CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO Mar 2015

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO REESTRUTURAÇÃO TRANSFERÊNCIA DO CDoutEx DO SIDOMT

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT OBJETIVO Apresentar proposta para a reestruturação do SIDOMT, com a transferência do C Dout Ex para o COTER.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT REESTRUTURAÇÃO DO EME REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT PREMISSAS A Doutrina é um dos sistemas de primeira ordem na estrutura do Exército, desempenhando um papel basilar no processo de preparo, emprego e evolução da Força.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT REESTRUTURAÇÃO DO EME REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT PREMISSAS O SIDOMT deve estar permanentemente alinhado com o Sistema de Doutrina Conjunta, com foco na interoperabilidade com as demais forças singulares e atendendo especificamente às necessidades determinadas pela concepção estratégica da Força Terrestre.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT REESTRUTURAÇÃO DO EME REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT PREMISSAS É pensamento e intenção do Cmt Ex a transferência do C Dout Ex para o COTER, incorporando-o ao Sistema de Preparo e Emprego, junto com: Lições Aprendidas (LA); Modelagem; Simulação; Informações Doutrinárias; História Militar; Acompanhamento de Conflitos Internacionais; Formulação, Validação e Difusão Doutrinária.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CONSIDERAÇÕES - DOUTRINA MILITAR: conjunto harmônico de ideias e de entendimentos que define, ordena, distingue e qualifica as atividades de organização, preparo e emprego das Forças Armadas. MD35-G-01 2007). - Apesar de estar focada no nível Tático, a Doutrina para o Emprego da Força Terrestre permeia todos os níveis de planejamento, sendo influenciada, direta ou indiretamente, pelos níveis Político, Estratégico e Operacional. Quaisquer alterações nas concepções nesses níveis ensejarão a Força Terrestre a revisar a sua doutrina de emprego, pois esta deve estar alinhada às capacidades que decorrem daquelas concepções.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT NÍVEIS DE PLANEJAMENTO NÍVEL REPONSABILIDADE INSTRUMENTOS POLÍTICO ESTADO CF; PND; END; LIVRO BRANCO ESTRATÉGICO MD PMD; EMD; DMD; Etta Mi D OPERACIONAL DOUTRINA DE OPERAÇÕES CONJUNTAS TÁTICO EXÉRCITO PMT; EMT; DMT

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT NÍVEIS DE CONCEPÇÃO DA DOUTRINA NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO POLÍTICO EME 7ª SCh SIPLEx ESTRATÉGICO OPERACIONAL OPERATIVO 3ª / 7ª SCh PROD DOUT TÁTICO EME / COTER 3ª SCh ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO. OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT PLANEJAMENTO DA DMT DIRETRIZES Cmt EB EME CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB (SIPLEx) DETERMINA AS CAPACIDADES REQUERIDAS ANÁLISE DE RISCO NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES PRIORIZAÇÃO DAS CAPACIDADES SIDOMT ELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO PRODUTOS DOUTRINÁRIOS CONFRONTA Estruturação Articulação Organização da Força organiza, equipa, orienta o preparo e emprego

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT ORGÃOS DE PESQUISA DOUTRINÁRIA REESTRUTURAÇÃO DO EME REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT ESTRUTURA INDUTORES DO SISTEMA ORGÃOS DE PESQUISA DOUTRINÁRIA EME 1ª 2ª 4ª 5ª 6ª 7ª EMCFA/MD Órgão Central EPEx C Dout Ex CMA Oficiais de Ligação Adidos Militares Alunos e Instrutores em escolas em NA CCIEx SGEx CIE DCT DECEx DEC CComSEx DGP COTER COLOG SEF CML CMN CMP CMS CMO indivíduo

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LIGAÇÕES ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO SISTEMA OPERACIONAL SISTEMA DE ENSINO ÓRGÃOS SETORIAIS

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT ESTRUTURA DA 3ª SCh/CDoutEx

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LINHAS DE AÇÃO L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES COMO ORGANIZAR COMO EQUIPAR COMO COMBATER EME ORGANIZAR EQUIPAR COTER COMBATER SÃO INTERDEPENDENTES

