Capítulo V Redefinição da Renda e Riqueza PRODEMA Curso de Nivelamento Prof. Rogério César P. de Araújo Janeiro - 2008

Conceito de PNB e PIB Produto Nacional Bruto (PNB) é toda renda ganha pelos residentes ou empresas de um dado país independente de onde aquela renda é gerada. Produto Interno Bruto (PIB) é toda renda ganha dentro de um dado país independente da nacionalidade do residente ou empresa. Os economistas e tomadores de decisão frequentemente assumem que um aumento no PIB corresponde a um aumento no bem-estar. Produção econômica e bem-estar estabelece entre si uma relação complexa.

Limitações do PIB Não é uma boa medida de bem-estar humano: Consideram apenas as atividades econômicas de mercado, ou seja, que podem ser atribuídos valores econômicos (preço); Uma gama de atividades não-monetárias são omitidas: tarefas domésticas e familiares, cuidar de crianças e parentes enfermos, trabalho comunitário voluntário, atividades de lazer etc.

Atividades Monetárias e Não-monetárias

Proposta para inclusão de atividades não-monetárias A mensuração do bem-estar humano deve levar em consideração o escopo inteiro da esfera humana. Medida Econômica de Bem-estar (MEB): Nordhaus e Tobim (1972) Mobificação do PIB padrão Incorporaram na mensuração: Trabalho familiar não remunerado “Desamenidades urbanas” (congestionamento e poluição)

Limitações do PIB Inclui fluxos monetários que correspondem a decréscimo no bem-estar; Atividades que aumentam o PIB e reduzem do bem-estar: Acidente automobilístico que gera atividades de reparação tais como serviços mecânicos, seguro, custos de transação, despesas médicas, etc. Abordagem de mensurar as despesas defensivas: gastos resultantes de atividades para eliminar, mitigar ou evitar danos causados por uma atividade econômica. Devem ser deduzidas do PIB ou PNB.

Categoria de Despesas Defensivas Tabela 1. Despesas Defensivas na Alemanha, 1985. Categoria de Despesas Defensivas Percentual do PIB Serviços de Proteção Ambiental da Indústria e Governo 1,33 Danos Ambientais 0,80 Custo de Acidentes de Carro 1,10 Custos de Rotas de Viagem Estendidas 2,20 Custos Adicionais de Moradia devido à Aglomeração Urbana 0,75 Custos de Previdência Privada 1,26 Custos de Cuidados Defensivos de Saúde 2,60 TOTAL 10,24 Fonte: Leipert, 1989:41.

PIL = PIB – Depreciação do Capital Físico Limitações do PIB Negligencia a depreciação do capital natural: Depreciação é computada apenas para o capital manufaturado; PIL = PIB – Depreciação do Capital Físico Depreciação do capital natural ao ser subtraído do PIB levaria em conta a exaustão e degradação dos recursos naturais renováveis e não-renováveis; Esta abordagem torna-se difícil na prática devido a necessidade de colocar valor na variação da qualidade dos atributos ambientais (Valoração Econômica Ambiental).

Redefinição do PIB Ajuste do PIB para a exaustão dos recursos naturais Contabilidade do capital natural Produto Nacional Verde ou PIB Verde

Produto Interno Líquido (PIL) Ajustado Ambientalmente Environmentally-adjusted net domestic product (EDP): EDP = PIL – depreciação do capital manufaturado – depreciação do capital natural Requer estimativa de valor monetário para a depreciação do capital natural; Dificuldade devida a falta de dados em muitos países.

Poupança Genuína Mensura quanto um país está poupando para o futuro (transferência intergeracional ou herança); Baseia-se nas taxas de poupança nacional líquida (PNL): PNL = Poupança Interna Total – depreciação do capital manufaturado Poupança Genuína (S*): S* = poupança interna bruta – depreciação do capital manufaturado – despesas educacionais – exaustão dos recursos naturais – danos de poluição Quanto maior S*, em termos de % do PIB, maior será a poupança de um país transferida para o futuro.

