Ciclo Estadual de Palestras 2007 Gestão do Conhecimento COMITÊ EXECUTIVO DO GOVERNO ELETRÔNICO - CEGE Ciclo Estadual de Palestras 2007 Gestão do Conhecimento  Inovação no Setor Público INICIATIVAS ESTRATÉGICAS DO GOVERNO FEDERAL EM GESTÃO DO CONHECIMENTO São Paulo, Julho de 2007 Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda PALESTRANTE PAULO SÉRGIO FRESNEDA Coordenador, CT-GCIE Coordenador Geral, Gestão Estratégica, Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Pesquisador, EMBRAPA (afastado temporariamente) Professor, Universidade Católica de Brasília Email: paulofresneda@agricultura.gov.br Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda AGENDA 1. CEGE – Comitê Executivo do Governo Eletrônico 2. CT-GCIE – Comitê Técnico de Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica 3. Proposta de Arquitetura Global da Gestão do Conhecimento no Governo Federal 4. Considerações Finais 5. Troca de Idéias Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

COMITÊ EXECUTIVO DO GOVERNO ELETRÔNICO - CEGE Criado por Decreto Presidencial, em 18 de outubro de 2000 Quem é quem? Presidente: Chefe da Casa Civil, Presidência da República Secretário Executivo: Titular da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Membros: Secretários Executivos de todos os Ministérios e Executivos de Organizações Públicas Federais Opera como um Comitê Inter-organizacional em Formulação de Políticas de E-Gov Objetivos Formulação de Políticas: estabelecimento de diretrizes; coordenação de iniciativas e articulações visando implementar o E-Gov no Governo Federal Brasileiro Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

CEGE - COMITÊS TÉCNICOS Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica Inclusão Digital Gestão de Sítios e de Serviços On-line Implementação de Software Livre Integração de Sistemas Infra Estrutura de Redes Governo para Governo (G2G) Sistemas Legados e Licenças de Software Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda PRINCIPAIS DESTAQUES DO RELATÓRIO DE DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO GOVERNO ELETRÔNICO FEDERAL O DOCUMENTO É ESTRUTURADO EM 7 DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO GOVERNO ELETRÔNICO: Promoção da cidadania como prioridade; Indissociabilidade entre inclusão digital e o governo eletrônico; Utilização do software livre como recurso estratégico; Gestão do Conhecimento como instrumento estratégico de articulação e gestão das políticas públicas; Racionalização dos recursos; Adoção de políticas, normas e padrões comuns; Integração com outros níveis de governo e com os demais poderes. Portal do Governo Eletrônico: www.governoeletronico.gov.br Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda AGENDA 1. CEGE – Comitê Executivo do Governo Eletrônico 2. CT-GCIE – Comitê Técnico de Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica 3. Proposta de Arquitetura Global da Gestão do Conhecimento no Governo Federal 4. Considerações Finais 5. Troca de Idéias Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda UMA RETROSPECTIVA A CRIAÇÃO DO CT-GCIE foi oriunda de algumas demandas chaves para o Governo Eletrônico Conhecimento como fator de riqueza Servidor público como capital estratégico do Estado Integração e compartilhamento das ações de Governo entre os diversos órgãos da Administração Pública Federal – Capital Social Descontinuidade do conhecimento no serviço público Melhores práticas de GC no Governo brasileiro Ferramentas tecnológicas colaborativas baseadas em software livre O CT-GCIE FOI CRIADO PELO DECRETO DE 28 DE OUTUBRO DE 2003, JUNTAMENTE COM OS DEMAIS COMITÊS TÉCNICOS DO CEGE Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda MISSÃO DO CT-GCIE Promover a Gestão do Conhecimento na Administração Pública, tendo como pressuposto de que a experiência acumulada progressivamente pelos servidores públicos constitui um capital estratégico do Estado, o qual deve ser compartilhado e explorado ativamente pelos órgãos de governo e pela sociedade brasileira. Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda OBJETIVOS DO CT-GCIE Objetivo Geral Promover a Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal (APF) Objetivos Específicos Promover o uso dos princípios, conceitos e métodos de Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal; Identificar e acompanhar as melhores práticas em gestão do conhecimento, no âmbito da Administração Pública Federal, para divulgar e disseminar a cultura de GC via o Governo Eletrônico; Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda OBJETIVOS DO CT-GCIE Objetivos Específicos (Cont.) Propor uma Política de Gestão do Conhecimento para a Administração Pública Federal; Identificar, disseminar e distribuir as aplicações e ferramentas de Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal. Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

