Os Fins Desejáveis e as Características Físicas dos Recursos Joshua Farley, PhD University of Vermont Community Development and Applied Economics & Gund Institute for Ecological Economics

O que é economia?  A alocação de recursos escassos entre usos (fins) alternativos desejáveis

Fins Desejáveis  Uma alta qualidade de vida para as gerações atuais e futuras

Crescimento econômico?

Necessidades humanas  Bens de mercado são apenas uma das muitas necessidades humanas  As necessidades podem ser saciadas  A maneira de satisfacer as necessidades varia entre culturas diferentes

Como satisfazer as necessidades humanas e alcançar uma alta qualidade de vida para as gerações atuais e futuras?  Segundo economia ecológica, é preciso, em ordem de importância:  Escala ecologicamente sustentável Distribuição socialmente justa de recursos dentro e entre gerações Distribuição socialmente justa de recursos dentro e entre gerações Alocação economicamente eficiente Alocação economicamente eficiente

Quais são as fins desejáveis no nosso projeto?  Sustentabilidade Evitando limiares irreversíveis Evitando limiares irreversíveis  Distribuição justa O produtor tem direito a desmatar, ou sociedade tem direitos aos serviços ecossistêmicos? O produtor tem direito a desmatar, ou sociedade tem direitos aos serviços ecossistêmicos? Limiares econômicos (gráfico) Limiares econômicos (gráfico)  Eficiência econômica Por que pagamentos? São mais eficientes que outras políticas? Por que pagamentos? São mais eficientes que outras políticas? Pagamentos em dinheiro? Pagamentos em dinheiro?  Outros fins?

O que são os recursos escassos?

Bens Ecossistêmicos  Matéria prima = estrutura do ecossistema Madeira, peixes, minerais, combustíveis fosseis, etc. Madeira, peixes, minerais, combustíveis fosseis, etc.  Escassez → aumento de preços→ criação de substitutos

Serviços Ecossistêmicos  Estrutura gera função = serviços ecossistêmicos Funções de suporte a vida, ciclagem de nutrientes, Regulação do clima, Controle da erosão, etc. Funções de suporte a vida, ciclagem de nutrientes, Regulação do clima, Controle da erosão, etc. Maioria não tem preço definido no mercado Maioria não tem preço definido no mercado Perda de estrutura = perda de função Perda de estrutura = perda de função Escassez → aumento de preços → criação de novos substitutos Escassez → aumento de preços → criação de novos substitutos

Informação  Crucial para a produção  Crucial para soluções tecnológicas para os problemas ambientais  informação existente não é escassa (não acaba com uso)

Quais são as recurso escassos do projeto?  Renda dos agricultores  Dinheiro para os agricultores investir na produção agroecológica Ex. Crédito Ex. Crédito  Serviços ecossistêmicos  Dinheiro para pagar para SE  Informação Sobre técnicas agroecológicos Sobre técnicas agroecológicos Sobre serviços ecossistêmicos Sobre serviços ecossistêmicos

Como podemos medir os recursos escassos?  Renda dos agricultores Já temos dados. Precisamos dados sobre o custo de oportunidade Já temos dados. Precisamos dados sobre o custo de oportunidade  Dinheiro para os agricultores investir Quanto precisam? Quanto precisam? Quanto e a taxa de retorno interno? Quanto e a taxa de retorno interno? Quanto teriam que pagar em juros atualmente? Quanto teriam que pagar em juros atualmente?

Como podemos medir os recurso escassos? Grupos de Trabalho  Serviços ecossistêmicos Qualitativa: Uma lista compreensiva Qualitativa: Uma lista compreensiva Quantitativa: Quantitativa: Controle de enchentes usando dados históricos?Controle de enchentes usando dados históricos? Percepções da população usando entrevistas estruturados?Percepções da população usando entrevistas estruturados? Índices dos serviços (ex. RISEMP, ICMS ecológico)Índices dos serviços (ex. RISEMP, ICMS ecológico) Valores monetárias da literatura?Valores monetárias da literatura?  Dinheiro para pagar para os SE Sistemas de PSE existentes no Brasil Sistemas de PSE existentes no Brasil Sistemas internacionais (mercados de carbono, GEF, outros mercados em biodiversidade, Katoomba, etc.) Sistemas internacionais (mercados de carbono, GEF, outros mercados em biodiversidade, Katoomba, etc.) Entrevistas estruturadas para comunidades locais? Entrevistas estruturadas para comunidades locais?

