAIS PARA A INSTALAÇÃO DO EMERGENTE SETOR AGRO-INDUSTRIAL. PARTE IMPORTANTE DOS RECURSOS FINANCEIROS, MATERIAIS E EQUIPAMENTOS NECESSÁRIOS VIERAM DE AGENCIAS DOADORAS DO PRIMEIRO MUNDO E POR ORGANISMOS INTERNACIONAIS.

36 VI Período - 1990 -GOVERNO COLLOR DE MELLO),
POLÍTICAS NEOLIBERAIS: EXTINGUE A EMBRATER SEM COORDENAÇÃO NACIONAL, AS EMPRESAS DOS ESTADOS PASSAM A SER ORIENTADAS, DESDE ENTÃO, PELAS POLÍTICAS DOS GOVERNOS DOS ESTADOS FEDERADOS. A UNIÃO, DE 90 ATÉ 2003, NÃO CONSEGUIU ARTICULAR AS AÇÕES DE EXTENSÃO RURAL NO BRASIL.

37 OS DIFERENTES GOVERNOS ESTADUAIS IMPLANTARAM SUAS PRÓPRIAS POLÍTICAS PARA A EXTENSÃO RURAL
EM VÁRIOS ESTADOS BRASILEIROS OCORRERAM MUDANÇAS INSTITUCIONAIS, MUITO MAIS DE FORMATO DO QUE DE OBJETIVOS E METODOLOGIAS

38 AS EMPRESAS DE EXTENSÃO PERDERAM A IMPORTÂNCIA QUE HAVIAM TIDO ENQUANTO PARTE IMPORTANTE DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA O MEIO RURAL. APÓS A CRIAÇÃO DO MDA (2001) INICIA-SE UMA NOVA ERA NA ATER,E A PARTIR DE 2003, INICIA-SE A IMPLANTAÇÃO DE NOVAS PROPOSTAS, PROPOSTAS NO PNATER.

39 VII 2003 - Período Atual - PNATER O QUE FAZER HOJE????
PERGUNTA CHAVE: "POR QUÊ E PARA QUEM" DEVERIA EXISTIR A ATER ASSISTENCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL LEI DE 2006 A.F.; LEI /01/2010 LEI ATER

40 POLÍTICA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL
18. Qual a proposta Hoje??? . A RESPOSTA POSSÍVEL SURGE A PARTIR DA RELEITURA DO CENÁRIO SÓCIO-POLÍTICO E DOS NOVOS INTERESSES DA MAIORIA DA SOCIEDADE PNATER POLÍTICA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

41 Bibliografia KELSEY, L. D. & HEARNE, C. C. Cooperativas Agricolas - Curso de extensão. Cornell University, USAID, p. MUSSOI, E. M. Extensão Rural: Uma contribuição ao seu repensar., Rev. Centro Ciencias. Rurais, Santa Maria, RS, 15(1): 37-50, (Leitura Obrigatória aula 1). OLIVEIRA, M.M. As circunstâncias da criação da extensão rural no Brasil. Cadernos de Ciência & Tecnologia, Brasilia, v.16, n.2, p , maio/ago.1999. OLINGER, G. Ascensão e decadência da extensão rural no Brasil.Florianópolis: EPAGRI, P.

42 Bibliografia Peixoto, M. Extensão rural no brasil – uma abordagem histórica da legislação. Brasilia. Conleg Senado federal. Textos para discussão 48, p. QUEDA, O. A extensão rural no Brasil: da anunciação ao milagre da modernização agrícola. Piracicaba, Tese de Livre Docência, Escola Superior de Agricultura “ Luiz de Queiroz”, Piracicaba, SP, 201p. SILVA, Ana Paula da; OLIVEIRA, Julieta Teresa Aier de. O modelo cooperativo de extensão dos Estados unidos: contribuições possíveis para o Brasil. Revista Ceres, Viçosa, v. 57, n. 3, p , 2010.