GRUPOS TEMÁTICOS ESTRATÉGICOS - GTEs Prospectiva e Informação Estratégica Aprendizagem Organizacional Educação Corporativa Propriedade Intelectual Gestão de Pessoas por Competências Tecnologia da Informação Melhores Práticas Portais Corporativos e Individuais Comunidades Virtuais Conceitos e Metodologias Indicadores sobre Ativos Intangíveis Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

CT-CGIE - AMOSTRA DE ATIVIDADES Encontros Presenciais Comunidade Virtual Em torno de 600 membros Ambiente de colaboração virtual baseado em Software Livre Qualquer organização pública federal pode criar e operar comunidades virtuais neste ambiente http://catir.softwarepublico.gov.br III CONGEP 2006 – Congresso Nacional de Gestão do Conhecimento Mais de 700 participantes Palestrantes Internacionais Realizado em Brasília em agosto de 2006 no Congresso Nacional Parceria com a Sociedade Brasileira de Gestão do Conhecimento (SBGC) Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

CT-CGIE - AMOSTRA DE ATIVIDADES Palestras, cursos e oficinas Realização, em setembro de 2006, em parceria com o Programa Euro-Brasil, da Oficina de Comunidades Virtuais na Administração Pública Participação de especialista europeu Método de Avaliação do Conhecimento Organizacional (Organizational Kwowledge Assessment – OKA) Banco Mundial / Instituto Banco Mundial (WBI) Teste de Avaliação do Método OKA em organizações públicas federais – Versão em Português Melhorias e automação Métodos e práticas para efetivamente implementar e usar o método OKA nas organizações públicas Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

CT-CGIE - AMOSTRA DE ATIVIDADES Pesquisa Aplicada – Parceria com a Academia Dissertação de Mestrado – “ Elementos Básicos para a Formulação de uma Política de Gestão do Conhecimento para a Administração pública Federal”, Sonia Maria Goulart Gonçalves, Programa em Gestão do Conhecimento e da Tecnologia da Informação, Universidade Católica de Brasília. Apoio institucional na elaboração e no evento de divulgação da pesquisa “Gestão do Conhecimento na Administração Pública”, realizada pelo IPEA, PUC/PR e TerraForum. Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

CT-CGIE - AMOSTRA DE ATIVIDADES Oficinas de Sensibilização sobre GC no Setor Público Parceria CT-GCIE / SBGC Recursos financeiros: Emenda Deputado Zarattini Seis fóruns: Bahia, Pernambuco, Ceará, Minas Gerais, Paraná e Santa Catarina Elaboração da proposta de Política de Gestão do Conhecimento para a Administração Pública Federal – PGC/APF Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda AGENDA 1. CEGE – Comitê Executivo do Governo Eletrônico 2. CT-GCIE – Comitê Técnico de Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica 3. Proposta de Arquitetura Global da Gestão do Conhecimento no Governo Federal 4. Considerações Finais 5. Troca de Idéias Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

PROPOSTA DE ARQUITETURA GLOBAL - GC Escopo Instrumento Governo Federal POLÍTICA DE GC - PGC/APF Plano Estratégico de GC para a APF Organizações do Governo Federal – OGF Plano de GC da OGF ESTRATÉGIA DE GC OGF – Unidades Organizacionais ATIVIDADES DE GC Projetos, Processos e Práticas de GC Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

