Jornadas Cooperar e competir: A sociedade em busca do trabalho e do emprego FUNDAÇÃO Ajuda а Igreja que Sofre Lisboa, 25 de Janeiro de 2005 Especificidade.

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1 Jornadas Cooperar e competir: A sociedade em busca do trabalho e do emprego FUNDAÇÃO Ajuda а Igreja que Sofre Lisboa, 25 de Janeiro de 2005 Especificidade do Desemprego em Portugal Margarida Chagas Lopes

2 As mutações à escala global Um contexto de contradições profundas, de que são exemplo... A separação entre as fontes da tecnologia e de produção de competências O afastamento entre os tempos de resposta da procura e oferta de qualificações e competências Os antagonismos entre ciclos de produtividade e ciclos de vida... O questionamento de anteriores paradigmas e modelos de referência... Dos velhos aos novos paradigmas de competitividade e o papel do conhecimento: a ‘função de produção do conhecimento’ e o acesso aos seus resultados... ‘Liberdade de circulação do trabalho’ * circulação do conhecimento*novas migrações Quem ensina/quem aprende * onde --- da escola às Comunidades Educativas...

3 As mutações à escala global (cont.) Integrados e Excluídos do saber e do conhecimento: Do contacto com... ao acesso e domínio dos factores do conhecimento, conteúdos e resultados; novas situações de desigualdade... saber Do conhecimento ao saber – os processos de trabalho – ainda – espaços de produção conjunta de actividade e aprendizagem...Desemprego ---Uma segunda, e dupla, forma de exclusão potencial... Inclusão e Reinserção – a marca do life long, e também, cada vez mais, do life wide – os ‘novos aprendentes’, os conhecimentos ‘não formais’ e o seu papel na reinserção...

4 As mutações à escala global (cont.) Em contextos onde prevalecem inércias... Como a viscosidade nas relações inter-institucionais, entre tutelas (v.g., Educação-Formação e Trabalho), ausência ou debilidade das visões estratégicas e de médio-longo prazo...

5 Algumas reacções significativas... U.N. (2004), A Fair Globalization – creating opportunities for all... Uma visão crítica desta globalização, que se quer centrada nas pessoas e na dimensão social... “Global imbalances are morally unacceptable and politically unsustainable” (p. x) “(...) These rules and policies are the outcome of a system... largely shaped by powerful countries and powerful players (...)” (p.xi) Necessidade novas formas de Regulação (Governance) e de reforma do modelo de regulação económica....» desenvolvimento sustentável... decent work... “(...) The highest priority must be given to policies to meet the central aspiration of women and men for decent work (...)” (p.xii) Um ‘novo tipo de contrato social’, em que a necessidade de aumento da eficiência e produtividade seja contrabalançada com a garantia dos direitos do trabalho, o reforço do diálogo social e da contratação colectiva, a correcção de situações que conduzem aos working poor...

6 Alguns dados sobre Portugal... - Crescimento do PIB real ZONA EURO 2003: 0,9% -1,0%...Grécia 2003: 4,2% Espanha 2003: 2,7%...Rep. Checa, Eslováquia, Hungria...2003: 2,7% ---» 4,2%...NL 2003: -0,7% Alem.2003: -0,1% Port. 2003: -1,3 % - Redução do Desemprego: UE15 -----»2003: 8,0% 2004: 8,0% [2005*: 7,8%] UE19 ------»2003: 9,0% 2004: 9,0% [2005*: 8,8%]... Espanha.... Irlanda PORT. -----»2003: 6,4% 2004: 6,6% [2005*: 5,8%] Efeito histerese

7 Chart 2. Some groups are significantly under-represented in employment Employment rate in 2001 (percentage) OE CD ave rag e a Hig hest val ue Lo wes t val ue a)Population-weighted averages for, respectively, all OECD countries (prime-age men, prime-age women, low skilled, older workers, youth), the 23 countries shown in Chart 2.9 (male migrants) and the 19 countries shown in Chart 2.10 (disabled). b)The immigrant, low-skilled and disabled groups overlap with the four age-gender groups. Source: See Charts 2.6-2.10. Chart 2. Some groups are significantly under-represented in employment Employment rate in 2001 (percentage) OE C D a v e r a g e a Hig h e s t v a l u e Lo w e s t v a l u e a)Population-weighted averages for, respectively, all OECD countries (prime-age men, prime-age women, low skilled, older workers, youth), the 23 countries shown in Chart 2.9 (male migrants) and the 19 countries shown in Chart 2.10 (disabled). b)The immigrant, low-skilled and disabled groups overlap with the four age-gender groups. Source: See Charts 2.6-2.10.

8 Grupos Sociais de Diferente Vulnerabilidade ao Desemprego (cont.) O desemprego atinge maioritariamente as mulheres: a taxa de desemprego situava-se em 7,3%, em 2003 ; Por grupo etário, observa-se maior incidência do desemprego no escalão dos 15 aos 24 anos: taxa de desemprego: 14,6% taxa de desemprego dos Homens: 12,6% taxa de desemprego das mulheres: 16,9% Mais de metade (54,3%) da população desempregada à procura de novo emprego provém do sector dos Serviços - que é também responsável por 55% do Emprego. O desemprego de longa duração atinge 37,4% da população desempregada em 2003…

9 Novas Facetas do Desemprego em Portugal Aumento considerável do desemprego à procura de novo emprego v.g. I. Transf., comércio, construção, restauração,..., educação... RECONVERSÕES SECTORIAIS % VAB * Sector Baixas Qual. Médias Qual. Altas Qual. PORTUGAL 52,5% 19,0% 5,8% UEM 30,4% 21,8 % 16,8% (Cf. WIFO para CE, 1999- Relatório Competitividade na Indústria) Aumenta o desemprego dos (até agora...) menos vulneráveis – aumento dos desempregados com habilitação superior... Aumenta o peso do desemprego registado, mesmo com HL superiores......

10 E uma das principais especificidades... FONTE: INE, dados coligidos por Emília Saleiro para OEFP

11 Algumas linhas de Reflexão... (Re)inserir o combate ao desemprego nas políticas orçamentais... (OECD, 2004) Atender aos objectivos do desenvolvimento a médio/longo prazos...reformas estruturais (v.g. educação-formação; políticas de investimento produtivo...(OECD 2003/4; WCR 2003; Relatório Mc. Kinse 2003/4...) E... no curto prazo ? Segurança e protecção social... O “peso da demografia” e o envelhecimento activo... Melhorar o ajustamento entre procura e oferta de trabalho...