Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação Matriz de Informações Sociais do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Caio Nakashima Roberto Wagner Sarah Gerard Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

Agenda Apresentação do Problema Encaminhamento escolhido Produto desenvolvido Tecnologia Empregada Detalhe da Solução Problemas Encontrados 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Apresentação do Problema Os gestores da instituição Ministro, Secretários, Diretores Prefeitos, Deputados, Senadores, Governadores Sociedade Civil organizada, imprensa Necessita de informações do MDS (Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome) Programas Sociais, Beneficiários, Investimentos, etc. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

História Ministério Extraordinário de Segurança Alimentar Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional(SESAN) Ministério de Assistência Social Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS) Secretaria Especial do Bolsa Família Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (SENARC) Formam a estrutura finalística do MDS. Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação Secretaria de Articulação Institucional e Parcerias 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Cenário Caixa Econômica Federal CONAB Tesouro Nacional PNUD IBGE Planilhas Relatórios DATAPREV TRE 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Scenario: Organizacional Aspects (Aspecto Organizacional) CEF SECEX-SecAdj-Gabinete DATAPREV NI NI CGI SENARC SNAS NI NI Cadunico CIf SAGI SAIP NI SESAN IBGE TSE CONAB ASA 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Problemas Não existe uma estrutura de informações consolidada. Cada órgão gerencia seus dados, quando gerencia. Não existe um fluxo de informações regular. Necessidade de relatórios gerenciais com rapidez. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Previous Scenario REVAS-BPC CADUNICO SIAFAS-WEB 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Encaminhamento Escolhido Após muita pressão, e retrabalho nos relatórios. Criou-se um repositório de dados "particular" para uso "doméstico". Fato externo positivo Apoio dos Secretários Fato externo negativo Pressões a mudanças, barreiras. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Social Information Matrix DATA FLOW SIG Social Information Matrix DATA FLOW SENARC SIG SNAS SIG Social MI SESAN DW SIG SAIP Gabinete Sec Exec. SIG SAGI (M&A) SAGI 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Topologia dos Sistemas –Alternativas Extrator 1 Extrator 2 Extrator n 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Information Arquitecture Beneficiary Territory Social Programs B P T P1 P2 Pn Program: xxxxx B1 nnnnnnnn add B2 nnnnnnnn add ............................. Bn nnnnnnnnn add 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Subsystem Integration Beneficiary Territory Social Programs B P T P1 P2 Pn Program: xxxxx B1 nnnnnnnn add B2 nnnnnnnn add ............................. Bn nnnnnnnnn add SOCIAL DATA DICTIONARY 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Estratégia de Construção do Sistema Sistemas Gerenciadores de Dados Sistemas De Exibição SIGs Extratores Coletores Monitores Processadores Ordenadores, etc. Relatores Visualizadores 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Produto Desenvolvido Matriz de Informações Sociais Visualizador de Dados para análise apresentação estudo monitoramento Dimensões programas sociais unidade geográfica tempo 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Estrutura Necessária Respaldo dos gestores Comitê de Gestão da Informação Composto por membros de todas os departamentos do MDS. Fluxo regular para receber os dados Conferir (IBGE, Unidades, etc) Implantar os dados Conferir no Sistema Disponibilizar os Dados 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Matriz de Informações Sociais Permite a consulta de informações de municípios e investimento de programas sociais. Existem as seguintes dimensões: Itens de Busca Unidades Geográficas Divisão Territorial População IDH Período 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Outras formas de consulta Visualização de Dados através do programa social. Dados Georreferenciados Gráficos 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Cobertura do Bolsa Família

Legenda Dinâmica Depende do Número de Registros 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Estrutura do Visualizador de Mapas Título (variável) Funcionalidades do Mapa (fixo) Período de Análise (variável) Área de Visualização (variável) Título (variável) Legenda (variável) Quantidade de Registros (variável) Escala (variável) 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Programa do Leite no Rio São Francisco

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Programa do Leite no Rio São Francisco

Caixa para delimitar Zoom ou Informações 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Consulta de Informações espaciais

Caixa para delimitar a consulta 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Resultado da Consulta Apresenta as regiões geográficas selecionadas Todas as regiões geográficas que tocam ou estão circunscrita pelo retângulo. Abre-se uma janela com uma lista das regiões geográficas escolhidas: Valores que serviram de insumo para o mapa. Link para o detalhes da informação sobre a área geográfica. Link para um gráfico quando for necessário. Link para a localização da região no mapa. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Consulta de uma área geográfica através do mapa

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Resultado da consulta de uma região Destaca-se a região geográfica escolhida. Abre-se um link para o detalhe desta região geográfica. Link para um gráfico da evolução do valor apresentado (indicador, variável) ao longo do tempo. Detalhes das áreas geográficas que fazem fronteira com o município. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Análise através de gráficos Exemplo: Valor Repassado e Número de Beneficiários longo do tempo do Programa Bolsa Família