POLÍTICA DE GC - PGC/APF Proposta da PGC/APF elaborada pelos membros do CT-GCIE Virtual – Mais de 600 servidores públicos Reuniões de Discussão Presenciais Status Atual: Está sendo analisado pelo CEGE Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ELEMENTOS DA PGC/APF Objetivos Gerais Melhoria da eficiência, eficácia, efetividade e qualidade da formulação e implementação de políticas e serviços públicos prestados ao cidadão e à sociedade brasileira; Promoção da transparência na gestão pública por meio do provimento de informações governamentais ao cidadão, possibilitando a crescente capacidade para participar e influenciar nas decisões político-administrativas que lhe digam respeito; Incentivo à criação de cultura voltada para a importância e utilidade da informação e do conhecimento na gestão pública, entre os dirigentes governamentais; Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ELEMENTOS DA PGC/APF Objetivos Gerais Desenvolvimento de cultura colaborativa entre áreas governamentais e criação e compartilhamento de conhecimentos entre governo e sociedade; Incentivo ao desenvolvimento de competências cognitivas, pragmáticas e atitudinais de servidores e empregados públicos, orientadas para criação, compartilhamento, uso e preservação do conhecimento; Divulgação dos resultados e benefícios da implantação da Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal. Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ELEMENTOS DA PGC/APF Treze Diretrizes Incentivar e apoiar as organizações da Administração Pública Federal no planejamento e execução de iniciativas de Gestão do Conhecimento; Promover a sensibilização dos dirigentes para o uso estratégico da informação e do conhecimento nas organizações da Administração Pública Federal; Dotar os profissionais da Administração Pública Federal de competências (conhecimentos, habilidades, atitudes e valores) para o planejamento e a execução de ações de Gestão do Conhecimento; Mensurar os resultados e benefícios do uso da Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal; Promover ampla divulgação das ações, resultados e benefícios da Gestão do Conhecimento na Administração Pública Federal; Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ELEMENTOS DA PGC/APF Treze Diretrizes Apoiar a realização de eventos técnicos na área de Gestão do Conhecimento; Apoiar ações que objetivem o desenvolvimento de uma cultura de compartilhamento de conhecimentos nas organizações da Administração Pública Federal, entre elas, e junto aos demais Poderes e níveis de governo, e com a sociedade; Garantir o acesso dos servidores públicos e cidadãos às informações e aos conhecimentos disponíveis na Administração Pública Federal; Assegurar estrutura, legislação e capacitação necessárias para patrocinar, mobilizar e direcionar a elaboração e implantação do Plano de Gestão do Conhecimento pelas organizações da Administração Pública Federal; Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ELEMENTOS DA PGC/APF Treze Diretrizes 10. Promover a criação e o compartilhamento do conhecimento como condição necessária para a inovação na Administração Pública Federal; 11. Fomentar a incorporação de conhecimentos, de forma inovadora, aos processos e aos produtos (políticas e serviços) da Administração Pública Federal; 12. Facilitar o advento de modos inovadores de organização e gestão para o serviço público que visem a melhores usos e circulação do conhecimento; 13. Promover o uso intensivo das tecnologias da informação com aplicações relacionadas às práticas de gestão do conhecimento. Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ESTRATÉGIA DE GC Muito poucas organizações públicas tem um plano de GC Método de Avaliação do Conhecimento Organizacional - OKA Instituto do Banco Mundial – WBI O método OKA foi traduzido para português para uso nas organizações públicas federais O método OKA ajuda a avaliar o estágio de desenvolvimento da GC nas organizações públicas federais Os resultados do OKA podem ser utilizados pelas organizações públicas federais para elaborar seu Plano de GC O OKA pode ser usado como ferramenta de avaliação do Plano de GC da Organização pública Federal Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Método OKA – Dimensões do Conhecimento Cultura & Incentivos Liderança e Estratégia do Conhecimento Identificação e Criação Fluxos de Conhecimento Compartilhamento de Conhecimento Alinhamento do programa de GC com objetivos da organização