“Prevenção e Mitigação de Risco - Estratégia e Prática SAPEC bay” “Preventing and Mitigating Risks - Strategy and Practice of SAPEC bay” Isabel Abreu dos Santos, SAPEC Parques Industriais Seminário Natural Events Triggering Major Accidents in the Context of Seveso II Directive LNEC, 1 de Outubro de 2007

Índice Enquadramento local Apresentação do Parque Industrial & Logístico SAPEC Bay Prevenção e Mitigação de Riscos - Estratégia e Prática SAPEC bay

Parque Industrial e Logístico SapecBay Setúbal / Mitrena Portugal Parque Industrial e Logístico SapecBay Setúbal 40 km de Lisboa 400 km de Madrid

Enquadramento local/ site RNES Área urbana de Setúbal Área industrial da Mitrena RNES Área turística de Tróia Setúbal: Cidade. Área: 170,57 km² População: 113 934 habitantes (2001) Península da Mitrena: Setúbal Cerca de 8 km2 Elevada densidade industrial; 6 indústrias Seveso 4

Importância económica, social, ambiental Importância económica e social: Indústria Zona industrial, com cerca de 90 empresas e 3500 trabalhadores directos sectores dos adubos, químicos, pesticidas, herbicidas, fungicidas, pasta de papel e papel, indústria metalomecânica, central eléctrica, indústria naval de reparação e construção de navios, serviços, actividades na área do ambiente, tratamento e valorização de resíduos, bem como pequenas unidades transformadoras ligadas às artes gráficas, alimentação, etc. Turismo Proximidade da península de Tróia com grandes projectos em desenvolvimento e elevados investimentos financeiros, e.g., Tróia Resort Área portuária 4º porto Comercial do País porto polivalente, com funções de tráfego de mercadorias e passageiros, de pesca e de recreio acessibilidades rodoviárias e ferroviárias Estrutura Social Proximidade de zona urbana com pólos de investigação e desenvolvimento Elevado Capital social da população trabalhadora 5

Importância económica, social, ambiental Valores ambientais: Parque Natural da Arrábida Reserva Natural do Estuário do Sado; Rede Natura 2000 O estuário do Sado alberga uma população de golfinhos-roazes, a única população de golfinhos residente em Portugal e das únicas da Europa 6

Enquadramento local/ site RNES Sapec Bay, Parque Industrial e logístico 370 ha 18 indústrias Área natural com estatuto de protecção 7

Riscos naturais e tecnológicos Indústrias Seveso na Mitrena e SAPEC bay RNES Área urbana Ind.4 Ind.6 Riscos industriais 6 ind. Seveso RNES Ind.5 Ind.3 Ind.2 Ind.1 Estuário do Sado Central Termoeléctrica (fuel) Riscos Naturais: Inundações Sismos Aumento do nível das águas do Sado/ alterações climáticas Ventos fortes

RESERVA NATURAL DO ESTUÁRIO DO SADO AMBIENTE NATURAL – ESTUÁRIO DO SADO AMBIENTE NATURAL – PARQUE NATURAL DA ARRÁBIDA ZONA INDUSTRIAL RESERVA NATURAL DO ESTUÁRIO DO SADO PARQUE INDUSTRIAL E LOGÍSTICO SAPECBAY

Parque Industrial & Logístico Sapec Bay RNES Área total: 370 ha Área natural: 46 ha Área industrial: 324 ha Nº de Empresas instaladas: 18 Nº de indústrias Seveso: 3 Nº de trabalhadores directos: 680

Empresas SapecBay Sectores Empresas Instaladas Logística Industrial Sapec Terminais Portuários Sapec Química SPC/ Rodofer Indústria Cimentos/ Betuminosos CNE IBERA Canana & Filhos Adubos/ Fertilizantes Fitofármacos SOPAC Sapec Agro/ Protecção de Culturas Componentes de automóveis TAIYO Tratamento/ Destino final de Resíduos CITRI CANON EcoPatrol Resispefil Serviços Sapec Parques Industriais J.P. Moreira VLC SCALARE Selectis

