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Fortaleza - CE, 13 e 24 de setembro de 2013 Atuação do Movimento Sindical e Popular.

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1 Fortaleza - CE, 13 e 24 de setembro de 2013 Atuação do Movimento Sindical e Popular

2 Ministério da Saúde Secretaria de Vigilância em Saúde Departamento de Vigilância Ambiental e Saúde do Trabalhador Coordenação Geral de Saúde do Trabalhador Élem Cristina Cruz Sampaio Analista Técnica de Políticas Sociais - MS

3 Fundamentos Legais Constituição Federal/1988 Art. 196: A saúde é direito de todos e dever do Estado. Art.200: Art.200: Inciso II Compete ao Sistema Único de Saúde – SUS:... Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de Saúde do Trabalhador. Inciso II Compete ao Sistema Único de Saúde – SUS:... Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de Saúde do Trabalhador. Inciso VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

4 Fundamentos Legais Lei nº 8.080/1990 Descreve o conjunto de atividades que se destina, por meio das ações de vigilância epidemiológica e sanitária, à promoção e proteção da ST; assim como visa à recuperação e reabilitação da ST, submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho.

5 Fundamentos Legais Outras normas Portaria MS nº 3.120/1998 – Instrução Normativa de Vigilância em Saúde do Trabalhador. Portaria MS nº 3.908/1998 – Norma Operacional de Saúde do Trabalhador. Portaria MS nº 1.339/1999 – Lista de doenças relacionados à Saúde do Trabalhador.

6 Fundamentos Legais Portaria MS nº 1.679, de 19/2002 – Cria Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador – RENAST, e estabelece a habilitação de cento e trinta Centros de Referência em Saúde do Trabalhador - Cerest.

7 Fundamentos Legais Portaria MS nº 2.728/2009 – Pacto da Saúde. Portaria MS nº 3.252/2009 – Vigilância em Saúde do Trabalhador. Decreto nº 6.860/2009 – Cria o DSAST e institui a Coordenação Geral da Saúde do Trabalhador – CGSAT.

8 Fundamentos Legais Portaria MS nº 104/2011, Anexo III, LNC em Unidades Sentinelas 1. Acidente com exposição a material biológico relacionado ao trabalho; 2. Acidente de trabalho com mutilações; 3. Acidente de trabalho em crianças e adolescentes; 4. Acidente de trabalho fatal; 5. Câncer Relacionado ao Trabalho; 6. Dermatoses ocupacionais; 7. Distúrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT); 9. Perda Auditiva Induzida por Ruído - PAIR relacionada ao trabalho; 10. Pneumoconioses relacionadas ao trabalho; 14. Transtornos Mentais Relacionados ao Trabalho.

9 Fundamentos Legais Decreto nº 7.602/2011 – dispõe sobre o Programa Nacional de Segurança e Saúde do Trabalhador. Portaria MS nº 2.978/2011 – amplia o número de Cerest no país.

10 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST Finalidade, Art. 2°: Definir as diretrizes, as estratégias e os princípios a serem observados pelas três esferas de gestão do SUS, para o desenvolvimento da atenção integral à ST, com ênfase na vigilância, visando à promoção e à proteção da ST; além da redução da morbimortalidade, decorrente dos modelos de desenvolvimento e dos processos produtivos.

11 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST Art. 3°: Todos os trabalhadores, homens e mulheres, independentemente de sua localização, urbana ou rural, de sua forma de inserção no mercado de trabalho, formal ou informal, de seu vínculo empregatício, público ou privado, assalariado, autônomo, avulso, temporário, cooperativados, aprendiz, estagiário, doméstico, aposentado ou desempregado são sujeitos desta Política.

12 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 5° Universalidade Integralidade Participação da comunidade, dos trabalhadores e do controle social Descentralização Equidade Precaução

13 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 6°... deve-se considerar a articulação entre: Ações individuais, de assistência e de recuperação dos agravos, com ações coletivas, de promoção, de prevenção, de vigilância dos ambientes, processos e atividades de trabalho, e de intervenção sobre os fatores determinantes da saúde dos trabalhadores;

14 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 6°... deve-se considerar a articulação entre: as ações de planejamento e avaliação com as práticas de saúde; o conhecimento técnico e os saberes, experiências e subjetividades dos trabalhadores e destes com as respectivas práticas institucionais.

15 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 6°... A realização da articulação requer mudanças substanciais nos processos de trabalho em saúde, na organização da rede de atenção e na atuação multiprofissional e interdisciplinar, que contemplem a complexidade das relações trabalho-saúde.

16 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 7°......deverá contemplar todos os trabalhadores, priorizando, entretanto, pessoas e grupos de maior vulnerabilidade, como aqueles inseridos em atividades ou em relações informais e precárias de trabalho, em atividades de maior risco para a saúde, submetidos a formas nocivas de discriminação, ou a trabalho infantil, na perspectiva de superar desigualdades sociais e de buscar a equidade na atenção.

17 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES Art. 7°......as pessoas e grupos de maior vulnerabilidade devem ser identificados e definidos a partir da análise da situação de saúde local e regional e da discussão com a comunidade, trabalhadores e outros atores sociais de interesse à ST, considerando-se suas especificidades e singularidades culturais e sociais.