Poupança Genuína Tabela 2. Taxas de poupança genuína como um percentual do PIB, 1997 Região Poupança Doméstica Bruta Depreciação do capital produzido Despesas com educação Depleção dos recursos naturais & Danos do CO2 Genuína Nações de renda-baixa 17,0 8,0 3,4 7,8 4,8 Nações de renda-mediana 26,2 9,2 3,5 5,6 15,0 Nações de renda-alta 21,4 12,4 5,3 0,8 13,5 Leste da Ásia & Pacífico 38,3 6,9 2,1 3,8 20,7 Europa & Ásia Central 13,7 4,2 6,6 África Sub-Sahariana 16,8 9,1 4,5 8,7 Oriente Médio & Norte da África 24,1 8,8 5,2 -0,3 Mundo 22,2 11,7 5,0 1,8 13,6 Fonte: Hamilton, 2000.

Contabilizando o capital natural: A abordagem das contas satélites Provêm contabilidades adicionais ou “satélites” para lidar com os impactos da atividade econômica nos recursos naturais e ambiente, sem alterar a estrutura fundamental da contabilidade do PNB/PIB padrões. As contas satélites[1] incluem bens naturais explorados tais como recursos biológicos cultivados, terra cultivadas, reservas de subsolo exploradas, bem como bens ambientais não-exploradas como recursos biológicos não-cultivados, terra não-cultivadas, água e ar, bens de subsolo não comprovados, em termos quantitativos (toneladas, hectares, metro cúbico etc.). Uma vantagem das contas satélites é que a exaustão de certo capital natural crítico, tal como água potável, pode ser identificada e acompanhada.

Riqueza Nacional A mensuração da riqueza verdadeira de uma nação deve considerar outros de capitais, além dos bens físicos e financeiros (valor dos bens produtivos). O Banco Mundial expandiu a mensuração da riqueza nacional para incluir o capital humano e natural. Capital humano: valor do conhecimento e habilidades das pessoas e estimado como os ganhos potenciais futuros da força de trabalho de uma nação. Capital natural: valor do cultivos agrícolas, terras em pastagens, estoque de madeira, benefícios florestais outros que não-madeira, áreas protegidas e recursos metálicos e minerais. Entre todas as nações, os recursos humanos são a maior parcela da riqueza – responsável por mais de 60% da riqueza total.

Riqueza Nacional

Riqueza per Capita por Região e Grupo de Renda, 2000 Fonte: Banco Mundial, 2006.

Produto Nacional Verde Índice de Bem-estar Econômico Sustentável Indicador de Progresso Genuíno

Índice de Bem-estar Econômico Sustentável Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW) proposto pelo economista Herman Daly e o teólogo John Cobb: Indicador de bem-estar agregado (fluxo de todas as fontes de serviços para humanidade) Subtração das despesas defensivas ou intermediárias (redução do bem-estar) Balanço da criação e perda de todas as formas de capital (soma do aumento do capital natural e subtração da depleção do capital natural)

Indicador de Progresso Genuíno Genuine Progress Indicator (GPI) É estimado da mesma forma que o ISEW, acrescentando-se: Custo do subemprego Perda de tempo e lazer Depleção das florestas centenárias A diferença entre o GPI e PIB sugere que o crescimento econômico está acontecendo às custas de outras contribuições para o bem-estar, tais como qualidade ambiental e tempo de lazer.

Tabela 3. Indicador do Progresso Genuíno para os Estados Unidos em 2000 Custo/Benefício Valor (bilhões de dólares, 1996) O ponto inicial do GPI Consumo Pessoal 6.258,00 Custos Ignorados pelo PIB que são subtraídos Acidentes automobilísticos e viagem ao trabalho -613,00 Crime e desestruturação familiar -93,00 Perda de tempo de lazer e subemprego -451,00 Poluição do ar, água e sonora -108,00 Perda de alagados e terras agrícolas -583,00 Depleção de recursos não-renováveis -1.497,00 Danos ambientais de longo prazo -1.179,00 Outros custos ambientais -417,00 Ajuste para distribuição desigual da renda -959,00 Empréstimo externo líquido -324,00 Custo de consumo duráveis -896,00 Benefícios ignorados pelo PIB que são adicionados Valor do trabalho doméstico e de parentesco 2.079,00 Valor de trabalho voluntário 97,00 Serviços de consumo duráveis 744,00 Serviços de rodovias e ruas 96,00 Investimento de capital líquido 476,00 Indicador de Progresso Genuíno 2.630,00 Fonte: Cobb et al. 2001.

Indicador de Progresso Genuíno Figura 5. Índice de Bem-estar versus Produção Econômica ao longo do Tempo, Suécia e E.U. Fonte: Friends of the Earth, 2004.