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POLÍTICAS ECONÔMICAS NO BRASIL: CONJUNTURA E TENDÊNCIA José Maria Alves da Silva Universidade Federal de Viçosa Viçosa - MG 17/04/2008.

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1 POLÍTICAS ECONÔMICAS NO BRASIL: CONJUNTURA E TENDÊNCIA José Maria Alves da Silva Universidade Federal de Viçosa Viçosa - MG 17/04/2008

2 Políticas econômicas Definição Conjunto de instrumentos (meios) que podem ser empregados e estratégias que podem ser aplicadas para atingir determinados objetivos econômicos nacionais (fins) Classificação básica Políticas de desenvolvimento Estrutura e instituições Setores e regiões Distribuição de renda Comércio e relações internacionais Cultura e sociedade Políticas de Estabilização Política monetária Política fiscal Política cambial

3 A controvérsia teórica Neoliberais Individualismo e mercado Instituições apropriadas Regras e ordenamento jurídico Educação, ciência e tecnologia Keynesianos e estruturalistas Controle e regulação Ativismo governamental e políticas discricionárias Planejamento para o desenvolvimento econômico

4 O modelo de Tinbergen-Theil Equações (1) (2) (3) Variáveis y = vetor das variáveis-objetivo endógenas x = vetor das variáveis-políticas exógenas z = vetor das variáveis não-políticas exógenas e = vetor das variáveis aleatórias Teoria e prática: dilemas do Policy Maker Incerteza do modelo A defasagem entre causas e efeitos Necessidade de previsões Escolha de instrumentos A função objetivo

5 Elementos da política monetária Função objetivo Inflação Desemprego Crescimento econômico Instrumentos Open market Reservas compulsórias Empréstimos do Banco Central Variáveis operacionais Taxa de juros básica Base monetária Reservas bancárias

6 Retrospectiva histórica Nos tempos de JK O ambiente institucional O Plano de metas O período militar As reformas de Campos/Bulhões O milagre econômico: Expansão fiscal e folga monetária O governo Geisel: Expansão fiscal e contração monetária Quinze anos de turbulência inflacionária A política econômica do Pós-Real O neoliberalismo capenga de FHC Monetarismo Entreguismo Patrimonialismo e sucateamento público A âncora cambial, os juros altos e o balanço de pagamentos A administração da crise

7 A política de Lula Política fiscal Resultado fiscal primário PAC Políticas públicas assistencialistas Comportamento orçamentário Política monetária Taxa básica de juros Condições de crédito Sistema de metas de inflação

8 Resultados do sistema de metas de inflação no Brasil – 1999 a 2006 ANOS META RESULTADODESVIO CENTROTETO 19998,0010,08,94+ 0,94 20006,008,005,97- 0,03 20014,006,007,07+ 3,07 20023,505,5012,53+ 9,03 2003 (I)4,006,509,30+ 5,30 2003 (R)8,5010,59,30+ 2,80 20045,507,507,60+ 2,10 20054,507,505,69+ 1,19 20064,507,503,14- 1,36

9 Números de JK e FHC Anos Taxa de Inflação Crescimento do PIB (%). PIB per capita U$(mil)Var% 195624,62,91,62 19576,957,71,694,5 195824,410,81,827,5 195939,49,81,946,6 196030,59,42,066,2 Média25,28,16,2 199514,84,25,12 19969,32,75,151,1 19977,53,35,251,7 19981,70,15,17-1,4 199920,00,85,11-0,7 20009,84,45,252,8 200110,41,35,24-0,2 200226,41,95,300,4 Média12,52,35,420,5

10 Orçamento geral da União 2007 Fun ç õesParticipa ç ão (%) Estatais cl á ssicas 4,71 Defesa e seguran ç a 2,84 Sa ú de e assistência social 10,7 Educa ç ão e cultura 2,82 Infra-estrutura0,94 Fomento2,99 Ciência, tecnologia e meio ambiente0,58 Transferências12,8 Previdência social27,5 Juros e amortiza ç ões 30,59 Outras3,55 Total100


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