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LINHAS DE AÇÃO L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES - Características de Emprego - Estrutura Organizacional - Pessoal e Cargos COMO ORGANIZAR? COMO EQUIPAR? COMO COMBATER? Parâmetros que definem o: - emprego do equipamento; e - desempenho esperado de acordo com a doutrina Manuais de Campanha e Técnicos RESULTADO ORGANIZAÇÃO MILITAR OPERATIVA

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LINHAS DE AÇÃO L Aç 2 – REORGANIZAÇÃO POR NÍVEL DE CONCEPÇÃO DOUTRINÁRIA NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO POLÍTICO EME 7ª SCh SIPLEx ESTRATÉGICO OPERACIONAL OPERATIVO 3ª / 7ª SCh PROD DOUT TÁTICO EME / COTER 3ª SCh EME COTER Redundância de atividades, porém em níveis diferentes. Não racionaliza.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT Manter o EME como órgão central do SIDOMT, responsável pelo planejamento Estratégico e Operacional, transferindo o C Dout Ex para o COTER, como órgão responsável pela elaboração do nível Tático. DECISÃO

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT DECISÃO NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO POLÍTICO EME 7ª SCh SIPLEx ESTRATÉGICO OPERACIONAL OPERATIVO 3ª / 7ª SCh PROD DOUT TÁTICO EME / COTER 3ª SCh EME COTER ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO. OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT PLANEJAMENTO DA DMT DIRETRIZES Cmt EB EME CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB (SIPLEx) DETERMINA AS CAPACIDADES REQUERIDAS ANÁLISE DE RISCO NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES PRIORIZAÇÃO DAS CAPACIDADES SIDOMT ELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO PRODUTOS DOUTRINÁRIOS CONFRONTA Estruturação Articulação Organização da Força PASSA PARA O COTER organiza, equipa, orienta o preparo e emprego

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CARACTERÍSTICAS DA L Aç O EME permanece como Órgão Central do SIDOMT. O EME fica encarregado de elaborar a visão de futuro da DMT, levantamento das capacidades, articulação e reestruturação da Força, organização das OM não operativas, Cenários Prospectivos, confecção do Quadro de Situação Doutrinária e do PDDMT. O EME mantém a interface com o MD nos assuntos referentes aos Níveis Estratégico e Operacional. A Doutrina continua sendo encarada como elemento de primeira grandeza para a Força. O EME, como Órgão Central do SIDOMT, mantém o controle sobre o processo.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CARACTERÍSTICAS DA L Aç Permanência de parte da estrutura do C Dout Ex no EME (3ᵅ SCh ou fusão com a 7ᵅ SCh). Necessidade de reestruturação do COTER. Toda a produção doutrinária voltada para as OM operativas (formulação, validação e difusão) passa para o COTER, além do SDLA, e o acompanhamento de conflitos. Maior aproximação da formulação doutrinária com as Atv de preparo e emprego. Necessidade de alguns processos, hoje realizados nas 1ᵅ SCh (QC) e 4ᵅ SCh (elaboração e adoção de QDM), migrarem para o COTER e atualização da legislação vigente.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT O QUE PERNANECE DA 3ª SCh/CDoutEx NO EME

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT (PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS) 3ª S Ch (PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS) I – realizar prospecção doutrinária e conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nos níveis Estratégico e Operacional; II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD); III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados; IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes; V – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter; VI – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LIGAÇÕES FORA DA FORÇA MD - EMCFA EMA EMAER LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA Gab Cmt Ex (CIE) EME DECEx COLOG DCT C Dout Ex DOUTRINA TÁTICA D1 PLANEJAMENTO E PESQUISA Estudos Prospectivos (HM - GeoPol - MEM - Cmb Futuro) Pesq Doutrinárias Atv Esp (Semr - Simp - ID - ICE) D2 FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA Pub Dout (MC - MT - PP - CI - VM) QO/OM Op (QC - QDM) MEM (Lista de Nec - CONDOP - ROB) D3 ACOMPANHAMENTO DOUTRINÁRIO Expr Dout (Tat - Tec) Lç Aprd e Mlh Prat (Procd) Avl Operativas D4 DIFUSÃO Produtos Doutrinários (Distr - Dvg) Publicações / Revista Portal do C Dout Ex (*) O Sistema de Simulação (Viva – Virtual – Construtiva) ficaria vinculado à SCh/COTER (Preparo)

