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Brasília/DF
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SIOPE e o Financiamento da Educação Básica
INDICADORES LEGAIS APURADOS PELO SIOPE Acompanhamento e monitoramento da aplicação dos Recursos do FUNDEB Mínimo 60% pagamento professores Máximo 40% em ações de MDE (LDB – Art. 70) Máximo 5% para investir no ano seguinte Apuração mínimo de aplicação em MDE (Art. 212 da CF) Mínimo de 25% para estados e municípios OBS: Mínimo de 18% para UNIÃO (Disponibilizado pela STN e divulgado no site do SIOPE)
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Aspectos Gerais do SIOPE
Objetivos: Constituir base de dados nacional detalhada sobre as receitas e investimentos públicos em educação de todos os entes federados. Assegurar transparência e publicidade às informações sobre financiamento e investimentos públicos em educação. Produzir indicadores sobre os investimentos públicos em educação. Mais de 38 indicadores Instrumentalizar a atuação do controle social Divulgação na internet dos dados transmitidos Envio de comunicados
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PARTICULARIDADES DO SIOPE
Dados declaratórios Fonte: Balanço contábil do ente federado Lei 4.320/64 e Portarias/Manual da STN Não é sistema contábil / prestação de contas Princípio da Anualidade 3 grupos de despesas Despesas com recursos Próprios (contam para o MDE) Despesas com recursos FUNDEB (contam para o MDE) Despesas com recursos Vinculados (não contam para o MDE) Fazem parte da vinculação da UNIÃO (18%)
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Obrigatoriedade/punições: FNDE: Exige a transmissão para liberação de recursos CAUC – Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias – STN/MF (2009) Exige a transmissão e cumprimento da vinculação (25%) Prazo: Municípios até 30/04 e Estados até 31/05
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Envio automático de comunicado: Atualmente emite quando não cumpre a vinculação: Ministério Público / Tribunal de Contas A partir de 2014, emite, também, comunicado quando: Não cumpre ou não transmite os dados no prazo: CACS – Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB Câmara municipal / Assembleia Legislativa e Secretário de Educação
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Tecnologia: Similaridade com o IR Download versão cliente (desktop) Número do recibo de transmissão do exercício anterior Tipos de críticas de consistência: Avisos: Não impedem a transmissão dos dados Impeditivas: Impedem a transmissão dos dados Integração com: STN, INEP, FNDE
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Filtros de consistência - Cruzamentos com as bases de dados: da STN - FPM - FPE - IPI Exportação - Lei Kandir - IOF ouro - Recursos FUNDEB - ITR - CIDE - Royalties Petróleo - ICMS - IPVA do FNDE - Salário Educação - PDDE - PNAE - PNATE - PROINFÂNCIA - BRALF - PAR - CAMINHO DA ESCOLA - Projovem do INEP - Matrículas - IDEB - Indicadores
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Tecnologia: Banco de dados local (estrutura XML) Transmissão Via internet (porta 80) Web Service: Agilidade/Interatividade Validação: Senha de Transmissão Versão Autorização para retificar Etc.
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Módulos: Siope Cliente Estadual e Municipal Entrada de dados e transmissão para o SIOPE Siope Par Estadual e Municipal Cadastros ( Período, versão, indicadores, críticas, pastas, conta contábil, etc.) Extração/consulta de dados transmitidos Acompanhamento do recebimento e processamento de arquivos Inibição de críticas Geração de instalador do aplicativo cliente Importação de dados ( STN, INEP, “FNDE”) Autorização para retificação de dados Etc.
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ASPECTOS GERAIS DO SIOPE
Módulos: Siope Cartas Automático (Gera e emite comunicados) Parametrização (Configuração gestor) Cadastros de destinatários Reenvio de comunicados Siope Importador Importação automática no BD do FNDE, geração dos indicadores, geração dos Relatório RREO e Recibo de Transmissão Siope WS ( Web Service ) WS SIOPE ( Valida senha, versão, etc .) WS CAUC ( Disponibiliza dados para STN ) Siope Web e Fale Conosco
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Passo a Passo do Sistema SIOPE
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Preenchimento do SIOPE
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Importar dados de receita do SIOPS
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Principais Funcionalidades do SIOPE
Arquivo Exibir Transmissão Relatórios Ajuda
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Realizar o preenchimento dos dados
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Pausa ... Qual a diferença entre o SIOPE Municipal e Estadual ?
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Verificação de Críticas
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Críticas Recorrentes 172.1 – Preenchimento do Recibo de Transmissão do ano anterior 205.2 – Previsão Atualizada Total para o exercício atual superior à Receita Realizada 270.1 – Dedução da Cota-Parte do FPM para o FUNDEB
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Críticas Recorrentes Dedução da Cota-Parte do ITR para o FUNDEB Dedução da Transferência Financeira da Lei Complementar nº 87/96 para o FUNDEB Dedução da Cota-Parte do ICMS para o FUNDEB
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Críticas Recorrentes Dedução da Cota-Parte do IPVA para o FUNDEB Dedução da Cota-Parte do IPI-Exportação para o FUNDEB 508.1 – Despesas da Educação (função 12) Despesas com Obrigações Patronais
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Críticas Recorrentes Percentual aplicado em Manutenção e Desenvolvimento do Ensino - MDE superior a 36% Percentual aplicado em Manutenção e Desenvolvimento do Ensino - MDE inferior a 25% Despesas Totais com FUNDEB superior às Receitas
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Críticas Recorrentes 650.1 – Remuneração dos Profissionais do Magistério (60% do FUNDEB) 654.1 – Saldo Financeiro do FUNDEB ao final do exercício
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O que fazer para eliminar as críticas?
Seguir as orientações apontadas pelo SIOPE Abrir uma solicitação no sistema SIOPE FALE CONOSCO ( ) Seguir as orientações enviadas pela equipe técnica do SIOPE
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Transmissão do SIOPE
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Relatórios Disponibilizados pelo SIOPE
Demonstrativo FUNDEB Relatório Resumido da Execução Orçamentária – (RREO -Anexo X-2012; Anexo VIII-2013) Indicadores Dados Informados
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Relatórios Disponibilizados pelo SIOPE
Quadro Resumo das Despesas Quadro Consolidado de Receitas Quadro Consolidado de Despesas Demonstrativo da Função Educação Matrículas
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Relatório de Indicadores
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Como obter a senha do SIOPE?
PERGUNTAS FREQUENTES Como obter a senha do SIOPE? Quem é o responsável pelo preenchimento do SIOPE? O que fazer quando o ente federado não dispõe de documentos oficiais para o preenchimento do SIOPE?
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Em que situação o ente federado é registrado no CAUC/STN?
PERGUNTAS FREQUENTES Em que situação o ente federado é registrado no CAUC/STN? Há possibilidade de o ente federado regularizar a sua situação junto ao CAUC/STN?
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Manual do próprio aplicativo local do SIOPE
Onde obter ajuda? No site link sistema/SIOPE/ Material de divulgação (perguntas e respostas frequentes) Manual do próprio aplicativo local do SIOPE Siope Fale Conosco link sistema/SIOPE/Fale Conosco Telefone – Equipe técnica do SIOPE Presencial – Atendimento Institucional do FNDE
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“Educação nunca foi despesa, sempre foi investimento com retorno garantido”
(Sir Arthur Lewis)
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DIOSI/COSES/CGFSE/DIGEF/FNDE/MEC 61 – 2022-4229/4666
MUITO OBRIGADO! DIOSI/COSES/CGFSE/DIGEF/FNDE/MEC 61 – /4666
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