Os Poderes Executivo e Legislativos e suas funções

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1 Os Poderes Executivo e Legislativos e suas funções

2 O Município na Federação Brasileira: Com a Constituição de 1988 o município passou a ser inserido como componente de Federação brasileira, sendo dotado de autonomia para estruturar sua Lei Orgânica, editar suas próprias leis e organizar sua máquina administrativa. Os municípios são compostos por dois poderes: Executivo e Legislativo

3 Competências municipais Art. 23
Competências municipais Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.

4 Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial; VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental;

5 O Poder Legislativo O Poder Legislativo municipal exerce, principalmente, as funções legislativas e de controle da administração pública. A Câmara de vereadores tem atuação no exercício dessas atividades, tendo sua composição estabelecida pela CF/88

6 Funções Fundamentais da Câmara Municipal - Função fundamental organizante: promulgar a lei orgânica e suas emendas. - Função Legislativa: edição de leis. - Função Fiscalizadora: pedidos de informação ao prefeito, convocação de seus auxiliares, CPI - Função meramente deliberativa: envolvem a prática de atos concretos, resoluções - Função Julgadora: com auxílio do Tribunal de Contas do Estado fiscaliza as contas do prefeito municipal

7 Art. 29 VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município. Este artigo apresenta a imunidade material dos vereadores, visando garantir o livre exercício do mandato eletivo, especialmente por parte dos parlamentares de oposição.

8 O Poder Executivo O Poder executivo desempenha, preponderantemente a função administrativa. Função de Governo: indica um conjunto de competências não relacionadas propriamente a satisfação de necessidades essenciais. Compreende o exercício político do mandato: representação do município, a condução dos negócios municipais, relações com as demais autoridades e as funções co-legislativas (iniciativa, sanção, veto, mensagens a Câmara)

9 Funções Administrativas: execução de leis, movimentação da máquina administrativa, arrecadação dos tributos municipais, guarda dos bens públicos, a execução dos serviços públicos (diretamente ou por auxiliares).

10 Art. 61 § 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;

11 d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva.

12 O Prefeito participa do processo legislativo, tendo iniciativa privativa nas seguintes matérias: a) criação de cargos, empregos e funções na administração direta, autarquias e fundações; b) regime jurídico dos servidores público; c) criação e estruturação de secretaria Municipal e órgãos; d) organização da Procuradoria Geral; e) planos plurianuais, diretrizes e orçamentos; f) matéria tributária; g) plano diretor.

13 Palestrante: ROGERIO DUARTE DA SILVA