Famílias Beneficiadas Análise dos dados de Famílias Beneficiadas Análise dos dados de Valor Repassado 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Valor Repassado por Família Análise dos dados do Valor Repassado por Família Combinação dos 2 Gráficos 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Gráfico de Comparação entre Áreas Permitir uma análise comparativa entre regiões geográficas. Seleção por proximidade geográfica ou por valores próximos. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Comparação do Valor Repassado Bruto 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Comparação do Valor Repassado por Família 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Integração de Sistemas A partir dos dados Georreferenciados é possível visualizar os dados da matriz de informações. No exemplo tem-se o mapa PETI Bolsa: Recursos Repassados Município 10/2005 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Dicionário de Indicadores Inventário de Indicadores Variáveis Fontes Fórmulas de cálculos Freqüência de atualização 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Knowlege-Based Monitoring Tool Variables Dictionary Generator Questionary Generator Social Program Data Dictionary Standard Data Collection Tool Indicator Dictionary Generator Central Repository (web service) 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Integração das Ferramentas Para cada indicador do dicionário é possível visualizar os valores calculados e georreferenciados. No exemplo apresenta-se: Programa: Bolsa Família Indicador: Valor total dos benefícios do Programa Nível de Desagregação: Meso Região 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

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Tecnologia Empregada

Tecnologias Cliente Browser IExplorer, Firefox, Mozilla Jbox (Java) JavaScript Servidor de Aplicação Apache (WEB Server) PHP (Versão 4.x) MN Mapserver PHP MapScript PostGreSQL PostGis 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Desenvolvimento Todos os teste foram com o IExplorer e FireFox. É necessário a instalação do JVM no cliente. JBox requer isto. PHP versão 4.x para ser possível utilizar PHP MapScript. Até meados de 2005 não existia compilação para versão 5.0 Com MN MapServer não é necessário PHP MapScript. Foi utilizado para maior flexibilidade na aplicação. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Desenvolvimento O MapServer é autônomo, onde é possível visualizar dados georreferenciados a partir de um mapa em: SHP PostGres Oracle Spatial ... 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

MapServer A primeira solução foi acessar os dados de arquivos SHP, facilmente obtidos na Internet. Para cada arquivo SHP, existe um arquivo SHX e um DBF. SHP contem a forma da área geográfica SHX é um arquivo de índice que liga com o arquivo de dados. DBF arquivo de dados. Problema de sincronia de atualização de dados. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

MapServer Necessita de um arquivo .MAP para identificar as funcionalidades e camadas de apresentação dos dados e mapas. Estrutura de um arquivo de mapas. Apresentar Para cada tema, ou conjunto de temas é necessário criar um arquivo .MAP. Não necessita de um gerenciador de banco de dados. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

MapServer Permite expressões “SQL” dentro do arquivo .MAP para selecionar registros delimitar as faixa de valores a selecionar cores da legenda Utilizando-se DBF é necessário atualizar o arquivo de dados sempre que a fonte for atualizada. É necessário ajustar o arquivo .MAP junto com o DBF. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

PostGreSql e PostGis É mais lento que um arquivo SHP. Todas as informações são armazenadas no banco de dados. Permite expressões “SQL” para buscar as informações a ser apresentada no mapa. Necessita de ajustes freqüentes no arquivo .MAP. PostGis possui funções de geoprocessamento. Cálculo de distância, área, borda, contêm, etc. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

PHP MapScript Permite que as informações do arquivo .MAP sejam atualizadas em tempo de execução. Não necessita ajustes do arquivo .MAP sempre que os dados são alterados. Exemplo: Ajuste dos valores a selecionar Criar legenda Etc. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

JBox Applet Java que permite a funcionalidade de interação com o usuário. Criar uma caixa de seleção Mudança do cursor do mouse Apresentação de coordenadas do mouse dinamicamente Chamadas de procedimentos do MapServer. Etc. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Detalhe da Solução (Georreferenciamento) Regras de Negócio Zoom Busca de Informação Pan Link com outros aplicativos Borda Rótulos Cores Camada de Apresentação Mapas do Usuário Dados Tabelas 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Mapas do Usuário Arquivo contendo a infra-estrutura dos mapas que o usuário deseja visualizar. Título, SubTítulo Expressão de elaboração do MAPA Informações variáveis durante o tempo Intervalo de tempo do mapa Gráfico da informação 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Exemplo Atualização dos mapas dinamicamente. Inserindo um novo item no menu. Demonstração. 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Problemas Encontrados Documentação das tecnologias empregadas. Conceitos básicos de Georreferenciamento e Geoprocessamento Divisão de tarefas entre as tecnologias empregadas. Definição de política de desenvolvimento do produto 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais

Problemas a encontrar Melhorar o desempenho (tempo de resposta) de cada consulta. Alimentar o mapa de usuários com novos temas. Desenvolver um módulo de cadastro de novos temas Para conhecedores de SQL Para leigos em SQL Interface com usuário mais amigável 12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais