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Data Warehouse: Uma Ferramenta para a Gestão de Compras Governamentais
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Departamento de Logística e Serviços Gerais Brasília – DF Outubro/2009
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Escopo Legal das Compras Públicas
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Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
SLTI Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão SPI SOF SEAIN SRH SEGES SPU DGE DSI DLSG DSR DSTI
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Sistema de Serviços Gerais - SISG Poder Legislativo e Judiciário
Administração Pública Federal Poder Executivo Administração Direta Administração Indireta Poder Legislativo e Judiciário Autarquias Fundações Empresas Estatais
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Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais - SIASG
Integrar os órgãos da administração direta, autárquica e fundacional, em todos os níveis, com instrumentos e facilidades para a melhoramento dos serviços públicos. Estrutura do SIASG SICAF COMUNICA CATMAT CATSER SIDEC SICON SISPP SISME SISRP COMPRASNET SICONV
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Projeto Data Warehouse de Compras Públicas: O Novo Modelo Multidimensional
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Motivação Escopo Expectativas
Inúmeros erros detectados em “relatórios-chave”; Necessidade urgente de inclusão de novos dados de pesquisa; Processo atual de extração e carga ineficiente; Tempo de resposta elevado; Dificuldade de utilização por parte do usuário; Modelo multidimensional inadequado. Escopo Revisão do modelo multidimensional; Inclusão de novos atributos; Criação de meta dados; Criação de consultas padronizadas; Proporcionar maior facilidade de uso; Otimização do processo de extração de carga de dados (SIASG/COMPRASNET). Expectativas Confiabilidade e precisão da informação extraída; Identificação de outliers; Geração de relatórios gerenciais (MP e diversos órgãos); Geração de estudos sobre compras governamentais; Redução das apurações especiais; Geração de informações para mineração de dados (Tamanduá); Estabelecimento de trilhas de auditoria para os órgãos de controle (CGU, TCU etc.).
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DW Velho - Constelação:
Contrato – Fato 03 Compra: – Fato 01 Compra – Fato 101 Fornecedor – Fato 02 Fornecedor – Fato 201 Empenho – Fato 05 Empenho – Fato 501
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DW Novo - Constelação:
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DW Novo - Acesso: Comprasnet
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Evoluções: Integração com o SIAFI; Integração com RAIS/CAGED;
Novos atributos (material/serviço do fornecedor, endereço da UASG, todos os lances do pregão eletrônico etc.); Criação de consultas padronizadas; Meta dados; Dicionário do SIASG: Regras do Negócio; Portal de Informações Estratégicas; Georeferenciamento; Utilização de dashboard.
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CENÁRIO DAS COMPRAS EM 2008 – Janeiro a Dezembro
3.957 UASG’s que realizaram processos de compra; 350 mil Fornecedores cadastrados; 304 mil processos de compras; R$ 24,5 bilhões em compras; 184 mil itens de material e itens de serviços; 52% (R$ 12,6 bilhões) das compras de bens e 48% (R$ 11,9 bilhões) de serviços; 31% (R$ 7,7 bilhões) das contratações junto às MPE; Bens mais comprados: 3,3 bilhões (26%) em Equipamentos e artigos para uso médico e veterinário; Serviços mais contratados: 1,6 bilhões (13%) em Serviços gerais de construção para obras de engenharia civil; Bens mais comprados por pregão eletrônico: 1,6 bilhões (19%) em Equipamentos e artigos para uso médico e veterinário; Serviços mais contratados por pregão eletrônico: 489 milhões (14%) em Outros serviços de suporte; Economia gerada com o uso do Pregão Eletrônico: Média de 2,8 bilhões entre 2005 e 2008; Crescimento real acumulado de 144% em 2008 em relação ao ano de 2005; R$ 3,8 bilhões de economia em 2008.
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CENÁRIO DAS COMPRAS EM 2009 – Janeiro a Agosto
4.017 UASGs que realizaram processos de compra; 136 mil processos de compras; 194 mil itens de material e itens de serviços; R$ 7,4 bilhões de compras por SISRP (36% do total); 373 mil Fornecedores cadastrados; R$ 20,2 bilhões em compras; 42% de bens e 58% de serviços/obras(R$ 8,5 e 11,7 bi, respectivamente); 29% contratado de MPEs – R$ 5,8 bilhões; Economia gerada com o uso do Pregão Eletrônico em 2009: R$ 2,4 milhões (22%)
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E statísticas das C ompras P úblicas: D ados G erais
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Clique para Visualizar os
Participação do número de processos e valor de compra, segundo as modalidades –2009¹ (%) Clique para Visualizar os Números das Compras ¹Janeiro a Agosto.
