A história dos regimes e organizações internacionais

Apresentação em tema: "A história dos regimes e organizações internacionais"— Transcrição da apresentação:

1 A história dos regimes e organizações internacionais

2 Desenvolvimento histórico: Contexto
Organizações e regimes internacionais existem há muito tempo. Precondições Interdependência (procura) Liderança (oferta) Instituições (inércia) MAS A existência das precondições não significa a criação de organizações e regimes

3 As áreas de atuação O número de áreas políticas onde organizações e regimes existem expandiu ao longo do tempo. Hoje, organizações e regimes internacionais existem para quase todos os assuntos políticos imagináveis Classificação (Rittberger, Zangl e Kruck) Guerra, poder e segurança Expansão industrial Crises econômicas Direitos humanos Desenvolvimento econômico e social desigual O meio ambiente Outras classificações existem Econômico Político Segurança

4 Guerra, poder e segurança
O sistema moderno de estados (Tratado de Westphalen, 1648), em muitos aspectos, representa um regime (princípios, normas, regras, processos) Esse sistema era uma resposta à questões de segurança (além de outros assuntos) Algumas das organizações e dos regimes mais antigos do mundo eram tentativas de administrar ou evitar guerras e reestabelecer ou manter segurança

5 Segurança Questões de segurança representam o foco central das relações internacionais até hoje Não por acaso, a primeira onda das organizações e regimes internacionais começou após a 2ª Guerra Mundial Mesmo na época, a questão da segurança já estava sendo tratada como uma questão interdependente: Dentro do contexto da Guerra Fria, principalmente a interdependência entre questões de segurança e questões econômicas. Essa complexidade somente aumentou ao longo dos anos. Hoje, é possível ligar quase qualquer questão a um problema de segurança Isso representa um dos principais problemas na construção e manutenção desses regimes: a falta de acordo entre os participantes sobre os assuntos a serem tratados dentro do contexto da organização e/ou do regime

6 Exemplos e contextos Concerto das potências europeias (1815-1914)
Liga das Nações ( ) Nações Unidas, Liga Árabe (1945) OTAN, Pacto de Varsóvia (1949, 1955) União Africana (2002) Fórum Regional da ASEAN (2002)

7 Mais recentemente: ‘Segurança humana’
a ‘proteção das ameaças constantes de fome, doenças, violência e repressão’ segurança humana deve proteger contra ‘a interrupção das vidas estabelecidas pelas pessoas, seja em casa, no trabalho, nas próprias comunidades e sociedades, ou no meio ambiente’ (Nações Unidas, 1994). Conceito desenvolvido no contexto de uma organização internacional Ou seja: Conceitos passam por um processo de evolução

8 Novas ameaças à segurança internacional
o narcotráfico e demais máfias internacionais. o novo terrorismo internacional. as ameaças ecológicas e de esgotamento do patrimônio natural, em especial água, energia e alimentos. as ameaças aos direitos humanos. as novas pandemias globais. a presença de Estados-falidos e Estados- párias nas relações internacionais. O que é aceitável e importante em termos políticos?

9 Expansão industrial Muitos exemplos de organizações e regimes funcionais Navegação de rios (1815) Transporte (1847) Comunicação (1865) Interdependência óbvia, assim como as potenciais benefícios para todos os participantes (pelo menos na época)

10 Pressão para ‘spillover’
Regras sociais para acompanhar os processos econômicos Saúde (1850, WHO 1946) Proteção de alimentos (1905, FAO 1945) Condições de Trabalho (1890, ILO 1919) Propriedade intelectual (a partir de 1883) Processos neofuncionais, mas sem a transferência de lealdades? Veja o caso europeu Certamente uma expansão da agenda

11 Crises econômicas Assim como na área de segurança, na economia crises muitas vezes levam à existência das precondições necessárias para a criação de regimes e organziações GATT (1948) FMI (1944) G20 (a partir de 2009) Organizações e regimes encher um vacum de liderança O declínio do Reino Unido no inicio do século XX A postura dos Estados Unidos pós Primeira Guerra Mundial

12 Direitos humanos Mais um regime(s) em resposta a uma crise
Regime global formado em resposta ao nazismo e a Segunda Guerra Mundial Declaração Universal dos Direitos Humanos (1946) Regimes existem também no nível regional Convenção Europeia de Direitos Humanos Duas tendências contraditórias? Expansão da agenda dos regimes Problemas de ‘enforcement ‘

13 Disparidades de desenvolvimento
Ligadas a questões de segurança e de economia Banco Mundial (1944) UNDP (1966) Programas de Ajuste Estrutural Mais uma vez, expansão da agenda: Segurança humana (Nações Unidas, 1994): Economia, Alimentos, Saúde, Meio Ambiente, Segurança pessoal, Segurança política etc. Interdependência entre vários assuntos

14 Meio Ambiente Regimes e organizações muito desenvolvidos mas com problemas sérios Tensão entre interesses econômicos e interesses ambientais Disputas sobre a gravidade e as causas dos problemas enfrentados Foco desses regimes mudou: Da exploração para a proteção

15 Conclusão Regimes e organizações um fenômeno desde o século XIX, com uma explosão depois da 2ª Guerra Mundial Existência e reconhecimento das necessidades interdependentes e, assim, das precondições para a criação de regimes e organizações internacionais Expansão da agenda e aceitação da existência dos mesmos MAS Problemas de efetividade? Resultados alcançados Problemas de estrutura? Processos lentos, incapaz de lidar com a complexidade dos problemas enfrentados? Problemas de liderança?