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO (PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS) I – conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático; II - orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nesse nível ; III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT; IV – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros; V – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior; VI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT; VII – produzir, orientar a produção, validar e difundir os produtos doutrinários; VIII- coordenar o SLA.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT “ A DOUTRINA É O MOTOR QUE MOVE AS MUDANÇAS NA FORÇA TERRESTRE. ISSO OCORRE PORQUE ELA INCORPORA, EM SEU PROCESSO EVOLUTIVO AS NOVAS IDÉIAS, ESTIMULANDO MUDANÇAS. AÍ SE ENCONTRA O VERDADEIRO E INEGÁVEL DESAFIO – IMPLEMENTÁ-LAS .”

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT Doutrina Militar Terrestre “AO CHEFE NÃO CABE TER MEDO DAS IDÉIAS, NEM MESMO DAS IDÉIAS NOVAS. É PRECISO, ISTO SIM, NÃO PERDER TEMPO, IMPLANTÁ-LAS E REALIZÁ-LAS ATÉ O FIM” Mar Castello Branco

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA LIGAÇÕES FORA DA FORÇA MD - EMCFA EMA EMAER LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA Gab Cmt Ex EME COTER 3ª + 7ª SUBCHEFIA POLÍTICA, ESTRATÉGIA E DOUTRINA 1ª SEÇÃO ESTUDOS ESTRATÉGICOS - 2ª SEÇÃO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO - 3ª SEÇÃO ACOMP ESTRATÉGICO - 4ª SEÇÃO PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO Intg e Coor QSD (Col - Rel) PDDMT

ESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE C Dout Ex - 3ª S Ch ESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE DIFUSÃO BOLETIM DO EXÉRCITO PORTAL DA DOUTRINA ACOMPANHAMENTO DOUTRINÁRIO EEID LIÇÕES APRENDIDAS PARECERES MEMÓRIAS MEM PUBLICAÇÕES MANUAIS ALTERAÇÕES QO RELATÓRIOS Exp Dout SEMINÁRIOS EE (RIDOSE) CMilA (RIDOP) ODS Plj DOUTRINÁRIO QUADRO Sit Dout (QSD) LISTA DE Nec (MEM) PDDMT LEGISLAÇÃO DIRETRIZES MANUAIS PORTARIAS IG IR NCD CONDOP Atv ESPECIAIS PVMEB PIV INTERCÂMBIOS SEMINÁRIOS Plj e Desc RECURSOS REVISTA PVANA SISTEMA DMT PREPARO E EMPREGO Exc Cj Exc Adst Op Cmb SIMULAÇÃO Op PAZ Emp F Ter Atr Subsid Emp F Ter GLO QUADRO DE ORGANIZAÇÃO (QO) BASE DOUTRINÁRIA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL QUADRO DE CARGOS (QC) QUADRO Distr MATERIAL (QDM) QDM / QDMP - 4ª SCh/EME QCP - 1ª SCh/EME BD