Características dos Recursos Escassos que são Relevantes a Alocação

Recursos como estoques Fisicamente transformado em produtos Fisicamente transformado em produtos Podemos usar tão rápido quanto quisermos Podemos usar tão rápido quanto quisermos Podemos armazenar Podemos armazenar Usados, não gastados Usados, não gastados Bens ecossistêmicos, matérias primas na produção econômica Bens ecossistêmicos, matérias primas na produção econômica Ex. Ingredientes para fazer uma pizza Ex. Ingredientes para fazer uma pizza

Recursos como fundos Não fisicamente transformado em produtos Não fisicamente transformado em produtos Não podemos controlar a taxa de uso Não podemos controlar a taxa de uso Não podemos armazenar Não podemos armazenar Gastados, não usados Gastados, não usados Serviços ecossistêmicos, labor e capital na produção econômica Serviços ecossistêmicos, labor e capital na produção econômica Ex. Os cozinheiros e fogão para fazer uma pizza Ex. Os cozinheiros e fogão para fazer uma pizza

Exclusividade  Regime de recursos exclusiveis Uma pessoa pode prevenir outra sobre o uso do recurso Uma pessoa pode prevenir outra sobre o uso do recurso Necessário para os mercados existirem Necessário para os mercados existirem  Não-exclusiveis Não existe direitos de propriedade Não existe direitos de propriedade Não se pode cobrar pelo uso Não se pode cobrar pelo uso  Alguns recursos são não- exclusiveis por natureza. Nenhum deles e essencialmente exclusivel.

Rivalidade  Recursos rivais O uso por um indivíduo diminui a disponibilidade para outro indivíduo O uso por um indivíduo diminui a disponibilidade para outro indivíduo  Recursos não-rivais O uso por um indivíduo não diminui a disponibilidade para outro indivíduo O uso por um indivíduo não diminui a disponibilidade para outro indivíduo O racionamento através de preços é ineficiente O racionamento através de preços é ineficiente  Característica nata do recurso, não como resultado de instituições

Qual e a instituição apropriada ? Rival Concorrência Não Rival Cooperação Direitos de propriedade Sem direitos de propriedade Bem de mercado : Muitos bens ecossistêmicos, capacidade de absorção de resíduo regulado (ex. CO2 na Europa) Mercado possível, mais não necessariamente desejável Mercado ineficiente (tragédia dos não comuns): informação patenteada, biodiversidade (informação genética) Deve ter provisão cooperativa. Governo não deve proteger monopólio Bem puramente publico: a maioria dos serviços ecossistêmicos, informação não patenteada Oferta: Provisão cooperativa (Governo ou outras instituições) Consumo: Livre acesso Regime de livre acesso: Bens ecossistêmicos sem proprietário, capacidade de absorção de resíduo não regulado (CO2 nos EUA) Oferta: Precisa de governo ou outra instituição que pode regular acesso Consumo: racionamento

Formas e exemplos de PSE Rival Não-rival ExclusivelNão-exclusivel Bem de mercado : Seqüestro de CO2 (MDL), Perrier; Hidroelétricos; Agua in NYC Tragédia dos não comuns: Pagamentos para informação genética, e.g. gripe aviaria Bens puramente públicos: Pagamentos de governos, instituições internacionais, ONGs etc. ICMS ecológico; pagamentos para biodiversidade; Tecnologias públicas que protejam serviços ecossistêmicos (e.g. pastoreio Voisin, sistemas silvo-agrícolas, energia limpa) Regime de livre acesso: Tem que criar direitos proprietários CO2 ‘cap and trade’ nos EUA Rival e abundante Bem de clube: Eco-turismo, praias privadas, campos de golfe Certificão verde

Serviços em Conjunto polinização Seqüestro de resíduos Provisão de fibras energia e comida habitat Reciclagem de nutrientes Regulação de distúrbios Seqüestro de carbono Regulação de água Regulação de clima

Serviço Único Habitat!! Reciclagem de nutrientes!! Seqüestro de carbono Regulação de água!! Biodiversidade!!

Mecanismos em Conjunto  Ecossistemas provêem muitos serviços ao mesmo tempo  Precisamos de contribuições de todos os beneficiários ao mesmo tempo  Exige mecanismos diferentes por serviços diferentes  Pagamentos para serviços ecossistêmicos, não ambientais

Mercados para Biodiversidade?  Pode ter sistemas de pagamento, mas não mercados Há mercados em iluminação noturna? Há mercados em iluminação noturna?  As características físicas e institucionais dos serviços definem os instrumentos e instituições econômicos apropriados  Temos que adaptar instrumentos econômicos as características dos serviços, e não tentar forçar os serviços dentro os mecanismos de mercado