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INTRODUÇÃO POLÍTICA E ESTRATÉGIA CEPE 2012 Professor Sergio Loncan.

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1 INTRODUÇÃO POLÍTICA E ESTRATÉGIA CEPE 2012 Professor Sergio Loncan

2 OBJETIVOS DA AULA APRESENTAR AOS ESTAGIÁRIOS DO CEPE 2012: APRESENTAR AOS ESTAGIÁRIOS DO CEPE 2012: OS FUNDAMENTOS DO PENSAMENTO ESTRATÉGICO DA ESG; OS FUNDAMENTOS DO PENSAMENTO ESTRATÉGICO DA ESG; AS EXRESSÕES DO PODER NACIONAL; AS EXRESSÕES DO PODER NACIONAL; AS BASES PARA O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO; AS BASES PARA O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO; COMO INTRODUÇÃO AO ESTUDOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA. SUMÁRIO 2

3 1.Pensamento Estratégico1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais4. Objetivos Nacionais 5. Política5. Política 6.Política Nacional6.Política Nacional 7.Estratégia7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico8.Planejamento Estratégico BIBLIOGRAFIA FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 3

4 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA BIBLIOGRAFIA PENSAMENTO ESTRATÉGICO 4

5 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais4. Objetivos Nacionais 5. Política5. Política 6.Política Nacional6.Política Nacional 7.Estratégia7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico8.Planejamento Estratégico O QUE É 5

6 O QUE É UM PENSAMENTO ESTRATÉGICO ► Conjunto de valores, princípios e conceitos que servem de base a um sistema ► Conjunto de valores, princípios e conceitos que servem de base a um sistema FUNDAMENTOS 6

7 Contém como fundamentos: Filosofia (Valores e Princípios) Filosofia (Valores e Princípios) Ciência (conhecimentos) Ciência (conhecimentos) Técnica (economia e precisão) Técnica (economia e precisão) Arte (criatividade) Arte (criatividade) PENSAMENTO ESTRATÉGICO FUNDAMENTOS AXIOLÓGICOS TEM QUE SER MODÊLO ? 7

8 ► Um Pensamento Estratégico, não cria um modelo para a sociedade (utopia), mas desenvolve a crença para o aperfeiçoamento do homem. ► Um Pensamento Estratégico, não cria um modelo para a sociedade (utopia), mas desenvolve a crença para o aperfeiçoamento do homem. PENSAMENTO ESTRATÉGICO PRESSUPOSTOS DA AÇÃO A DECISÃO 8

9 PRESSUPOSTOS BÁSICOS DA AÇÃO POLÍTICA DEFINIR OBJETIVOS DEFINIR OBJETIVOSE CONHECER OS MEIOS A EMPREGAR PARA ATINGÍ-LOS MEIOS + VONTADE = PODER POLÍTICA ORIENTA O PODER ESTRATÉGIA EMPREGA O PODER PRICÍPIOS FILOSÓFICOS OBJETIVOSMEIOS 9

10 PRINCÍPIOS FILOSÓFICOS Fidelidade à Democracia; Fidelidade à Democracia; Preponderância do Interesse Nacional sobre qualquer outro interesse; Preponderância do Interesse Nacional sobre qualquer outro interesse; Valorização do Homem, origem e fim do Desenvolvimento, síntese das aspirações e interesses nacionais; Valorização do Homem, origem e fim do Desenvolvimento, síntese das aspirações e interesses nacionais; CARACTERÍSTICAS 10

11 CARACTERÍSTICAS DOS FUNDAMENTOS DA ESG Humanista; Humanista; Brasileira Brasileira Realista; Realista; Espiritualista; Espiritualista; Democrática; Democrática; Adogmática; Adogmática; Flexível. Flexível. DEFINIÇÃO 11

12 PENSAMENTO ESTRATÉGICO Um corpo de conhecimentos estruturados de maneira coerente e uniforme, com as finalidades de compreender a realidade e possibilitar a sua transformação Um corpo de conhecimentos estruturados de maneira coerente e uniforme, com as finalidades de compreender a realidade e possibilitar a sua transformação DEFINIÇÃO 12

13 PENSAMENTO ESTRATÉGICO Conjunto de princípios e conceitos, embasados em valores axiológicos, sempre na busca de um objetivo maior, o bem comum. Conjunto de princípios e conceitos, embasados em valores axiológicos, sempre na busca de um objetivo maior, o bem comum. BEM COMUM 13

14 “IDEAL DE CONVIVÊNCIA QUE, TRANSCENDENDO À BUSCA DO BEM- ESTAR, PERMITE CONSTRUIR UMA SOCIEDADE ONDE TODOS, E CADA UM, TENHAM CONDIÇÕES DE PLENA REALIZAÇÃO DE SUAS POTENCIALIDADES COMO PESSOA E DE CONSCIENTIZAÇÃO E PRÁTICA DE VALORES ÉTICOS, MORAIS, SOCIAIS E ESPIRITUAIS” BEM COMUM PODER E OBJETIVOS 14

15 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional3.Poder Nacional 4.Objetivos Nacionais4.Objetivos Nacionais 5.Política5.Política 6.Política Nacional6.Política Nacional 7.Estratégia7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico8.Planejamento Estratégico DEFINIÇÃO DE PODER 15

16 PODER E OBJETIVOS Poder é a síntese interdependente de vontades e meios, voltada para o alcance de um objetivo. Poder é a síntese interdependente de vontades e meios, voltada para o alcance de um objetivo. DEFINIÇÃO DE PODER 16

17 PODER E OBJETIVOS Poder é o próprio fundamento da Política. É a capacidade ou autoridade de coagir ou dominar os homens, levando-os à obediência. Poder é o próprio fundamento da Política. É a capacidade ou autoridade de coagir ou dominar os homens, levando-os à obediência. “Julius Robert Oppenheimer” DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS 17