C Dout Ex - 3ª S Ch ESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE DIFUSÃO BOLETIM DO EXÉRCITO PORTAL DA DOUTRINA ACOMPANHAMENTO DOUTRINÁRIO EEID LIÇÕES APRENDIDAS PARECERES MEMÓRIAS MEM PUBLICAÇÕES MANUAIS ALTERAÇÕES QO RELATÓRIOS Exp Dout SEMINÁRIOS EE (RIDOSE) CMilA (RIDOP) ODS Plj DOUTRINÁRIO QUADRO Sit Dout (QSD) LISTA DE Nec (MEM) PDDMT LEGISLAÇÃO DIRETRIZES MANUAIS PORTARIAS IG IR NCD CONDOP Atv ESPECIAIS PVANA PVMEB PIV INTERCÂMBIOS SEMINÁRIOS Plj e Desc RECURSOS REVISTA SISTEMA DMT PREPARO E EMPREGO Exc Cj Exc Adst Op Cmb SIMULAÇÃO Op PAZ Emp F Ter Atr Subsid Emp F Ter GLO QUADRO DE ORGANIZAÇÃO (QO) BASE DOUTRINÁRIA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL QUADRO DE CARGOS (QC) QUADRO Distr MATERIAL (QDM) QDM / QDMP - 4ª SCh/EME QCP - 1ª SCh/EME BD

LINHAS DE AÇÃO REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT. 2. TRANSFERIR O C DOUT EX (PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO VOLTADO PARA A F Ter E ELABORAÇÃO DA DMT) PARA O COTER, PASSANDO AQUELE ODS A SER O ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT. 3. MANTER O C DOUT EX, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, SUBORDINADO AO EME.

CONCLUSÃO REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT LINHA DE AÇÃO Nº 1: MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT. ATENDE ÀS DIRETRIZES DOS NOVOS Cmt Ex E Ch EME SOBRE O ASSUNTO; MANTEM A INTEGRAÇÃO DOS PLANEJAMENTOS ESTRATÉGICOS DO EB COM A DMT; PROPORCIONA A COORDENAÇÃO E CONTROLE DAS ATIVIDADES DE FORMULAÇÃO DA DMT POR PARTE DO EME; O EME PERMANECE COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT; A DOUTRINA PERMANECE COMO ELEMENTO DE PRIMEIRA GRANDEZA PARA A FORÇA; FUSÃO DAS 3ᵅ E 7ᵅ SCh/EME; NECESSIDADE DE REESTRUTURAÇÃO DO COTER (CRIAÇÃO DA 5ᵅ SCH? REESTRUTURAÇÃO DA 1ᵅ SCH?); E MAIOR APROXIMAÇÃO DA FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA COM AS ATV DE PREPARO.

SEÇÃO DE PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO (4ª Seção) (COMPETÊNCIAS) REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT SEÇÃO DE PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO (4ª Seção) (COMPETÊNCIAS) I – planejar a Doutrina Militar Terrestre (DMT); II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD); III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados; IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes; V – divulgar anualmente, para todos os órgãos do SIDOMT, o QSD e o PDDMT; VI – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter; VII – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas; e VIII – participar de comissões e grupos de trabalho (GT) coordenados pelo MD/EMCFA relacionados com o emprego da F Ter.

CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO (COMPETÊNCIAS) I – orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático; II – consolidar a proposta do Plano de Inspeções e Visitas (PIV) no âmbito do C Dout Ex; III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT; IV – propor os assuntos que devam ser motivo de pesquisas doutrinárias e seminários de doutrina; V – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros; VI – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior; VII – acompanhar o desenvolvimento dos projetos por intermédio de visitas e/ou relatórios periódicos recebidos; VIII – emitir pareceres sobre projetos avaliados; IX – organizar seminários de doutrina; X – manter contato com o EME e o DCT para acompanhar os projetos em desenvolvimento;

CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO (COMPETÊNCIAS) XI – providenciar para que os manuais de campanha constantes da Lista de Publicação sejam publicados e distribuídos no ano considerado; XII – manter contato com a Seção de Ciência e Tecnologia da 4ª SCh/EME, para acompanhar os projetos em desenvolvimento; XIII – gerenciar, quando for o caso, programas e projetos a seu cargo; XIV – realizar a revisão formal e acompanhar a aprovação, publicação e distribuição de manuais técnicos por solicitação dos órgãos interessados; XV – coordenar, organizar e participar de Intercâmbios Doutrinários (ID) e Intercâmbio de Cooperação de Especialistas (ICE) com exércitos de nações amigas; XVI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT; XVII – produzir, validar e difundir os produtos doutrinários.