Políticas de Ciência e Tecnologia “Towards a different regional innovation policy : eight years of European experience through the European Regional Development Fund innovative actions” Mikel Landabaso e Bénédicte Mouton MoutonEuropean Commission - DG Regional Policy Ana Oliveira Ana Paiva

Políticas de inovação Regionais Pouco sucesso na promoção de inovação, particularmente em regiões menos favorecidas da UE Melhoria de infra-estrutura físicas Políticas tradicionais Benefícios directos às empresas e atracção do investimento estrangeiro

Paradoxo de Inovação Baixa capacidade de absorver eficientemente fundos públicos Grande necessidade de políticas de base na área de inovação Sistemas isolados, pouco desenvolvidos e fragmentados e sem estruturas institucionais apropriadas para criar e gerir políticas de inovação Ausência de mecanismos de interface e cooperação com as instituições de investigação e desenvolvimento tecnológico (confiança) isolamento

Estratégias de Inovação Regional ( RIS – Regional Innovation Strategies) ) Nova abordagem melhor adaptada às necessidades das regiões menos favorecidas Declínio económico Estagnação subdesenvolvimento Inovação desenvolvido em mais de 30 regiões de 12 países da Europa Instrumento político, financiado pela EU (fundo para o desenvolvimento regional na Europa)

Factores relevantes Colaboração/Cooperação Networking A competitividade de uma empresa é determinada não só pelas suas capacidades/aptidões mas também pela qualidade do ambiente que a envolve

Aumentar a capacidade de inovação a nível regional Estabelecer uma política eficiente de inovação tecnológica Novos objectivos e instrumentos Indicadores mais interactivos (não lineares que permitam avaliar no longo prazo a capacidade de inovação) Responder ao problema “absorção” - paradoxo Aumentar o potencial inovação (regional)

Principais Características: Abordagem tipo bottom-up Evolver o sector privado no planeamento e implementação e envolver outros actores na região, tais como, agências semi-publicas, centros tecnológicos e universidades Baseia-se em novas formas de organização institucional, mais dinâmicas e flexíveis Sistema de atribuição de novas políticas learning-by-doing …não existem práticas perfeitas, mas sim as boas práticas… …a cada região é aplicada a política apropriada na altura certa…

R egional I nnovation S trategies - 8anos de experiência - RTP - Regional Technology Plans RIS - Regional Innovation Strategies RITTS - Regional Innovation and Technology Transfer Strategies RIS - NAC - Regional Innovation Strategies - Newly Associated Countries RTP RIS RITTS RIS+RIS-NAC Estes projectos têm com objectivo principal, criar políticas regionais e desenvolver instrumentos de apoio ao negócio As evoluções destes planos, fornecem alguma introspecção no impacto dos mesmos

Resultados dos projectos RIS e RIS+ Introdução do factor inovação na agenda de desenvolvimento económico Contribuição para a mudança, na maneira de criar políticas regionais Atribuição de fundos europeus e nacionais para a investigação, tendo em vista aumentar a despesa pública Alteração da estrutura institucional, para o uso mais eficiente dos fundos privados e públicos Promoção de parceiros públicos e privados Desenvolver instrumentos e processos de apoio ao negócio Desenvolvimento da inovação ao nível regional - é um processo longo e o RIS pode ser um passo baseado nessa direcção Identificação de tentativas de sucesso identificadas com base na experiência RIS Coerência interna do sistema de inovação regional, através de uma melhor combinação entre o fornecimento de RDTI e a procura por parte das empresas Promoção da inovação, o qual é um factor para a competitividade regional, que requer novos instrumentos e mecanismos políticos

Razões de Falha Um estudo aproximado melhor do que um aplicado Aumento de tecnologia, sem perspectiva de suficiente procura Ligações excedentes a consultores externos, no desenvolvimento da estratégia Autoridades regionais sentem-se ameaçadas pela discussão das políticas de inovação Razões de Sucesso Visão multidisciplinar da inovação Manter os parceiros ao longo do tempo Valor acrescentado, vindo do benchmarking regional Importância da identificação das necessidades das PMEs Criar capital humano, aumentar conhecimentos e desenvolver um massa critica regional suficiente, em investigação e desenvolvimento

CONCLUSÕES Nas regiões menos desenvolvidas, os fundos para a investigação têm sido direccionados para as infra estruturas físicas (Estradas, Aeroportos...) Devem ser sempre realçadas as condições que directa e imediatamente afectam a capacidade de negócio Desenvolver políticas (aproveitando o conhecimento do sucesso e falha das experiências do RIS, para criar um sistema de inovação regional eficiente) Ambiente económico e institucional que promove a criação, disseminação e adopção de conhecimento Economia Regional: Competitiva Atractiva Inovação tecnológica Sociedade de informação Desenvolvimento sustentável Prioridades para o desenvolvimento 2000 – 2006 Nova geração de acções inovativas