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Belo Horizonte, Novembro 2012 Compras Públicas: indicadores para conduzir ações Dra. Florencia Ferrer

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Apresentação em tema: "Belo Horizonte, Novembro 2012 Compras Públicas: indicadores para conduzir ações Dra. Florencia Ferrer"— Transcrição da apresentação:

1 Belo Horizonte, Novembro 2012 Compras Públicas: indicadores para conduzir ações Dra. Florencia Ferrer florencia@e-strategiapublica.com.br

2 Se deve medir o mensurável e transformar em mensurável o que à primeira vista, não for. O que não se define não se pode mensurar. O que não se mensura, não se pode melhorar. O que não se melhora, se deteriora sempre.

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4 O QUE? Executar projeto para criar meios de efetivar os benefícios aos pequenos negócios previstos na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa (Lei Complementar 123/2006).

5 Tipos de indicadores Volume de participação efetiva das micro e pequenas empresas nas compras públicas Tipo de item ou família consumido Modalidade executada etc Estratificação dos contratos por empresas e faixas de valor Diretos Níveis de emprego Níveis de formalização do mercado de trabalho Níveis de arrecadação Diminuição de indicadores de deterioração social etc Indiretos

6 Gestores públicos e micro e pequenos empresários mais capacitados para dar efetividade e fazer uso dos mecanismos de estímulo previstos na Lei Geral; Criação de um sistema apto a monitorar a aplicação da Lei Geral pelos estados e pelo DF; Mais uso do poder de compras governamental como meio de estímulo aos pequenos negócios; Governos adquirindo mais dos pequenos negócios e pequenos negócios vendendo mais para os Governos PROSPERIDADE ECONÔMICA, INCLUSÃO SOCIAL E PRESERVAÇÃO AMBIENTAL PARA O QUÊ?

7 Construindo conjunto de indicadores e desenvolver ferramenta tecnológica para implementação de ranking; Formulando diretrizes de política de orientação para gestores públicos e pequenos empresários, traduzidas em capacitação dos gestores responsáveis pelas aquisições governamentais nos estados brasileiros e no DF; Instituindo reconhecimento e premiação a estados e gestores públicos que se destaquem pelo uso do poder de compras do Estado como fator de desenvolvimento dos pequenos negócios. COMO?

8 Etapa 01: Desenvolvimento de indicadores e métricas e aplicação piloto; Etapa 02: Desenvolvimento e implantação de ferramenta tecnológica; Etapa 03: Orientação e capacitação; Etapa 04: Reconhecimento e premiação. AÇÕES

9 Mas é indispensável pensar compras públicas + melhoria da qualidade do gasto

10 Preços pagos Dimensionamiento da demanda Inovação Processos desnecessários Novas formas de contratacão Logística integrada Uniformização Corrupcão

11 O Estado continua, até os dias atuais, funcionando como há 50 anos, em estruturas verticais.

12 O Estado continua comprando material de informática da mesma forma

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14 Melhorar a qualidade do gasto é a única forma de atender demandas crescentes

15 É a única forma de aumentar os investimentos públicos necessários, sem que o estado quebre

16 Visualizar o custo total e não só quando for preciso Melhor preço: qualidade + preço Ampliar opções para seguir movimentos tecnológicos e momentos de mercado Obter maior flexibilidade possível Dimensionar a demanda; não só receber pedidos Obter eficiência: a meta é realizar políticas públicas, não comprar Criar e controlar melhor o sistema de externalidades Que procurar? Agregar mais valor a cada real arrecadado

17 Gerar maior impacto social com cada compra Usar o poder de compra para mudar o entorno: MPE Criar mercados Consolidar mercados emergentes Promover a inovação: o Dados abertos o Incorporar mercados emergentes Que procurar? Agregar mais valor a cada real arrecadado Mais cidadania a cada serviço prestado

18 Reducão dos custos de transação Ganho em escala + descentralização Aumentar o ritmo na incorporação de knowhow e inovação Introduzir mecanismos de competência positiva Acordar os espaços e tempos entre o executor e o elaborador de políticas Usar mecanismos de estímulo e não só de castigo e controle Que procurar? Agregar mais valor a cada real arrecadado Mais cidadania em cada serviço prestado Aprender com o Mercado

19 Redução de custos processuais com inovação

20 É insano esperar resultados diferentes fazendo sempre o mesmo

21 Redução de custos para o Estado por processo de compra: Sao Paulo (BEC) Economia: 73%

22 Redução de custos para a empresa provedora por processo de compra: Sao Paulo (BEC) Economia: 94%

23 Economia para o Governo do Estado de Sao Paulo: Mais de 33 Bilhões Economia para os cidadãos : Mais de 94 Milhões

24 Impactos econômicos das Compras Públicas

25 Algunos dados sobre o volumen de compras públicas no mundo Mercado Mundial de Compras Públicas US$ 6 trilhões 70% do gasto público mundial é investido em infraestrutura Governo Chinês investe US$88 billhões em compras públicas de bens 30% do PIB da India são compras públicas: US$247 bilhões Fonte: OCDE,2011

26 Temas de gestão de compras públicas

27 Evolução do modelo conceitual Unificar Requisições Predizer Demanda Planejar Centralizar negociação Granularizar a entrega Comprar Economia Desempenho Auferir

28 Caminhando para uma visão integral da política de compras 2. Central de compras compartilhadas 3. Padrão das estaduais 4. Catálogo dinâmico de materiais e serviços 5. Central de licitações 6. Negociação e entrega 1. Equipe orientadora de planejamento

29 Central de compras compartilhadas Compra A Setor 1 Setor 2 Setor n Compra B Setor 1 Setor 2 Setor n Compra n Setor 1 Setor 2 Setor n Compras compartilhadas Compra A Compra B Compra n Compra B Compra A 1.Alavancagem em volume de compras 2.Melhor poder de negociação 3.Melhoria do qualidade do Gasto Público

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31 Portais de transparência

32 Dra. Florencia Ferrer florencia@e-strategiapublica.com.br www.e-strategiapublica.com.br www.florenciaferrer.com.br + 55 11 3031 4688 Obrigada!


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