 Uma das três inovações responsáveis pela melhoria do desempenho  outras: “normalização” das relações de trabalho e orçamento por produto+contabilidade.

Apresentação em tema: " Uma das três inovações responsáveis pela melhoria do desempenho  outras: “normalização” das relações de trabalho e orçamento por produto+contabilidade."— Transcrição da apresentação:

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2  Uma das três inovações responsáveis pela melhoria do desempenho  outras: “normalização” das relações de trabalho e orçamento por produto+contabilidade gerencial  países pesquisados: Dinamarca, EUA, Holanda, Nova Zelândia, Reino Unido, Suécia e Suíça R.Pacheco

3  Central nas mudanças em curso  Abrangente: revisão da macro-estrutura e contratualização + concessão de flexibilidades  Dentro de cada organização R.Pacheco

4  Planejamento estratégico / objetivos claros  Autonomia + responsabilização (accountability)  Novas formas de controle  Novas formas de relacionamento entre entidades públicas e com parceiros R.Pacheco

5 5  Incentivos (influenciar comportamentos)  “make managers manage”  contrato de resultados como controle  sanções positivas e negativas  Confiança e credibilidade (comunicação e persuasão x coerção; amarrar as próprias mãos)  “let managers manage”  acordo de resultados como instrumento de coordenação, ajuste e aprendizado organizacional; experimentação

6  Central para gestão por resultados  Novas competências para:  definir metas e indicadores  negociá-las  criar sistemas de informação  monitorar as metas  avaliar e comunicar resultados  identificar as causas do bom ou mau desempenho R.Pacheco

7  Metas pouco ambiciosas  Falhas na supervisão / monitoramento das metas  Não inclusão de atividades importantes da agência  Não há sanções para metas não cumpridas  Maior influência das agências do que de seus órgãos supervisores  Assimetria de informações persiste R.Pacheco

8  Algumas agências temem perder autonomia  Alguns ministérios/secretarias temem perder controle R.Pacheco

9  formalismo jurídico – nova forma de rigidez e nova mentalidade de obediência  hospitais, Nova Zelândia: “nem mais, nem menos”  controle, Brasil: “para mais ou para menos...”  atomização excessiva da ação governamental – dificuldades com problemas intersetoriais R.Pacheco

10  Insumos x produtos x impactos  Necessário bons dados sobre situação inicial; quando sub-avaliados levam a metas frouxas, muito fáceis de atingir (críticas da imprensa, p.ex.)  Competição entre provedores pelos casos mais fáceis  Incentivo a economias pode levar a cortes de custo que prejudicam qualidade R.Pacheco

11  Incentivos perversos (ênfase exclusiva em rapidez...)  Resultados significativos x mensuráveis  Tendência a medir tudo R.Pacheco

12  Doença da impossibilidade  Doença do convexo / côncavo  Hipertrofia ou atrofia (do output)  Doença de Mandelbrot  Poluição  Inflação  Doença dos iluminados ou top/down  Curto-prazo  Miragem  Desvio de comportamento R.Pacheco

13  Produto (output) ou impacto (outcome)?  Sanções positivas e negativas?  Remuneração vinculada a desempenho? R.Pacheco

14 14  Funcionários: sentimento de perda de autonomia (espec. street level bureaucrats)  Gestores: foco excessivo no curto prazo  Perda de valores

15  Balanço é positivo  também no Brasil; experiências em curso  Experiências continuam (polêmicas também)  GB (Gordon Brown): pacientes avaliam médicos, com consequências  EUA (Obama): demissão de professores por baixo resultado de seus alunos R.Pacheco

16  Principais razões: avaliar, controlar, orçamentar, motivar, promover, celebrar, aprender e melhorar  A mensuração de desempenho não é um fim em si mesmo; só tem sentido se utilizada para melhorar o desempenho organizacional.  Perspectiva dos economistas x dos administradores (controlar x motivar) (Robert Behn) R.Pacheco