Prevenção e Mitigação de Riscos - Estratégia e Prática SAPEC bay 1. Análise e Diagnóstico de Vulnerabilidades DIAGNÓSTICO 2. Identificação de objectivos e metas para resolução de impactes e riscos Desenvolvimento de Projectos Plano Estratégico 3. Implementação de projectos/ Medidas Construção 4. Avaliação de soluções implementadas Monitorização 5. Revisão do sistema Melhoria Contínua

Prevenção e Mitigação de Riscos - Estratégia e Prática SAPEC bay Riscos naturais: Sismos Inundações Ventos fortes Temperaturas elevadas Aumento do nível das águas do Rio Sado/ alterações climáticas Riscos tecnológicos: Falha no abastecimento de água, Electricidade, comunicações Afectação de mecanismos de resposta Desastres tecnológicos (incêndio, explosão, Toxicológicos, etc.) Prevenção e Mitigação: Planeamento de Emergência (Plano de Segurança do Parque + Plano de Emergência Interno) Sensibilização e Comunicação de responsáveis, trabalhadores, autoridades, protecção civil, bombeiros Participação de intervenientes em planeamento de redução de riscos Gestão de riscos naturais/ riscos industriais Dotação de meios de resposta ao socorro e emergência Ordenamento do território Realização de simulacros

Ordenamento do Território: Riscos: 18 unidades empresariais 3 indústrias Seveso Presença de substâncias perigosas Riscos naturais Riscos tecnológicos Efeito dominó/ reacção em cadeia Danos nas Acessibilidades Danos na prestação de Serviços Risco de intrusão, vandalismo, etc. ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO GRANDES EMPRESAS CONTENTORES RNES FERTILIZANTES PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FERTILIZANTES QUIMICOS PARQUE TECNOLÓGICO PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FRENTE RIO GRANDES EMPRESAS Medidas: Localização de empresas de acordo com a gestão de risco (distâncias, equipamentos) Ordenamento do espaço de acordo com sectores de actividade: logística, resíduos, química, cimentos, componentes de automóveis, serviços Plano de Segurança do Parque Plano de Emergência Interno Medidas (cont.): Instalação de sistemas de segurança, videovigilância Elaboração do plano de Vigilância do PIL/contratação de empresa especializada Colaboração e promoção da Carta de Risco da Mitrena PLATAFORMA LOGISTICA INDUSTRIAL SAPEC

Galeria técnica / serviços : Abastecimento de água (consumo e incêndio) Comunicações (fibra óptica) Drenagem águas residuais Rede Eléctrica Riscos: Intrusão, vandalismo Inundações naturais e de águas de combate a incêndio, acidente rodoviário/derrame, sismo Roturas nos serviços ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO GRANDES EMPRESAS CONTENTORES RNES FERTILIZANTES PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FERTILIZANTES QUIMICOS PARQUE TECNOLÓGICO PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FRENTE RIO Medidas: Plano de Segurança da galeria técnica (riscos naturais e tecnológicos) Manutenção, remoção de materiais combustíveis, meios materiais de combate e resposta a emergência, drenagem adequada, aumento da capacidade de drenagem e escoamento, colocação de válvulas de bloqueio nas condutas, instalação de bombas de drenagem de água procedimentos adequados, formação, divulgação de informação / alertas da meteorologia GRANDES EMPRESAS PLATAFORMA LOGISTICA INDUSTRIAL SAPEC

ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO Tráfego: Riscos: Circulação de mercadorias perigosas (rodo e ferroviárias) Acidentes/ derrames Incêndio/ explosão Efeito dominó Na Mitrena: elevada densidade de tráfego; via de 2 faixas/ 2 sentidos; via não circular, cria elevado constrangimento em toda a área em caso de acidente Inexistência de via alternativa na Mitrena GRANDES EMPRESAS CONTENTORES RNES FERTILIZANTES PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FERTILIZANTES QUIMICOS PARQUE TECNOLÓGICO PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS FRENTE RIO Medidas de mitigação: Construção da via circular do Parque e estudo de risco Construção/ implementação das medidas de mitigação e gestão de risco: sinalética, guardas de protecção de betão, medidas de redução de velocidade em áreas vulneráveis Na Mitrena: Colaboração e promoção da criação de uma estrada de fuga a ser utilizada em caso de acidente GRANDES EMPRESAS PLATAFORMA LOGISTICA INDUSTRIAL SAPEC