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Curva ABC do valor de compra nos grupos de materiais – Janeiro a Agosto de 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras
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Curva ABC do valor de compra nos grupos de serviços – Janeiro a Agosto de 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras
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Evolução anual do número de processos e do valor¹ de compras por pregão eletrônico – 2002 a 2009²
¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ² No período de Janeiro a Agosto.
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Evolução anual da participação do número de processos e do valor de compras por pregão eletrônico em comparação ao total de Bens e Serviços Comuns – 2002 a 2009¹ ¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ² No período de Janeiro a Agosto.
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Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico – 2005 a 2009¹ ¹ No período de Janeiro a Agosto. ² Valores corrigidos pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ³ Em relação ao ano de 2005. Clique para Visualizar os Números das Compras
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E statísticas de C ompras: M icro e P equenas E mpresas
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Distribuição Geográfica das MPE que fornecem para o Governo – 2009 (%)
Clique para Visualizar o Número de Fornecedores ¹Janeiro a Agosto.
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Participação do valor de compra, segundo porte do fornecedor e o ano – 2002 a 2009 nos meses de Janeiro a Agosto (Em R$)
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Variação acumulada do valor de compra, segundo o porte – 2002 a 2009²
¹ 2009 = 100% ² Janeiro a Agosto.
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Evolução do valor de compra por pregão eletrônico, segundo o porte –2002 a 2009¹ (Em R$)
¹ Janeiro a Agosto.
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Variação acumulada do valor de compra por pregão eletrônico, segundo o porte – 2002 a 2009¹
¹ Janeiro a Agosto.
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Clique para Visualizar os
Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – 2005 a 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras ¹ Janeiro a Agosto ² 2005 a 2008
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Distribuição do valor de compra dos materiais e serviços mais fornecidos pelas MPE – Janeiro a Agosto de 2009 (%) Clique para Visualizar os Números das Compras
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E mprego nas M icro e P equenas E mpresas
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Evolução do emprego nas MPE’S vencedoras de licitações em compras governamentais – 2007 e 2008
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Emprego nas MPE’S vencedoras de licitações em compras governamentais: Razão entre o valor total e o número de novos empregos – 2007 e 2008
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Mineração de Dados nas Compras Públicas: Uso do Software Tamanduá
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Uso do Tamanduá: O Tamanduá trabalha utilizando o critério de associação, possibilitando: Limpeza, padronização e inferência na base de dados por meio de comparações por similaridade; Utilização de um banco de regras para minerar os dados; Ambiente para gestão estatística de qualidade dos dados; Determinar os casos que definem um “preço muito alto” para certo item e/ou grupo de itens; Identificar às desistências fraudulentas (“coelho”); Identificar correlações entre pregoeiros e fornecedores que ganham certames sucessivos; Identificar a utilização do “robô”; Identificar a formação do “cartel”; Identificar casos onde a economia de escala não foi observada; Tratar atipicidades na massa de dados.
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Boas Práticas: Detalhes da regra Visualiza transações
Regra selecionada Detalhes da regra Visualiza transações
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Possível Irregularidade:
Regra selecionada Detalhes da regra Visualiza transações
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Clesito Cezar Arcoverde Fechine
Gerente Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Gerência de Análise e Informações Estratégicas Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão +55 (61)
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Número de processos e valor das compras, segundo as modalidades – Janeiro a Agosto de 2009
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Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico – 2005 a 2009¹ Clique para voltar
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Curva ABC do valor de compra nos grupos de materiais – Janeiro a Agosto de 2009
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Curva ABC do valor de compra por pregão eletrônico nos grupos de serviços – Janeiro a Agosto de 2009
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Número de fornecedores cadastrados, segundo as Regiões – 2009¹
Clique para voltar ¹Janeiro a Agosto.
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Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – 2005 a 2009 Clique para voltar
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Valor de compra dos materiais e serviços mais fornecidos pelas MPE – Janeiro a Agosto de 2009
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