FÓRUM DE DISCUSSÃO REGIONAL: ALGARVE

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1 FÓRUM DE DISCUSSÃO REGIONAL: ALGARVE
A Estratégia 2020 e a sua implementação a nível regional: inovação e emprego Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte Oliveira das Neves, IESE

2 ROTEIRO Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego
no horizonte ROTEIRO 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE 2. PERSPETIVAS PARA OS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 3. CAMINHOS PARA O ALGARVE NO CONTEXTO DOS DESAFIOS EUROPEUS A. Oliveira das Neves, IESE

3 Tecido Empresarial e Empregador
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte Tecido Empresarial e Empregador Síntese de evolução ( ) CAE (versão 3.0.) Variação Estabelecimentos Variação Pessoal A - Agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca -23,6 -23,2 C - Indústrias Transformadoras -18,8 -29,1 F - Construção -33,1 -44,3 G - Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis e motociclos -17,9 -13,0 I - Alojamento, restauração e similares -14,1 -18,3 J - Actividades de informação e de comunicação -11,2 L - Actividades Imobiliárias -28,0 -20,3 N - Actividades administrativas e dos serviços de apoio -25,4 -4,5 O - Administração Pública e Defesa; Segurança Social Obrigatória -55,7 -79,2 P - Educação -32,3 -40,0 Total -18,6 Fonte: GEP/MTSS, Quadros de Pessoal A. Oliveira das Neves, IESE

4 Tecido Empresarial e Empregador
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Tecido Empresarial e Empregador Dimensões-problema Fragmentação do tecido empresarial e reduzida base de acumulação económica (70% das empresas têm menos de 5 trabalhadores). Fraco dinamismo da procura empresarial de serviços de apoio tecnológicos. Peso elevado do emprego informal na economia da Região, com reflexos negativos na estruturação do mercado de emprego. Reduzida fixação de competências escolares de base técnica pelo tecido empresarial. Tendência de crescimento do desemprego absoluto e relativo (nos segmentos dotados de habilitação média e superior). Resultados insatisfatórios das políticas ativas de emprego (p.e., educação, formação de jovens e de adultos e reconversão profissional). A. Oliveira das Neves, IESE

5 Tecido Empresarial e Empregador
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Tecido Empresarial e Empregador Dimensões-problema Reduzida sustentabilidade das iniciativas empresariais em termos de consolidação/rentabilidade económica de projetos e investimentos, com efeitos negativos potenciais sobre o emprego e a absorção de competências. Índices persistentes de desemprego de pessoal qualificado, situação predadora de competências, com reflexos na migração de recursos humanos formados na Região. Constrangimentos à atividade e ao desenvolvimento de projetos inovadores e de serviços estratégicos às empresas. Dinâmica de “empregos de oportunidade”, pressiona saídas precoces do sistema escolar e induz redução da qualificação média da população empregada. Incapacidade de estruturar redes/plataformas de C&T. A. Oliveira das Neves, IESE

6 Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas Volume de desempregados com oscilação acentuada entre 2007 (8.213) e (26.474). Aumento da taxa de desemprego de 7,9% para 15,0%. Desempregados inscritos nos Centros de Emprego da Região, procuram predominantemente novo emprego, mais de metade têm entre anos (maior crescimento ) e 2/3 escolaridade inferior ao 12º ano. Relativo crescimento do volume de inscritos reflete menor capacidade de absorção sazonal; dificuldade de integração dos jovens diplomados; não renovação de contratos precários; e redução da dinâmica dos estágios profissionais. Elevada rotação emprego/desemprego (elevado peso da procura de novo emprego) estabelece grande pressão sobre o subsídio de desemprego e os apoios à contratação. A. Oliveira das Neves, IESE

7 Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas NUT II Taxa de Actividade Taxa de Emprego 2º T-2007 2º T-2012 Norte 62,8 62,3 56,9 52,8 Centro 66,6 62,2 63,3 55,2 Lisboa 60,6 59,9 55,1 49,4 Alentejo 56,8 57,3 51,8 48,7 Algarve 60,7 61,8 56,5 51,1 Açores 56,6 60,0 54,4 50,6 Madeira 61,9 63,1 58 52,5 Portugal 62,4 61,2 57,5 52,0 Fonte: INE, Inquérito ao Emprego A. Oliveira das Neves, IESE