Operacionalização do Conhecimento CoPs – Comunidades de Prática e Times de Conhecimento Monitoramento Métricas e Aprendizado e Absorção de Conhecimento Tecnologia de Informação – Suporte a GC Programa de Gestão do Conhecimento Conhecimento Acesso ao Conhecimento Conteúdo de Fonte: The World Bank Group Information Solutions Group Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Exemplo da “Dimensão do Conhecimento” Cultura e Incentivos Método OKA Exemplo da “Dimensão do Conhecimento” Cultura e Incentivos Definição: As atitudes culturais implícitas e explícitas, credos e incentivos que existem dentro da organização para dar forma, criar e apoiar o uso de ativos intelectuais visando alcançar objetivos da organização. O que está sendo medido: O grau em que as políticas organizacionais recompensam as atividades do conhecimento (inclui mecanismos de transferência do conhecimento) O grau de tolerância da organização relacionados com o comportamento de risco e inovação O grau de apoio da organização para as atividades de aprendizagem dos seus colaboradores O grau de receptividade do colaborador para mudanças na organização O grau de participação do colaborador em melhorar o desempenho da organização O grau em que a organização é receptiva quanto às idéias externas Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Método OKA – Dimensões do Conhecimento OKA – RESULTADOS DE 82 ORGANIZAÇÕES Método OKA – Dimensões do Conhecimento Fonte: The World Bank Group Information Solutions Group Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Método OKA – Dimensões do Conhecimento OKA – RESULTADOS DO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO Método OKA – Dimensões do Conhecimento Fonte: The World Bank Group Information Solutions Group Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda ATIVIDADES DE GC A maioria das organizações públicas federais está executando/implementando algum tipo de atividade de GC Intranets, Comunidades de Prática, Páginas Amarelas, etc. Em geral são experiências isoladas dentro das unidades organizacionais Necessidade de envolver e informar os executivos nas atividades de GC A PGC/APF ajudará a acelerar este processo Investimentos em capacitação são necessários Repositório de práticas úteis de GC Alinhadas as dimensões do OKA e ao Plano de GC Práticas mais utilizadas – úteis !!! Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda PRÓXIMOS PASSOS Aprovação pelo CEGE e implementação da PGC/APF na Administração Pública Federal Uso do método OKA pelas organizações públicas federais Será útil para implantação da PGC/APF Será útil para formular o Plano de GC das Organizações públicas Será útil para avaliar a implementação do Plano de GC Realização de eventos de sensibilização dos executivos das organizações públicas federais Projeto de Pesquisa Aplicada Parceiros: CT-GCIE, Organizações Públicas e Universidades Implantação e avaliação da PGC/APF Implantação da GC nas organizações públicas com o apoio do método OKA Melhorias do método OKA e acréscimo de novas funcionalidades Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda AGENDA 1. CEGE – Comitê Executivo do Governo Eletrônico 2. CT-GCIE – Comitê Técnico de Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica 3. Proposta de Arquitetura Global da Gestão do Conhecimento no Governo Federal 4. Considerações Finais 5. Troca de Idéias Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda CONSIDERAÇÕES FINAIS Necessidade de alocação de recursos orçamentário-financeiros e de recursos humanos dedicados ao CT-GCIE A Gestão do Conhecimento na área pública: Conhecimento é um ativo público Porque não compartilhar e criar conhecimentos de forma coletiva na área pública ? Neste exato momento devem ter, pelo menos, uns 10 servidores resolvendo o mesmo problema Compartilhamento intra e inter organizacional Vamos participar do CT-GCIE !!! http://catir.softwarepublico.gov.br Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda AGENDA 1. CEGE – Comitê Executivo do Governo Eletrônico 2. CT-GCIE – Comitê Técnico de Gestão do Conhecimento e Informação Estratégica 3. Arquitetura Global da GC no Governo Federal 4. Considerações Finais 5. Troca de Idéias Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda

MUITO OBRIGADO !!! ENCERRAMENTO Endereço da comunidade virtual CT-GCIE: http://catir.softwarepublico.gov.br ----------------------------------- Emails para contato: paulofresneda@agricultura.gov.br Elaborado por Paulo Sérgio Fresneda