Inundações Inundações: Riscos: Libertação de substâncias perigosas Contaminação do estuário Derrames/ incêndio Efeito dominó Inundações Bacia retenção Bacia retenção Medidas de mitigação: Projecto de construção de drenagem e bacias de retenção de águas de escorrência Contenção de derrames Retenção das primeiras águas pluviais Controlo de inundações Plano de drenagem de galeria técnica Controlo de hidrocarbonetos e outras substâncias

Incêndio em áreas naturais Riscos: Libertação de substâncias perigosas Potencial de efeito dominó Contaminação do estuário Perda de vida humana valores materiais e naturais Incêndio em áreas naturais Medidas de mitigação: Desmatação Limpeza e manutenção de zonas arborizadas Reconversão e povoamento da área de reserva com espécies autóctones e de resistência ao fogo Rede de incêndio Reservatório de água de incêndio Equipamento de bombagem de água do Rio Sado

Sismo Sismo: Riscos: Libertação de substâncias perigosas, incêndio explosão Danos humanos, materiais e naturais Efeito dominó Medidas de mitigação: Estudo de consequências Interligação de riscos das várias unidades Plano de Segurança do Parque Industrial e Logístico Plano de emergência Meios de resposta à emergência Formação/ informação/ sensibilização

Prevenção e Mitigação de Riscos Definição de áreas de risco: Sobrepressão Toxicológicos Radiação térmica Projecção de fragmentos Efeito dominó/ reacção em cadeia Plano de Segurança do Parque Carta de Risco Plano de emergência do Parque

Prevenção e Mitigação de Riscos Localização de unidade de intervenção/ Protocolo com Serviço Municipal de Protecção Civil Dotação de meios humanos e materiais de combate e resposta Simulacros Plano de Segurança do Parque Carta de Risco Plano de emergência do Parque

Empresas no Parque Industrial e Logístico Normas e Regulamentação Indústrias Seveso com: Estudo de risco Plano de emergência interno Medidas de prevenção, mitigação e resposta à emergência Realização de simulacros

Prevenção e Mitigação de Riscos - Estratégia e Prática SAPEC bay Resultados de implementação Pontos fracos Dificuldade em reconhecer existência de riscos Falta de sensibilização para os riscos naturais e tecnológicos (só acontece aos outros) Ausência de cultura de risco Dificuldade na divulgação de informação risco (transparência torna-nos mais fracos e vulneráveis) Dificuldade de articulação com entidades públicas e privadas Falta de Investimento em estudos integrados com unidades envolventes, projectos e medidas de prevenção e mitigação de risco Diferentes definições e exigências de documentos legais

Prevenção e Mitigação de Riscos - Estratégia e Prática SAPEC bay Resultados de implementação Pontos fortes Aumento de segurança dos trabalhadores, colaboradores; comunidade envolvente; desenvolvimento de cultura de segurança responsabilidade social; protecção do emprego; protecção de bens Protecção de investimentos; redução de custos de remediação e impactes negativos Protecção de valores ambientais/ gestão da área RNES; estuário do Sado Aposta forte na melhoria da imagem interna e externa do Parque SAPEC bay; atracção de investimento Conhecimento dos pontos fortes e fracos Gestão por antecipação Desenvolvimento da cultura rumo ao desenvolvimento sustentável 24

Acções Futuras: Rumo ao desenvolvimento sustentável Elaboração e Implementação do Plano de Segurança do Parque SAPEC bay Desenvolvimento da Carta de Risco do Parque (prevenção e mitigação de riscos naturais e tecnológicos) Elaboração do PEI SAPEC bay Integração Plano de segurança na Carta de risco da Mitrena Integração da Carta de Risco da Mitrena na Carta Nacional de Risco Rumo ao desenvolvimento sustentável

Somos do Tamanho dos Nossos Sonhos. (Fernando Pessoa)