8 Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas Taxas de desemprego, por Região NUTS II (2º TR.) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Portugal 7,9 7,3 9,1 10,6 12,1 15,0 Norte 9,4 8,2 10,5 12,2 12,6 15,2 Centro 4,9 5,2 6,3 7,7 9,5 11,2 Lisboa 9 11 13,5 17,6 Alentejo 8,8 8,5 11,3 11,8 Algarve 6,9 7,2 9,0 14,7 17,4 R. A. Açores 3,9 5,4 7,0 6,2 9,7 15,6 R. A. Madeira 6,1 8,1 16,8 Fonte: INE, Inquérito ao Emprego A. Oliveira das Neves, IESE

9 Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas (situação relativa ao mês de Agosto) Algarve Continente 2007 2012 Género 100,0 Homens 42,8 55,6 39,3 48,0 Mulheres 57,2 44,4 60,7 52,0 Tempo de Inscrição < 1 ano de inscrição 74,4 70,2 58,0 61,5 1 Ano e mais tempo de inscrição 25,6 29,8 42,0 38,5 Situação face à procura de emprego 1º Emprego 8,1 5,2 9,0 7,9 Novo Emprego 91,9 94,8 91,0 92,1 Total Grupo Etário < 25 anos 14,5 8,5 13,0 11,9 25 – 34 anos 27,2 23,5 23,2 23,3 35 – 54 anos 39,7 51,4 47,5 55 e mais anos 18,7 16,6 21,0 17,3 Fonte: IEFP A. Oliveira das Neves, IESE

10 Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 1. VISÃO COMPREENSIVA DA PROBLEMÁTICA DO EMPREGO/DESEMPREGO NO ALGARVE Emprego vs Desemprego- entre Números e Dilemas Níveis de escolaridade dos desempregados inscritos (situação relativa ao mês de Agosto) Algarve Continente 2007 2012 100,0 < 1º Ciclo E.B. 5,9 8,8 5,5 4,9 1º Ciclo E.B. 24,2 21,1 31,8 21,8 2º Ciclo E.B. 15,9 15,3 17,9 16,6 3º Ciclo E.B. 21,4 17,7 21,6 Secundário 22,8 16,4 22,5 Superior 10,5 10,6 12,7 Fonte: IEFP A. Oliveira das Neves, IESE

11 Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego
no horizonte 2. PERSPETIVAS PARA OS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 Objetivos Associados ao ciclo de programação com interesse para a Inovação e o Emprego Reforço de investigação, do desenvolvimento tecnológico e da inovação (Objetivo I&D). Reforço da competitividade das PME. Promover o emprego e apoiar a mobilidade laboral (Objetivo Emprego). Investimento em competências, educação e aprendizagem ao longo da vida (Objetivo Educação). Promover a inclusão social e combater a pobreza (Objetivo Pobreza). A. Oliveira das Neves, IESE

12 [Objetivo Emprego – condições ex-ante]
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 2. PERSPETIVAS PARA OS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 Objetivos Associados ao ciclo de programação com interesse para a Inovação e o Emprego [Objetivo Emprego – condições ex-ante] O acesso ao emprego para os candidatos a emprego e os inativos, incluindo iniciativas locais de emprego e apoio à mobilidade dos trabalhadores Emprego por conta própria, empreendedorismo e criação de empresas Modernização e reforço das instituições do mercado de trabalho, incluindo ações destinadas a reforçar a mobilidade laboral transfronteiras Envelhecimento ativo e saudável Adaptação dos trabalhadores, das empresas e dos empresários à mudança. A. Oliveira das Neves, IESE