18 PODER E OBJETIVOS Objetivos são a cristalização de necessidades, interesses e aspirações que se busca satisfazer. Objetivos são a cristalização de necessidades, interesses e aspirações que se busca satisfazer. PODER NACIONAL 18

19 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais4. Objetivos Nacionais 5. Política5. Política 6.Política Nacional6.Política Nacional 7.Estratégia7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico8.Planejamento Estratégico DEFINIÇÃO DE PODER NACIONAL 19

20 PODER NACIONAL Sendo os elementos básicos do Poder:Sendo os elementos básicos do Poder: Vontade capacidade resultante dos Meios disponíveis e Objetivos podemos definir Poder Nacional como:Vontade, capacidade resultante dos Meios disponíveis e Objetivos, podemos definir Poder Nacional como: A Capacidade que tem o conjunto interagente dos homens e meios que constituem a Nação atuando conforme a Vontade Nacional para alcançar e manter os Objetivos Nacionais EXPRESSÕES DO PODER 20

21 PODER NACIONAL O Poder Nacional se manifesta através de suas expressões: PolíticaEconômicaPsicossocial Científica e Tecnológica Militar 21. ESTADO

22 PODER NACIONAL ESTADO É A NAÇÃO POLITICAMENTE ORGANIZADA 22. CARACTERÍSTICAS DO PODER

23 PODER NACIONAL CARACTERÍSTICAS ESTRUTURA 23 Sentido InstrumentalSentido Instrumental Caráter de IntegralidadeCaráter de Integralidade RelatividadeRelatividade

24 PODER NACIONAL ESTRUTURA POTENCIAL E PODER 24 FUNDAMENTOSFUNDAMENTOS FATORESFATORES ORGANIZAÇÕESORGANIZAÇÕES FUNÇÕESFUNÇÕES

25 PODER NACIONAL ESTRUTURA 25 POTENCIALPOTENCIAL PODERPODER

26 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional3.Poder Nacional 4.Objetivos Nacionais4.Objetivos Nacionais 5.Política5.Política 6.Política Nacional6.Política Nacional 7.Estratégia7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico8.Planejamento Estratégico 26 NAÇÃO

27 OBJETIVOS NACIONAIS NAÇÃO Grupo complexo, constituído por grupos sociais distintos que, em principio, ocupando um mesmo Espaço Territorial, compartilham da mesma evolução histórico- cultural e dos mesmos valores, movidos pela vontade de comungar um mesmo destino. ON 27 CLASSIFICAÇÃO

28 OBJETIVOS NACIONAIS BEM COMUM OBJETIVOS NACIONAIS FUNDAMENTAIS OBJETIVOS DE ESTADO OBJETIVOS DE GOVERNO OBJETIVOS INDIVIDUAIS ON 28

29 OBJETIVOS NACIONAIS ON fase de sua evolução histórico-cultural Aqueles que a nação busca satisfazer, em decorrência da identificação de necessidades, interesses e aspirações, em determinada fase de sua evolução histórico-cultural. OF 29

30 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS NACIONAIS FUNDAMENTAIS OF São ON que voltados para o atingimento dos mais elevados interesses da nação e preservação da sua identidade, subsistem por longo tempo. OE 30

31 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS DE ESTADO OE São ON intermediários voltados para o atendimento de necessidades, interesses e aspirações considerados de alta relevância para a conquista, consolidação e manutenção dos OF. OG 31

32 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS DE GOVERNO OG São ON intermediários voltados para o atendimento imediato de necessidades, interesses e aspirações decorrentes de situações conjunturais em um ou mais períodos de governo. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 32

33 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS DemocraciaSoberaniaProgresso Integração Nacional Paz social Integridade do patrimônio Nacional DEMOCRACIA 33

34 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Democracia Dignidade da pessoa Legitimidade do poder político Participação da sociedade Garantia dos direitos Pluralidade partidaria Alternância do poder INTEGRAÇÃO NACIONAL 34

35 Integração Nacional Uma só Nação - Um só Povo Solidariedade Equilíbrio regional OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS INTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL 35

36 Integridade do patrimônio nacional Preservação da Identidade Nacional Território Mar territorial Espaço aéreo Bens patrimoniais Cultura OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS PAZ SOCIAL 36

37 Paz social Conciliação entre as pessoas Harmonia Justiça OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS PROGRESSO 37

38 Progresso Projeção de um futuro melhor Crescimento econômico Distribuição de renda Segurança Padrão de vida Ética e eficácia políticas Avanço na ciência e tecnologia OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS SOBERANIA 38

39 Soberania Não intervenção Intangibilidade da Nação constituição OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS 39

40 OBJETIVOS NACIONAIS CONSTITUIÇÃO FEDERATIVA DO BRASIL TÍTULO I DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DEMOCRACIAART 1 ODEMOCRACIAART 1 O INTEGRAÇÃO NACIONALART 3 OINTEGRAÇÃO NACIONALART 3 O INTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL ART 4 OINTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL ART 4 O PAZ SOCIALART 3 OPAZ SOCIALART 3 O PROGRESSOART 3 OPROGRESSOART 3 O SOBERANIAART 1 OSOBERANIAART 1 O TÍTULO I DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DEMOCRACIAART 1 ODEMOCRACIAART 1 O INTEGRAÇÃO NACIONALART 3 OINTEGRAÇÃO NACIONALART 3 O INTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL ART 4 OINTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL ART 4 O PAZ SOCIALART 3 OPAZ SOCIALART 3 O PROGRESSOART 3 OPROGRESSOART 3 O SOBERANIAART 1 OSOBERANIAART 1 O POLÍTICA 40


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