18 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS OBJETIVOS Art. 8°... Fortalecer a Vigilância em Saúde do Trabalhador – VISAT e a integração com os demais componentes da Vigilância em Saúde; Promover a saúde e ambientes e processos de trabalhos saudáveis;

19 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS OBJETIVOS Art. 8°... Garantir a integralidade na atenção à ST, que pressupõe a inserção de ações de ST em todas as instâncias e pontos da Rede de Atenção à Saúde - RAS do SUS, mediante articulação e construção conjunta de protocolos, linhas de cuidado e matriciamento da ST na assistência e nas estratégias e dispositivos de organização e fluxos da rede;

20 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS OBJETIVOS Art. 8°... Ampliar o entendimento de que a ST deve ser concebida como uma ação transversal, devendo a relação saúde – trabalho ser identificada em todos os pontos da rede de atenção;

21 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS OBJETIVOS Art. 8°... Incorporar a categoria trabalho como determinante do processo saúde – doença dos indivíduos e da coletividade, incluindo – a nas análises de situação de saúde e nas ações de produção em saúde;

22 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DOS OBJETIVOS Art. 8°... Assegurar que a identificação da situação do trabalho dos usuários seja considerada nas ações e serviços de saúde do SUS e que a atividade de trabalho realizada pelas pessoas, com as suas possíveis consequências para saúde, seja considerada no momento de cada intervenção em saúde; Assegurar a qualidade da atenção à ST usuário do SUS.

23 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS ESTRATÉGIAS Art. 9°... Integração da VISAT com os demais componentes da Vigilância em Saúde e com a Atenção Primária em Saúde – APS; Análise do perfil produtivo e da situação de ST;

24 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS ESTRATÉGIAS Art. 9°... Estruturação da Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador (RENAST) no contexto da Rede de Atenção à Saúde; Fortalecimento e ampliação da articulação intersetorial;

25 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS ESTRATÉGIAS Art. 9°... Estímulo à participação da comunidade, dos trabalhadores e do controle social; Desenvolvimento e capacitação de recursos humanos; Apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas.

26 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 10°......da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em seu âmbito administrativo, além de outras que venham a ser pactuadas nas Comissões Intergestores:

27 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 10° Garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos serviços de ST; Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de ST;

28 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 10° Monitorar o acesso às ações e aos serviços de ST; Assegurar a oferta regional das ações e dos serviços de ST;

29 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 10° Estabelecer e garantir articulação sistêmica entre os diversos setores responsáveis pelas Políticas Públicas, para analisar os diversos problemas que afetam a ST e pactuar uma agenda prioritária de ações intersetoriais; Desenvolver estratégias para identificar situações que resultem em risco ou produção de agravos à saúde, adotando e ou fazendo adotar medidas de controle quando necessário;

30 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 11° À direção nacional do SUS compete:... Conduzir as negociações nas instâncias do SUS, visando inserir ações, metas e indicadores de ST no Plano Nacional de Saúde e na Programação Anual de Saúde, a partir do planejamento estratégico que considere a PNST;...

31 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 12° À direção estadual do SUS compete:... Conduzir as negociações nas instâncias estaduais do SUS, visando inserir ações, metas e indicadores de ST no Plano Estadual de Saúde e na Programação Anual de Saúde...;... Desenvolver estratégias visando o fortalecimento da participação da comunidade, dos trabalhadores e do controle social, incluindo o apoio e o fortalecimento da CIST do CES;

32 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 13° Compete aos gestores municipais de saúde:... Conduzir as negociações nas instâncias municipais do SUS, visando inserir ações, metas e indicadores de ST no Plano Municipal de Saúde e na Programação Anual de Saúde...;... Desenvolver estratégias visando o fortalecimento da participação da comunidade, dos trabalhadores e do controle social, incluindo o apoio e o fortalecimento da CIST do CMS;

33 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 14° Cabe aos CEREST, no âmbito da RENAST: Desempenhar as funções de suporte técnico, de educação permanente, de coordenação de projetos de promoção, vigilância e assistência à saúde dos trabalhadores...; Dar apoio matricial para o desenvolvimento de ações de ST na APS, nos serviços especializados e de urgência e emergência, bem como de promoção e vigilância nos diversos pontos da RAS;

34 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 14° O apoio matricial será equacionado a partir da construção de equipes multiprofissionais e de desenvolvimento de práticas interdisciplinares, com estabelecimento de relações de trabalho entre a equipe de matriciamento e as equipes técnicas de referência, na perspectiva da prática da clínica ampliada, da promoção e da vigilância em saúde do trabalhador;

35 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DAS RESPONSABILIDADES Art. 15° As equipes técnicas de ST, nas 03 esferas de gestão, com o apoio dos CEREST, devem garantir sua capacidade de prover o apoio institucional e o apoio matricial para o desenvolvimento e incorporação de ações de ST no SUS;

36 Evolução de habilitação de CEREST

37 CEREST habilitados ,5% 9% 27,6% 13,8% 10% UFCEREST AC1 AL4 AM3 AP2 BA15 CE9 DF3 ES5 GO7 MA5 MG20 MS4 MT5 PA6 PB4 PE9 PI5 PR10 RJ16 RN4 RO3 RR3 RS12 SC7 SE3 SP42 TO3 TOTAL210

38 Portaria MS n° 1.823, de 23/09/ PNST DA AVALIAÇÃO E DO MONITORAMENTO Art. 16° As metas e os indicadores devem estar contidos nos instrumentos de gestão ( Planos de Saúde, Programações Anuais de Saúde e Relatórios Anuais de Gestão)...

39 Ministério da Saúde Coordenação Geral de Saúde do Trabalhador Élem Cristina Cruz Sampaio Analista Técnica de Políticas Sociais – MS (61)


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