13 [Objetivo Emprego – Critérios de Cumprimento]
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 2. PERSPETIVAS PARA OS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 Objetivos Associados ao ciclo de programação com interesse para a Inovação e o Emprego [Objetivo Emprego – Critérios de Cumprimento] Os serviços de emprego estão habilitados a realizar e desenvolvem as atividades seguintes: serviços personalizados e aplicação de medidas precoces ativas e preventivas no domínio do mercado de trabalho, que estão abertas a todos os que procuram emprego; antecipar e aconselhar sobre as oportunidades de emprego criadas no longo prazo graças às mudanças estruturais do mercado de trabalho, tais como a transição para uma economia de baixo carbono; prestar informação transparente e sistemática sobre a criação de novos empregos. Os serviços de emprego criaram redes com os empregadores e institutos de educação. A. Oliveira das Neves, IESE

14 Objetivos FSE para o período 2014 a 2020
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 2. PERSPETIVAS PARA OS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 Objetivos FSE para o período 2014 a 2020 Melhorar as Oportunidades de Emprego Promover a Educação e a Aprendizagem ao Longo da Vida Reforçar a Inclusão Social Contribuir para Combater a Pobreza Desenvolver a capacidade institucional da Administração Pública. A. Oliveira das Neves, IESE

15 Objetivos FSE para o período 2014 a 2020
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 2. PERSPETIVAS DOS FUNDOS ESTRUTURAIS NO CONTEXTO DA ESTRATÉGIA EUROPA 2020 Objetivos FSE para o período 2014 a 2020 [Linhas de reforço do papel do FSE] Atribuição de um capital mínimo do Orçamento a cada categoria de regiões que será superior ao valor anterior (40 % para as regiões em transição). Opção de concentrar o FSE num número limitado de objetivos e prioridades de investimento, em conformidade com a Estratégia Europa 2020 e com vista a aumentar o seu impacto e alcançar massa crítica. Atribuição de um capital mínimo de 20 % do FSE a ações de Inclusão social. Grande ênfase no combate ao desemprego entre os jovens, no apoio ao envelhecimento ativo e saudável e no apoio aos grupos mais desfavorecidos e às comunidades marginalizadas. Maior apoio à Inovação social, ou seja, ensaios e extrapolação de soluções inovadoras para dar resposta às necessidades sociais, p.e., para apoiar a inclusão social. A. Oliveira das Neves, IESE

16 Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego
no horizonte 3. CAMINHOS PARA O ALGARVE NO CONTEXTO DOS DESAFIOS EUROPEUS A Matriz da Qualificação dos Recursos Humanos no Algarve, no horizonte , deve caminhar em paralelo com intervenções consistentes nos seguintes domínios: Inovação e desenvolvimento tecnológico (segundo uma lógica de consolidação de competências regionais); e Iniciativa empresarial/empreendedorismo, domínio crucial para a renovação do tecido socioeconómico regional e para a validação/integração de competências escolares e profissionais. A. Oliveira das Neves, IESE

17 Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego
no horizonte 3. CAMINHOS PARA O ALGARVE NO CONTEXTO DOS DESAFIOS EUROPEUS Orientações Relevantes para a (Re)qualificação dos Recursos Humanos e para a Promoção do Emprego Modernização das actividades tradicionais e fomento das atividades emergentes Sustentabilidade das iniciativas empresariais orientando recursos de financiamento para o empreendedorismo de base regional centrado em competências Organização em fileira das atividades compreendidas nas intervenções de qualificação urbana e ambiental Dinamização das economias rurais do Barrocal e da Serra Algarvia numa perspetiva de relançamento das formas de ocupação dos territórios. A. Oliveira das Neves, IESE

18 Pacto Regional para a Qualificação, o Emprego e a Coesão Social
Algarve - Dimensões-problema e Desafios do Emprego no horizonte 3. CAMINHOS PARA O ALGARVE NO CONTEXTO DOS DESAFIOS EUROPEUS Pacto Regional para a Qualificação, o Emprego e a Coesão Social [A concepção e implementação deste Pacto deve constituir um “instrumento de contratualização entre os parceiros públicos, associativos e privados regionais para a concretização efectiva de objectivos estratégicos e medidas operacionais, visando a qualificação de recursos humanos, a promoção do emprego e a coesão social”] A. Oliveira das Neves, IESE